การพัฒนาการศึกษาปฐมวัยในยุคใหม่

เมื่อเช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลางได้ประสานงานกับ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการประชุมวิชาการเรื่อง "การพัฒนาการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนในยุคใหม่"

ระบุ “คอขวด”

ในการแบ่งปันเกี่ยวกับบริบทของการดำเนินงานด้าน การศึกษา ในระดับก่อนวัยเรียน นาย Nguyen Thanh De ผู้อำนวยการกรมการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้กล่าวถึงเอกสารแนวทางที่สำคัญ ได้แก่ มติที่ 71-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม มติที่ 218/2025/QH15 ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2568 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้เป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3-5 ปี พระราชกฤษฎีกาที่ 277/2025/ND-CP ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 218/2025/QH15 กฎหมายว่าด้วยครู ยุทธศาสตร์การศึกษาถึงปี 2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2588

นอกจากนั้นยังมีเป้าหมายของประเทศในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษาเป็นแนวโน้มของโลกาภิวัตน์ ซึ่งเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว การขยายตัวของแพลตฟอร์มเทคโนโลยี IoT, Big Data, AI, SMAC... กำลังก่อให้เกิดโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษาดิจิทัล โปรแกรมการศึกษาทั่วไปปี 2018 ได้รับการดำเนินการตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 12 การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนถือเป็นระดับรากฐานที่มีบทบาทเชิงกลยุทธ์

นายเหงียน ถั่น เต๋อ เน้นย้ำถึงความสำคัญของการระบุ “ปัญหาคอขวด” ของระบบ โดยกล่าวว่า “การศึกษาระดับอนุบาลกำลังขยายตัวและมีนโยบายสนับสนุนที่ดีในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดที่ต้องตระหนักคือ เขตอุตสาหกรรม พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ห่างไกลยังคงประสบปัญหาหลายประการ นโยบายบางอย่างไม่เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของภูมิภาค เขตเมือง และเขตอุตสาหกรรม”

โครงการการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นโครงการกรอบที่เปิดกว้างเพื่อสร้างโอกาสในการตอบสนองความหลากหลายของภูมิภาคและเยาวชน โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเด็กอย่างครอบคลุม สร้างการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างวัยอนุบาลและวัยอนุบาล โดยพื้นฐานแล้วจะเชื่อมโยงกับเนื้อหาของโครงการการศึกษาทั่วไป

ข้อดีของโครงการนี้คือเน้นเด็กเป็นศูนย์กลาง เรียนรู้ผ่านการเล่น และเรียนรู้ผ่านการเล่น อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดคือโครงการไม่ได้แสดงให้เห็นถึงมุมมองของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างชัดเจน เช่น การศึกษาทักษะชีวิตสำหรับเด็ก เทคโนโลยีดิจิทัล การศึกษาด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ/โรคระบาด...

ในด้านบุคลากร การศึกษาระดับก่อนวัยเรียนจะขาดแคลนครูประมาณ 34,612 คน ภายในปี 2573 อัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนทั่วประเทศอยู่ที่ 1.86 ต่ำกว่าเกณฑ์ปกติ (2.2 ครูต่อชั้นเรียน) งานมีความกดดันสูงแต่เงินเดือนยังต่ำ...

สภาพทางกายภาพในปัจจุบันกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ปัจจุบันการศึกษาระดับอนุบาลขาดแคลนห้องเรียนประมาณ 28,000 ห้อง ยังคงมีห้องเรียนชั่วคราวและห้องเรียนในพื้นที่ด้อยโอกาส อัตราการสร้างโรงเรียนและห้องเรียนที่มั่นคงอยู่ที่ 88.3% (ในพื้นที่ด้อยโอกาสมีเพียง 61.5%) อุปกรณ์ขั้นต่ำมีเพียง 49.65% ของความต้องการ และจำนวนนักเรียนเฉลี่ยต่อห้องเรียนหรือกลุ่มห้องเรียนอยู่ที่ 25.9 คน

นายเหงียน ถันห์ เดอ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาก่อนวัยเรียน (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

