ในด้านวัสดุก่อสร้าง โครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ต้องมีกลไกเฉพาะสำหรับการใช้ประโยชน์ที่ดิน วัสดุก่อสร้างส่วนกลาง และการกระจายอำนาจ โดยให้ท้องถิ่นมีอำนาจสูงสุดในการจัดการเรื่องใบอนุญาตและการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
นี่คือเนื้อหาเอกสารของ สำนักงานรัฐบาล ที่ประกาศผลสรุปของคณะกรรมการรัฐบาลในการประชุมโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้และโครงการรถไฟที่เชื่อมต่อกับจีน
หลังจากรับฟังรายงาน ของกระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับเนื้อหาของโครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และสถานะการดำเนินโครงการรถไฟที่เชื่อมต่อกับจีน รวมถึงความคิดเห็นของสหายที่เข้าร่วมประชุม คณะกรรมการประจำรัฐบาลได้สรุปดังนี้ โครงการลงทุนรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้รับความเห็นชอบจากกรมการเมืองและคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน (โปลิตบูโร) ให้ลงทุนตลอดเส้นทางด้วยความเร็วออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง รองรับการขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น โครงการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ ซึ่งจะช่วยยกระดับฐานะและรากฐานของประเทศในยุคใหม่ จึงจำเป็นต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ในการดำเนินโครงการนี้
การประกาศผลการเลือกตั้งโปลิตบูโรและมติคณะกรรมการกลางพรรคเป็นเอกสารทางการเมืองที่สำคัญสองฉบับซึ่งกำหนดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ต้องนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล กระบวนการดำเนินการต้องจัดอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างความสามัคคีของความตระหนักรู้ในระบบการเมืองและฉันทามติในสังคม จำเป็นต้องสร้างสรรค์วิธีคิดและการดำเนินการด้วยมุมมองใหม่: "ดำเนินการอย่างเด็ดขาด มีจุดเน้นและจุดสำคัญ จัดสรรบุคลากรอย่างชัดเจน ความก้าวหน้าที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน ผลลัพธ์และผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน ระดมทรัพยากรทั้งหมดซึ่งปัจจัยด้านทรัพยากรบุคคลมีความสำคัญ ระดมระบบการเมืองทั้งหมดให้มีส่วนร่วม ทำโดยเรียนรู้จากประสบการณ์ ขยายออกไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป อย่าเร่งรีบ อย่านิยมความสมบูรณ์แบบ ด้วยจิตวิญญาณของการหารือเท่านั้น ไม่ถอยกลับ งานเตรียมการต้องเข้มงวดและละเอียดถี่ถ้วน แต่การดำเนินการต้องรวดเร็วและมีประสิทธิผล"
ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา กระทรวงคมนาคมได้พยายามอย่างเต็มที่และมุ่งมั่นที่จะจัดเตรียมโครงการให้แล้วเสร็จ เพื่อรายงานต่อกรมการเมืองและคณะกรรมการบริหารกลางของพรรคฯ ในขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นการจัดทำเอกสารโครงการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์ตามระเบียบข้อบังคับที่จะยื่นต่อสภาประเมินผลแห่งรัฐ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและสภาประเมินผลแห่งรัฐได้มุ่งมั่นและแน่วแน่อย่างยิ่งในการจัดประเมินผลด้วยจิตวิญญาณแห่งการประสานงานอย่างใกล้ชิด มีประสิทธิภาพ และเร่งด่วน คณะกรรมการประจำรัฐบาลได้ชื่นชมกระทรวงคมนาคมและชื่นชมความมุ่งมั่นและความมุ่งมั่นของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและสภาประเมินผลแห่งรัฐเป็นอย่างยิ่ง จึงขอให้กระทรวง หน่วยงาน และสภาประเมินผลแห่งรัฐส่งเสริมจิตวิญญาณนี้ต่อไปในอนาคต โดยมุ่งมั่นที่จะดำเนินงานประเมินผลให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลและรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัตินโยบายดังกล่าว ก่อนการเปิดสมัยประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหารกลางของพรรคฯ และกรมการเมือง
คณะกรรมการประจำรัฐบาลขอให้กระทรวงคมนาคมมุ่งมั่น ทุ่มเท ระดมบุคลากรที่มีประสบการณ์ ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบ และมุ่งเน้นให้การจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์อย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงการศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของกระทรวง หน่วยงาน คณะกรรมการประจำรัฐบาล และคณะกรรมการประเมินผลของรัฐ (State Appraisal Council) ให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ สำหรับเนื้อหาที่ไม่ได้รับการยอมรับ จะต้องได้รับการอธิบายอย่างละเอียดและครบถ้วน เพื่อให้คณะกรรมการประเมินผลของรัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอนุมัติ
