ต้องหักและจ่ายภาษีแทน Agoda, Booking และธนาคาร บ่นถึงความยากลำบากในหลายๆ ด้าน

ANTD.VN - สมาคมธนาคารเวียดนามเพิ่งส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการถึง กระทรวงการคลัง และกรมสรรพากร (ปัจจุบันคือกรมสรรพากร) เพื่อขอให้ขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎระเบียบที่ธนาคารพาณิชย์หักและชำระภาระผูกพันภาษีในนามของซัพพลายเออร์ต่างชาติที่ไม่ได้ลงทะเบียน ประกาศ และชำระภาษี

ยากพอแล้ว

รายงานอย่างเป็นทางการของสมาคมธนาคารเวียดนามระบุว่า ตามมาตรา 30 แห่งพระราชกฤษฎีกา 126/2020/ND-CP ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับบทความต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และบทความ 81 ของหนังสือเวียน 80/2021/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2024 กรมสรรพากร (ปัจจุบันคือกรมสรรพากร) ได้ออกรายงานอย่างเป็นทางการหมายเลข 6369/TCT-DNL เพื่อแจ้งให้สำนักงานใหญ่ของธนาคารพาณิชย์ (CB) และผู้ให้บริการตัวกลางการชำระเงินทราบเกี่ยวกับรายชื่อซัพพลายเออร์ต่างประเทศ (NCCNN) ที่ยังไม่ได้ลงทะเบียน ประกาศ และชำระภาษีในเวียดนาม

กรมสรรพากรขอให้สำนักงานใหญ่ธนาคารและองค์กรที่ให้บริการชำระเงินผ่านช่องทางกลางแจ้งรายชื่อซัพพลายเออร์ต่างประเทศให้สาขาของธนาคารทราบ เพื่อให้สาขาต่างๆ ของธนาคารสามารถยื่นรายการหักภาษีและชำระภาระผูกพันทางภาษีแทนตนในการชำระเงินค่าธุรกรรมกับซัพพลายเออร์ต่างประเทศตามระเบียบที่กำหนด

อย่างไรก็ตาม จากการนำไปปฏิบัติจริงในธนาคาร ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับธนาคารพาณิชย์มีมากมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการระบุตัวตนของ NCCNN: ในเอกสารเลขที่ 6369/TCT-DNL กรมสรรพากรให้เพียงชื่อและที่อยู่เว็บไซต์ของ NCCNN แก่ธนาคารพาณิชย์เท่านั้น อย่างไรก็ตาม ธนาคารพาณิชย์จะดำเนินการตามคำสั่งโอนเงินตามคำขอของลูกค้าเท่านั้น คำสั่งโอนเงินไม่จำเป็นต้องระบุข้อมูลเว็บไซต์ของผู้รับเงิน ดังนั้น ข้อมูลบนเว็บไซต์ที่กรมสรรพากรให้ไว้จึงไม่สามารถใช้ระบุตัวตนของผู้รับเงินได้

“หากเราหักภาษีจากชื่อผู้รับผลประโยชน์เพียงอย่างเดียว ก็มีความเสี่ยงที่จะหักภาษีผิดพลาดได้ เพราะอาจมี NCCNN จำนวนมากที่มีชื่อบริษัทเดียวกัน” - สมาคมธนาคารกล่าว

ในส่วนของการระบุตัวตนของธุรกรรม สมาคมเชื่อว่าตามบทบัญญัติของข้อ ข ข้อ 3 มาตรา 30 แห่งพระราชกฤษฎีกา 126/2020/ND-CP ธุรกรรมการซื้อบริการ/สินค้าของ NCCNN เป็นองค์กรของเวียดนาม แต่อนุญาตให้บุคคลทั่วไปชำระเงินจากบัตรส่วนบุคคลได้ ดังนั้น ธนาคารจึงไม่สามารถระบุได้อย่างแม่นยำว่าธุรกรรมการซื้อสินค้าและบริการใดเป็นธุรกรรมของบุคคลธรรมดา ธนาคารพาณิชย์สามารถระบุได้เพียงว่าผู้โอนเงิน/ชำระเงินเป็นบุคคลธรรมดาหรือองค์กรเท่านั้น แต่ไม่สามารถระบุได้ว่าใครคือผู้ซื้อที่แท้จริง

ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 30 วรรคสาม แห่งพระราชกฤษฎีกา 126 ในกรณีที่ธนาคารพาณิชย์ไม่สามารถหักและชำระเงินแทนผู้เสียภาษีได้ ธนาคารพาณิชย์จะต้องรับผิดชอบในการติดตามจำนวนเงินที่โอนให้แก่ผู้เสียภาษีและส่งให้กรมสรรพากรเป็นระยะทุกเดือน

สมาคมเชื่อว่าเกณฑ์ในการพิจารณา “ไม่สามารถหักหรือจ่ายแทนได้” เกิดขึ้นในกรณีใดบ้างและธนาคารต้องติดตามและรายงานจำนวนเงินดังกล่าวเป็นเวลานานเท่าใด เนื้อหานี้ยังไม่ชัดเจนสำหรับธนาคารที่จะนำไปปฏิบัติ

