พัฒนาเทคโนโลยี ส่งเสริมนวัตกรรม แต่อย่าปล่อยให้ความเสี่ยงเกินเอื้อม

ผู้แทนกล่าวว่า ร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Council) ไม่ใช่แค่กฎหมายเทคโนโลยี แต่เป็นกฎหมายแห่งอนาคต ด้วยพันธสัญญาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่มีต่อประชาชน เราจึงพัฒนาเทคโนโลยีโดยไม่สูญเสียการควบคุม ส่งเสริมนวัตกรรมแต่ไม่ปล่อยให้ความเสี่ยงเกินเอื้อม

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล มินห์ ฮวน เป็นประธานการประชุม ภาพ: โฮ ลอง

บ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานสภาแห่งชาติ นาย เล มินห์ ฮวน สภาแห่งชาติได้หารือกันในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์

ขาดการกำกับดูแลเรื่องการชดเชยและความรับผิดทางประกันภัย

เกี่ยวกับมาตรา 20 ของร่างกฎหมายว่าด้วยกลไกการทดสอบแบบควบคุมสำหรับการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง มินห์ เฮียว ( เหงะอาน ) ระบุว่า วัตถุประสงค์หลักของกลไกการทดสอบแบบควบคุมสำหรับปัญญาประดิษฐ์ (AI) คือการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่ขัดขวางแบบจำลองปัญญาประดิษฐ์ โดยอนุญาตให้มีการทดสอบที่จำกัดเพื่อให้ได้ข้อมูลเพื่อพิสูจน์ประสิทธิภาพ อันจะนำไปสู่การปฏิรูปกฎระเบียบในระยะยาว แนวทางนี้ยังสอดคล้องกับแนวคิดทางกฎหมายในปัจจุบันของเราอย่างมาก ซึ่งก็คือ สถาบันต่างๆ จะต้องดำเนินการก่อนเพื่อปูทางไปสู่การพัฒนา

รองสมัชชาแห่งชาติ ฮว่าง มิงเหิ่ว (เหงะอัน) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Quang Khanh”

ผู้แทนเน้นย้ำว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการทดสอบที่มีการควบคุมจะต้องเป็นจุดเน้นของกรอบกฎหมายเกี่ยวกับ AI ดังนั้น หน่วยงานที่ร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องวิจัยและควบคุมประเด็นนี้ให้เฉพาะเจาะจงมากขึ้นในร่างกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับองค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมการทดลองแบบควบคุมที่ได้รับการยกเว้นหรือได้รับการลดหย่อนภาระผูกพันในการปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 20 วรรค 2 ของร่างกฎหมาย กฎระเบียบดังกล่าวทำให้ขอบเขตของการยกเว้นถูกจำกัดอยู่เพียงบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้ ในขณะที่ระบบ AI มักเกี่ยวข้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

คณะผู้แทนได้กล่าวถึงกลไกการทดสอบ AI ในเครื่องบินโดยสารขับเคลื่อนอัตโนมัติในญี่ปุ่น ซึ่งได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยทางการบิน หรือการทดสอบรถยนต์ขับเคลื่อนอัตโนมัติในจีนและญี่ปุ่นได้รับการยกเว้นจากบทบัญญัติของกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งหมายถึงการใช้ข้อมูลภาพโดยไม่ต้องเบลอใบหน้าของผู้เข้าร่วมการจราจร เพื่อฝึกฝนและฝึกอบรมการมองเห็นของ AI

จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ ผู้แทนเสนอว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างการศึกษาควรระบุในข้อ 2 ข้อ 20 เฉพาะในทิศทางของการกำหนดอย่างชัดเจนว่าองค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในการทดลองที่มีการควบคุมจะได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนจากภาระผูกพันในการปฏิบัติตามบางประการที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: โฮลอง

มาตรา 20 วรรค 5 มอบหมายให้หน่วยงานบริหารจัดการด้าน AI ของรัฐจัดการการรับ การประเมิน และการดำเนินการเอกสารเพื่อเข้าร่วมกิจกรรมการทดสอบแบบควบคุมตามกระบวนการประเมินและตอบสนองอย่างรวดเร็ว

ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว กล่าวว่า ระบบ AI ไม่ได้เป็นเพียงแค่ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี อัลกอริทึม... แต่ยังรวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับหลายสาขาวิชาและสหสาขาวิชาด้วย ดังนั้น ข้อกำหนดในข้อ 5 จึงน่าจะเหมาะสำหรับระบบ AI ทั่วไป เช่น AI เชิงกำเนิด (ChatGPT, Gemini)... สำหรับระบบ AI เฉพาะทางนั้น มีลักษณะสหสาขาวิชาสูงมาก

ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว กล่าวถึงระบบ DrAid ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ AI ที่รองรับการวินิจฉัยภาพทางการแพทย์ที่พัฒนาโดย VinBrain ว่า หากระบบดังกล่าวได้รับการขึ้นทะเบียนเพื่อการทดสอบแล้ว ย่อมเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ได้รับบทบาทในการติดตามและบริหารจัดการจากกระทรวงสาธารณสุข ดังนั้น ในบางประเทศ การประเมินและการออกใบอนุญาตสำหรับการทดสอบแบบควบคุมของระบบ AI จึงได้รับมอบหมายจากสภาสหวิทยาการ

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 20 ข้อ 5 ของร่างกฎหมายในทิศทางที่ว่า “หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐด้านปัญญาประดิษฐ์ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการการรับ การประเมิน และการประมวลผลเอกสารเพื่อเข้าร่วมในกิจกรรมการทดสอบที่มีการควบคุม”

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าบทบัญญัติในมาตรา 20 ของร่างกฎหมายยังขาดบทบัญญัติเกี่ยวกับค่าชดเชยและความรับผิดชอบในการประกันภัย และไม่ได้ระบุว่าใครจะต้องรับผิดชอบหากการทดสอบก่อให้เกิดความเสียหายแก่บุคคลที่สาม ตามหลักการทั่วไป องค์กรหรือบุคคลผู้ทำการทดสอบจะต้องจ่ายค่าชดเชยทางแพ่งหากก่อให้เกิดความเสียหาย ดังนั้น ผู้แทนฮวง มินห์ เฮียว จึงเสนอให้พิจารณาเพิ่มบทบัญญัตินี้ลงในร่างกฎหมาย

ซอฟต์แวร์ AI ทั้งหมดที่ทำงานในเวียดนาม จะต้องมี " ฐานข้อมูลพื้นฐานแบบมนุษย์มาตรฐาน "

นายเจิ่น วัน ลัม (บั๊กนิญ) รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชื่นชมร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นอย่างยิ่ง ที่ได้กำหนดหลักการให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง การจัดประเภทและควบคุมความเสี่ยง การตรวจสอบระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความเสี่ยงสูง และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการประมวลผลและข้อมูลระดับชาติ กฎหมายฉบับนี้ถือเป็นกรอบกฎหมายที่มีความก้าวหน้าและสอดคล้องกับแนวโน้มระหว่างประเทศ

รองผู้แทนรัฐสภา ตรัน วัน ลัม (บั๊กนิญ) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายมีความสมบูรณ์อย่างแท้จริงและมีวิสัยทัศน์ระยะยาว ผู้แทนได้เสนอข้อเพิ่มเติมที่สำคัญ: ให้พิจารณาปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในฐานะ "มนุษย์ที่เพิ่งเกิด" เป็น "สิ่งมีชีวิตที่ชาญฉลาดแต่ไร้เดียงสา" ไม่รู้กฎหมาย ไม่เข้าใจจริยธรรมและมารยาท ไม่มีค่านิยมทางวัฒนธรรม และไม่สามารถแยกแยะสิ่งถูกผิดได้หากไม่ได้รับการสอน

“หากเรามองว่า AI เป็นสิ่งที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ ความรับผิดชอบของเราไม่เพียงแต่ต้องควบคุมมันเท่านั้น แต่ยังต้องสอนมันตั้งแต่เริ่มต้น เหมือนกับการสอนเด็กเกี่ยวกับค่านิยมพื้นฐานของมนุษย์ และนี่ควรเป็นบทบัญญัติบังคับในกฎหมายฉบับนี้ ไม่ใช่แค่คำแนะนำ” ผู้แทน Tran Van Lam กล่าว