เนื้อหาที่ควรทราบมีดังนี้: แผนการออกแบบทางเทคนิค: จำเป็นต้องปฏิบัติตามนโยบายการลงทุนของเส้นทางทั้งหมดอย่างใกล้ชิด โดยใช้ความเร็วการออกแบบ 350 กม./ชม. ซึ่งได้รับการอนุมัติจากกรมการเมืองและคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค เพื่อคำนวณและออกแบบแผนทางเทคนิคที่เหมาะสม เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ สำหรับทิศทางเส้นทาง จำเป็นต้องศึกษาเส้นทางที่ตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อลดต้นทุน รับรองความเร็วในการดำเนินงาน สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ และประหยัดต้นทุน หลีกเลี่ยงเขตที่อยู่อาศัยและเขตเมืองขนาดใหญ่ แต่ต้องมีแผนผังการเชื่อมต่อที่เหมาะสม สะดวกสำหรับการเชื่อมต่อที่สั้นที่สุดไปยังสนามบินและท่าเรือขนาดใหญ่ มั่นใจได้ว่าจะเชื่อมต่อกับเส้นทางตะวันออก-ตะวันตกและเชื่อมต่อกับทางรถไฟในจีน ลาว และกัมพูชาได้อย่างสะดวก สำหรับสถานี จำเป็นต้องคำนวณและกำหนดพื้นที่ให้มีขนาดใหญ่เพียงพอ เพื่อให้มั่นใจถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาวในการพัฒนาบริการที่ครบวงจรและทันสมัย ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินและพื้นที่พัฒนาใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในส่วนของหน้าที่ดังกล่าว กรมการเมือง (Politburo) ได้ตกลงกันเกี่ยวกับหน้าที่การขนส่งผู้โดยสาร โดยให้เป็นไปตามข้อกำหนดการใช้งานคู่ขนานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น โดยผสมผสานเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง กระทรวงคมนาคมได้ประสานงานกับกระทรวงกลาโหมในการออกแบบขั้นตอนต่อไปเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง สำหรับเส้นทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ที่มีอยู่เดิม ให้ยกระดับการขนส่งสินค้า การท่องเที่ยว และผู้โดยสารในระยะทางที่เหมาะสม
เกี่ยวกับการลงทุนรวมเบื้องต้น: ตรวจสอบอัตราการลงทุนอย่างรอบคอบซึ่งเหมาะสมที่สุดกับสภาพธรรมชาติ สังคม-เศรษฐกิจของประเทศ และปัจจัยเฉพาะของโครงการ เพื่อคำนวณทุนการลงทุนรวมเบื้องต้นให้แม่นยำที่สุด เชื่อถือได้ และน่าเชื่อถือ จำกัดส่วนเกินของทุนการลงทุนรวมอันเนื่องมาจากปัจจัยเชิงอัตนัยเมื่ออนุมัติโครงการลงทุน และหลีกเลี่ยงสถานการณ์การเพิ่มทุนเมื่อดำเนินการลงทุนและก่อสร้างโครงการ...
เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษ: จำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมกลไกและนโยบายเฉพาะที่จำเป็นเพื่อระดมทรัพยากรให้ได้มากที่สุด และลดและย่นระยะเวลาขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการ เสริมคำแนะนำสำหรับรัฐสภาเพื่อให้: "สำหรับกลไกและนโยบายที่เกิดขึ้นหลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ ในกรณีที่มีนโยบายเกิดขึ้นระหว่างกระบวนการดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจะตัดสินใจ และในกรณีที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา รัฐบาลจะตัดสินใจ หน่วยงานต่างๆ จะรายงานต่อรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป"
ด้านการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ : กระทรวงคมนาคมได้ปฏิบัติตามแนวทางของกรมการเมืองเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น ระดมทรัพยากรจากระบบการเมืองทั้งหมด การสนับสนุนจากกระทรวง ทบวง กรม ท้องถิ่น โดยเฉพาะการเคลียร์พื้นที่ การระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินโครงการและก่อสร้างสถานี ตลอดจนมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดนโยบายและกลไกในการดึงดูดแหล่งลงทุน
การระดมทรัพยากร: ระดมทรัพยากรที่หลากหลาย ซึ่งการลงทุนจากภาครัฐเป็นแหล่งเงินทุนหลัก (รวมถึงงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เงินกู้ การออกพันธบัตรโครงการ แหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ ของรัฐ ฯลฯ) เงินทุนจาก BOT และ BT (ที่ดินสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะสถานีและลานจอดรถ) และระดมจากแหล่งเงินทุนตามกฎหมายอื่นๆ ภายนอกรัฐผ่านกลไกเฉพาะและกลไกพิเศษ ฯลฯ ทรัพยากรบุคคล: รับรองหลักการระดมระบบการเมือง ประชาชน และธุรกิจทั้งหมดเพื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการ
กระทรวงคมนาคมจะศึกษาการจัดตั้งคณะทำงานสนับสนุนเฉพาะทาง ซึ่งนำโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เพื่อพัฒนาโครงการ โดยระดมผู้เชี่ยวชาญ บุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่มีความสามารถและประสบการณ์ และพิจารณานโยบายค่าตอบแทนที่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของโครงการ กระทรวงคมนาคมจะพิจารณาและแต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมเพื่อรับผิดชอบการดำเนินโครงการ หากจำเป็น กระทรวงคมนาคมจะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ กระทรวง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง บริษัทรถไฟเวียดนาม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณาทรัพยากรบุคคลเพื่อจัดทำแผนการฝึกอบรมและแผนเพิ่มเติมสำหรับการดำเนินงานและการดำเนินงานโครงการ
ในด้านขั้นตอน: จำเป็นต้องศึกษากลไกเพื่อลดระยะเวลา ดำเนินการตามขั้นตอนการดำเนินงานอย่างรวดเร็ว และให้ความสำคัญกับการก่อสร้าง ในด้านการประเมินผลกระทบและการประเมินประสิทธิภาพการลงทุน: ประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อทบทวนและประเมินตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาค (หนี้สาธารณะ หนี้ต่างประเทศ ฯลฯ) การประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของโครงการต้องครอบคลุมและรอบด้าน กำหนดให้การดำเนินโครงการจะช่วยเสริมสร้างศักยภาพและสถานะของประเทศ ช่วยลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชน ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน อำนวยความสะดวกในการเดินทางของประชาชน และเพิ่มมูลค่าที่ดิน ฯลฯ ในด้านวัสดุก่อสร้าง: จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะสำหรับการใช้ประโยชน์ที่ดิน วัสดุก่อสร้างส่วนกลาง และการกระจายอำนาจ โดยให้อำนาจสูงสุดแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการออกใบอนุญาตและการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
ในส่วนของการอนุมัติพื้นที่ การปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่า และการปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินนาข้าว จำเป็นต้องทบทวนและกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่น เพื่อให้มีกลไกในการดำเนินการปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ป่าและการปรับเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดินนาข้าวอย่างเชิงรุก ในกรณีที่มีการปรับเปลี่ยนขอบเขตและพื้นที่อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลง การปรับเปลี่ยนทิศทางเส้นทาง และสถานที่ตั้งโครงการ โครงการได้รับอนุมัตินโยบายการลงทุนแล้ว ท้องถิ่นกำลังดำเนินการ และมีการตรวจสอบภายหลัง
สำหรับความคืบหน้าในการยื่นเรื่อง กระทรวงคมนาคมจะเร่งรวบรวมความเห็นและจัดทำเอกสารเพื่อส่งให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและสภาประเมินผลแห่งรัฐ (State Appraisal Council) ภายในวันที่ 10 ตุลาคม 2567 กระทรวงคมนาคมจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสภาประเมินผลแห่งรัฐ (State Appraisal Council) เพื่อรับและชี้แจงความเห็นโดยเร็วที่สุด สภาประเมินผลแห่งรัฐจะพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 18 ตุลาคม 2567 ทั้งนี้ รัฐบาลจะต้องส่งเอกสารดังกล่าวต่อรัฐสภาไม่เกินวันที่ 20 ตุลาคม 2567 ก่อนวันเปิดสมัยประชุมสภาแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15
มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮ่อง ฮา รองหัวหน้าคณะกรรมการกำกับโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการสำคัญด้านคมนาคมขนส่งของรัฐ กำกับดูแลกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งดำเนินการจัดเตรียมเอกสารและขั้นตอนเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพ
เรื่อง การลงทุนก่อสร้างทางรถไฟเชื่อมกับจีน (ลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง, ฮานอย-ด่งดัง, มงไก-ฮาลอง-ไฮฟอง) ขอให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งศึกษาการลงทุนก่อสร้างทางรถไฟเชื่อมกับจีน เพื่อให้สามารถดำเนินการลงทุนได้เร็วขึ้นตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2771/VPCP-CN ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2567 รัฐบาลในมติเลขที่ 37/NQ-CP ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2567 และมติเลขที่ 999/QD-TTg ลงวันที่ 19 สิงหาคม 2567 โดยให้เร่งดำเนินการก่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟองก่อน โดยตั้งเป้าเริ่มก่อสร้างในปี 2568
ที่มา: https://baohaiduong.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-phai-co-co-che-dac-thu-ve-khai-thac-dat-vat-lieu-395029.html
การแสดงความคิดเห็น (0)