ซัพพลายเออร์ต่างชาติหลายรายไม่ได้ลงทะเบียนภาษีในเวียดนาม

ในส่วนของการคำนวณภาษีนั้น ทางสมาคมฯ ระบุว่า ธนาคารพาณิชย์ไม่ได้เข้าร่วมทำธุรกรรม จึงไม่เข้าใจลักษณะของธุรกรรม ไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะระบุภาคธุรกิจได้อย่างถูกต้อง และไม่สามารถระบุประเภทสินค้า/บริการที่ซื้อขายเพื่อกำหนดอัตราภาษีเป็นฐานในการหักลดหย่อนภาษีตามกฎหมายได้

ธนาคารพาณิชย์เป็นเพียงตัวกลางในการชำระเงินเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ไม่มีกฎหมายกำหนดเกี่ยวกับการยกเว้นหรือการจำกัดความรับผิดสำหรับธนาคาร ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่จะถูกเรียกร้องค่าชดเชยหรือฟ้องร้องโดยนักลงทุนต่างชาติ ตลอดจนมีความเสี่ยงที่จะถูกลงโทษจากการฝ่าฝืนทางปกครอง

นอกจากนี้ ตามกฎระเบียบว่าด้วยอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ใช้ในการชำระภาษี อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ธนาคารพาณิชย์ที่ผู้เสียภาษีเปิดบัญชีจะถูกนำไปใช้ อันที่จริงแล้ว NCCNN ส่วนใหญ่ไม่มีบัญชีกับธนาคารในเวียดนาม ดังนั้น ในกรณีนี้ อัตราแลกเปลี่ยนที่ธนาคารพาณิชย์กำหนดจึงจำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจน

ข้อเสนอให้พิจารณายกเลิกกฎระเบียบ

เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากของธนาคารพาณิชย์ดังกล่าวข้างต้น สมาคมธนาคารเวียดนามขอแนะนำให้กระทรวงการคลังและกรมสรรพากรออกเอกสารเพื่อแนะนำ/ขจัดปัญหาข้างต้นโดยเร็ว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขอให้กรมสรรพากรให้คำแนะนำธนาคารพาณิชย์อย่างชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการจัดการกรณีที่คำสั่งโอนเงิน/เนื้อหาการชำระเงินไม่มีเว็บไซต์

เกี่ยวกับความรับผิดชอบในการหักเงิน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาและการร้องเรียนจากลูกค้า NCCNN ที่มีต่อธนาคารพาณิชย์ สมาคมขอแนะนำให้กรมสรรพากรจัดเตรียมข้อมูลอย่างน้อยดังต่อไปนี้เพื่อให้ธนาคารพาณิชย์สามารถระบุเรื่องที่จะหักเงินได้อย่างถูกต้อง: ชื่อผู้รับผลประโยชน์ หมายเลขบัญชีผู้รับผลประโยชน์ ธนาคารผู้รับผลประโยชน์

ในส่วนของการคำนวณภาษี สมาคมได้เสนอให้กรมสรรพากรเพิ่มกฎเกณฑ์ให้บุคคลที่ซื้อสินค้าและบริการจากบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศ จะต้องกำหนดอัตราภาษีให้ชัดเจนและแจ้งให้ธนาคารพาณิชย์ทราบเมื่อมีการร้องขอให้หักลดหย่อน และในขณะเดียวกันก็ต้องรับผิดชอบหากกำหนดอัตราภาษีไม่ถูกต้อง

ในเวลาเดียวกัน ขอแนะนำให้หน่วยงานภาษีแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรให้ NCCNN ทราบถึงกฎระเบียบการหักเงิน เพื่อหลีกเลี่ยงการร้องเรียนต่อธนาคารพาณิชย์ในเวียดนาม

สมาคมยังได้ขอให้กรมสรรพากรทบทวนคำขอหักภาษีสำหรับบริการชำระค่าห้องพักผ่านตัวกลางของ Agoda และ Booking.com เพื่อให้เป็นไปตามรูปแบบการดำเนินงานของ NCCNN ทั้งสองแห่งนี้และบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 126/2020/ND-CP (ธนาคารพาณิชย์หักภาษีเฉพาะเมื่อผู้ซื้อเป็น "บุคคลในเวียดนาม")

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาคมฯ ขอแนะนำให้กรมสรรพากรและกระทรวงการคลังแนะนำหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้พิจารณายกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับธนาคารพาณิชย์ที่หักลดหย่อนภาษีในกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562 สมาคมฯ ระบุว่า มาตรา 5 มาตรา 6 แห่งกฎหมายเลขที่ 56/2024/QH15 แก้ไขมาตรา 42 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562 กำหนดให้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป วิสาหกิจที่ลงทุนโดยต่างชาติต้องจดทะเบียนภาษี แจ้งภาษี และชำระภาษีในเวียดนาม

ตามรายการที่ประกาศโดยกรมสรรพากร NCCNN ที่ยังไม่ได้ลงทะเบียนเสียภาษีในเวียดนาม ได้แก่ Agoda International Pte.Ltd - เว็บไซต์บริษัท: https://www.agoda.com; Paypal Pte.Ltd - เว็บไซต์บริษัท: https://www.paypal.com; AirBnb Ireland Unlimited - เว็บไซต์บริษัท: https://www.Airbnb.com; Booking.com BV - เว็บไซต์บริษัท: https://www.Booking.com

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/phai-khau-tru-nop-thay-thue-agoda-booking-ngan-hang-than-kho-du-duong-post605408.antd