ผู้แทนเสนอให้รัฐสภาเพิ่มหลักกฎหมายในกฎหมายว่า "ซอฟต์แวร์ AI ทั้งหมดที่ใช้งานในเวียดนาม ไม่ว่าจะพัฒนาโดยองค์กรในประเทศหรือต่างประเทศ จะต้องมี ฐานข้อมูลมนุษย์มาตรฐาน "

ผู้แทนกล่าวว่า “ฐานข้อมูลพื้นฐานมนุษย์มาตรฐาน” ต้องมีข้อมูลที่เพียงพอต่อการสอน AI ให้เข้าใจกฎหมายเวียดนาม สอน AI ให้เข้าใจมาตรฐานจริยธรรม วัฒนธรรม และประเพณีอันดีงามของชาติ สอน AI ให้สามารถระบุสิ่งที่ถูกและผิด มาตรฐานและสิ่งที่ไม่มาตรฐาน สอน AI ให้สามารถกำหนดขอบเขตพฤติกรรมที่ไม่ควรเกิน และกำหนดกฎเกณฑ์ในการระบุความเสี่ยงต่อมนุษย์ และที่สำคัญที่สุดคือ ต้องมั่นใจว่าฐานข้อมูลพื้นฐานนี้ต้องได้รับความสำคัญสูงสุดในการควบคุมพฤติกรรมของ AI เสมอ ต้องไม่ถูกเขียนทับ แทนที่ หรือปิดใช้งานโดยอัลกอริทึมหรือข้อมูลฝึกอบรมอื่นใด นี่คือ “วงแหวนทองคำ” ทางกฎหมายและทางเทคนิคที่รับประกันว่า AI จะไม่หลงทาง

ภาพการประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

เพื่อนำแนวทางนี้ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผู้แทนได้เสนอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นผู้นำในการสร้างแพลตฟอร์มฐานข้อมูล “Being Vietnamese” ที่เป็นหนึ่งเดียว ได้มาตรฐาน และได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง โดยมอบให้นักพัฒนา AI เป็นข้อกำหนดบังคับ รัฐบาลควรพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลระดับชาติที่แข็งแกร่ง เพื่อให้มั่นใจว่า AI ของเวียดนามได้รับการฝึกฝนตามค่านิยมของเวียดนาม ไม่ใช่พึ่งพาแบบจำลองจากต่างประเทศ

ขณะเดียวกัน ให้จัดตั้งศูนย์ทดสอบ AI แห่งชาติ เพื่อประเมินพฤติกรรมเบี่ยงเบน ควบคุมแบบจำลองที่มีความเสี่ยงสูง และเข้าแทรกแซงทันทีเมื่อมีสัญญาณบ่งชี้ว่าเกินขีดจำกัด ส่งเสริมการศึกษา AI ทั่วทั้งสังคม โดยมุ่งเน้นที่การช่วยเหลือประชาชน ธุรกิจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งภาครัฐ ให้มีศักยภาพในการระบุ ใช้งาน และติดตาม AI ได้อย่างถูกต้อง

ผู้แทน Tran Van Lam เน้นย้ำว่า "กฎหมายปัญญาประดิษฐ์ในปัจจุบันไม่ใช่แค่กฎหมายเทคโนโลยี แต่เป็นกฎหมายแห่งอนาคต เป็นพันธสัญญาของรัฐสภาที่มีต่อประชาชน เราพัฒนาเทคโนโลยีแต่ไม่สูญเสียการควบคุม ส่งเสริมนวัตกรรมแต่ไม่ปล่อยให้ความเสี่ยงเกินเอื้อม และบ่มเพาะปัญญาประดิษฐ์ด้วยคุณค่าของเวียดนามเพื่อให้บริการประชาชนชาวเวียดนาม"

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghe-thuc-day-doi-moi-nhung-khong-de-rui-ro-vuot-tam-10397378.html