4 กลุ่มโซลูชั่นที่ก้าวล้ำ

ในการแบ่งปันแนวทางแก้ไขปัญหาในอนาคต คุณเหงียน ถั่นห์ เดอ ได้เน้นย้ำถึงแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำ 4 กลุ่ม ได้แก่ การพัฒนาสถาบันและนโยบายให้สมบูรณ์แบบ การพัฒนานวัตกรรมโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียน การพัฒนาทีมงานที่ยั่งยืน และการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกที่เป็นธรรมและทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังนี้

ประการแรก กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมุ่งมั่นที่จะตรวจสอบและพัฒนาสถาบันต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายที่ออกไปจะนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ และแก้ไขปัญหาคอขวดในระบบการศึกษาก่อนวัยเรียนให้หมดสิ้นก่อนปี 2573 พร้อมกันนี้ ให้บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูอย่างสอดคล้องกัน มติ 218/2025/QH15 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 277/2025/ND-CP...

ประการที่สอง สร้างโครงการการศึกษาก่อนวัยเรียนในกรอบและทิศทางที่เปิดกว้าง โครงการนี้เป็นกรอบการทำงานระดับชาติที่รับประกันการประยุกต์ใช้ที่ยืดหยุ่น เหมาะสมกับความหลากหลายของภูมิภาคและเยาวชน แสดงให้เห็นถึงมุมมองทางการศึกษาที่ครอบคลุมและบูรณาการอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น คำขวัญของการศึกษาก่อนวัยเรียนที่ว่า “เล่นเพื่อเรียนรู้ เรียนรู้ผ่านการเล่น” แนวทางที่ยึดหลักสิทธิ อนุสัญญาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิเด็ก และการก่อตัวและพัฒนาสมรรถภาพทางจิตใจ สรีรวิทยา ความสามารถ และคุณสมบัติพื้นฐาน การบูรณาการเทคโนโลยีดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ ทักษะชีวิต พหุวัฒนธรรม และสิทธิเด็ก การเชื่อมต่อสากล และการบูรณาการระหว่างประเทศ

ประการที่สาม พัฒนาทีมงานด้วยโซลูชันการจัดหาบุคลากรที่ยืดหยุ่น การสรรหาบุคลากรพิเศษ การสนับสนุนการยกระดับมาตรฐาน การปฏิบัติพิเศษ การฝึกอบรมใหม่อย่างต่อเนื่องและการฝึกอบรมพัฒนาอาชีพ พัฒนาโปรแกรมการฝึกอบรมอย่างเข้มแข็ง ส่งเสริมครูอนุบาลในทิศทางแบบบูรณาการที่ทันสมัย โดยบูรณาการสมรรถนะในศตวรรษที่ 21 สมรรถนะดิจิทัล และแอปพลิเคชัน AI

ประการที่สี่ การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับห้องเรียน อุปกรณ์ AI/STEM ที่อยู่อาศัยสาธารณะ การลดช่องว่างในระดับภูมิภาค และการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2569-2578 (เน้นที่โครงการที่ 1 เกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับห้องเรียน การสร้างห้องเรียนเพิ่มเติม การสร้างห้องเรียนตามวิชาเพิ่มเติม การจัดซื้ออุปกรณ์การสอนขั้นต่ำเพิ่มเติม และโครงการที่ 4 ในการพัฒนาศักยภาพของครูและนักเรียน)

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

จากการปฏิบัติ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอแนะนำให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสถาปนากฎหมายว่าด้วยครูโดยออกคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับการนำกฎหมายว่าด้วยค่าจ้าง เงินเบี้ยเลี้ยง และระบบเกษียณอายุก่อนกำหนดไปปฏิบัติ โดยให้แน่ใจว่านโยบายเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้พร้อมกันตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ในขณะเดียวกัน ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรต้องได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ รัฐบาลต้องออกกลไกที่ยืดหยุ่นในการจัดสรรบุคลากรครูตามจำนวนเด็กจริงและลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค แทนที่การกำหนดเป้าหมายการลดจำนวนบุคลากรทางกลไก และนำกลไกมาใช้ในการสั่งการให้มีการฝึกอบรมครูระดับอนุบาล ขณะเดียวกัน ต้องให้ความสำคัญกับการเพิ่มการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวก และการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการและโครงการสำคัญๆ

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด/เมือง ให้ความสำคัญกับนโยบายเพื่อดึงดูดนักเรียนให้ก้าวข้ามกรอบที่กำหนด ให้ความสำคัญกับกองทุนที่ดิน งบประมาณ ฯลฯ สถาบันฝึกอบรมครูและผู้บริหารโรงเรียนอนุบาล มุ่งมั่นพัฒนาโครงการต่างๆ อย่างจริงจัง เพื่อบูรณาการกิจกรรมภาคปฏิบัติและการฝึกงานประจำเข้ากับหลักสูตรภาคทฤษฎี บูรณาการความสามารถด้านดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ และทักษะทางสังคมที่จำเป็น พัฒนาทีมอาจารย์ที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน มีความสามารถด้านภาษาต่างประเทศ และค่อยๆ ประยุกต์ใช้กลไกการรับรองหลักสูตรฝึกอบรมและส่งเสริม

นายหวู่ ถั่นห์ ไม รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกลางด้านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน กล่าวปิดการสัมมนา

6 ภารกิจสำคัญที่ต้องประสานกันในการดำเนินงาน

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ผู้นำโรงเรียนฝึกอบรมครู และผู้เชี่ยวชาญ มุ่งเน้นในการวิเคราะห์และประเมินกลไกและนโยบายปัจจุบันสำหรับการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่องในการจัดและดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐ โดยเสนอแนะวิธีแก้ไขเพื่อปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในยุคใหม่

ความคิดเห็นดังกล่าวระบุ ประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน และแนะนำแนวทางแก้ไขพร้อมกันในเรื่องเนื้อหา โปรแกรม และวิธีการดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กก่อนวัยเรียน การฝึกอบรม การอุปถัมภ์ และการฝึกสอนเพื่อพัฒนาศักยภาพของครูและผู้จัดการการศึกษาก่อนวัยเรียน กลไก นโยบาย และแรงจูงใจสำหรับองค์กรและธุรกิจต่างๆ ในการลงทุนและระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อพัฒนาการศึกษาก่อนวัยเรียน และการประสานงานระหว่างครอบครัว โรงเรียน และสังคมในการดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กก่อนวัยเรียน...

ในช่วงปิดท้ายการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายหวู่ ถั่น ไม รองหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง ได้ตกลงกันใน 6 ภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำความเข้าใจมุมมองและทิศทางของพรรคอย่างถ่องแท้ในมติที่ 29-NQ/TW ข้อสรุปที่ 91-KL/TW โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 71-NQ/TW ซึ่งการศึกษาระดับอนุบาลเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญอันดับต้นๆ

พร้อมกันนี้ ให้จัดระเบียบและดำเนินการตามภารกิจการทำให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นสากลสำหรับเด็กอายุ 3 ถึง 5 ปี อย่างมีประสิทธิผลตามหลักการไม่ทอดทิ้งเด็กคนใดไว้ข้างหลัง ออกแผนงานการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนใหม่ที่เชื่อมโยงกับแผนงานการศึกษาทั่วไปปี 2561 ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ควบคู่กันไป ให้มุ่งเน้นการพัฒนากลไกนโยบายพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาให้มีปริมาณเพียงพอ มีโครงสร้างถูกต้อง และบรรลุมาตรฐานคุณวุฒิ พัฒนานวัตกรรมการฝึกอบรม การส่งเสริม และมาตรฐานวิชาชีพอย่างเข้มแข็ง สร้างทีมครูอนุบาลที่มีคุณภาพและศักยภาพรองรับยุคดิจิทัลและนวัตกรรม ตามเจตนารมณ์มติที่ ๗๑-นค/ตว.

สุดท้าย เพิ่มแหล่งทุนและส่งเสริมการเข้าสังคมเพื่อสร้างความเข้มแข็งและปรับปรุงโรงเรียนให้ทันสมัย สร้างสภาพแวดล้อมทางการศึกษาที่ปลอดภัยและเป็นมิตร ส่งเสริมให้องค์กรและธุรกิจต่างๆ ลงทุนในการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนที่มีคุณภาพสูง สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับโรงเรียนก่อนวัยเรียนที่ไม่ใช่ของรัฐ โดยเฉพาะในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และเขตเมืองที่มีประชากรหนาแน่น ระดมการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างโรงเรียน ครอบครัว และสังคมโดยรวม...

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-giao-duc-mam-non-trong-ky-nguyen-moi-post758575.html