การพัฒนาการบินระดับต่ำในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม

เป็นการสานต่อโครงการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 12 พฤศจิกายน สมัชชาแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม (แก้ไข) รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการขนส่งทางอากาศระดับต่ำ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มิงห์ อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทน Ha Sy Dong ( Quang Tri ) กล่าวถึงขอบเขตของกฎระเบียบและการตีความข้อกำหนดในมาตรา 1 และมาตรา 2 ว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีขอบเขตของกฎระเบียบที่กว้างขวาง ครอบคลุมเนื้อหามากมาย ผู้แทนเสนอให้ชี้แจงขอบเขตของกฎระเบียบสำหรับยานพาหนะขนส่งทางอากาศระดับต่ำ (UAV) (ย่อมาจาก Unmanned Aerial Vehicle - แปลคร่าวๆ ว่า อุปกรณ์การบินไร้คนขับ) โดยมอบหมายความรับผิดชอบทั้งหมดให้กับรัฐบาลในการกำกับดูแลเพื่อให้เกิดความโปร่งใส ความสอดคล้อง และสร้างช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับธุรกิจนวัตกรรม

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (นครโฮจิมินห์) ที่สนใจเนื้อหานี้เช่นกัน ได้กล่าวถึงความเป็นจริงว่า ปัญหาการจราจรติดขัดในช่วงชั่วโมงเร่งด่วนเป็นปัญหาที่สร้างความยุ่งยากให้กับการบริหารจัดการและการดำเนินงานในเมือง ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ สภาพแวดล้อมในเมือง และคุณภาพชีวิตของประชาชน ผู้แทนกล่าวว่า เมืองสมัยใหม่ทั่วโลกได้เริ่มเคลื่อนย้ายกิจกรรมด้านโลจิสติกส์บางส่วนขึ้นสู่ท้องฟ้าโดยใช้ระบบอากาศยานไร้คนขับ (UAV)

ผู้แทนกล่าวว่า หากมีเส้นทางคมนาคมที่เอื้อต่อกฎหมายในเร็วๆ นี้ การนำโดรนมาใช้ในเขตเมืองของเวียดนามจะช่วยลดการจราจร รองรับการขนส่งขนาดเล็ก ลดปัญหาการจราจรติดขัด ลดการปล่อยมลพิษ และเพิ่มความรวดเร็วในการขนส่งสินค้าได้อย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอีคอมเมิร์ซและโลจิสติกส์ในเมือง... "ในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 10 ล้านคน การเคลื่อนย้ายพัสดุระยะทาง 2 กิโลเมตรบางครั้งใช้เวลา 45 นาที แต่หากใช้เครื่องบินที่บินในระดับต่ำ งานจะเสร็จสิ้นภายใน 5 นาที ผมคิดว่านี่ไม่ใช่แค่เรื่องราวของอนาคตอันไกลโพ้น แต่เป็นทิศทางที่เป็นรูปธรรมอย่างยิ่งที่กฎหมายควรปูทางให้..." ผู้แทน Bao Tran กล่าวเน้นย้ำ

ท่ามกลางแนวโน้มการพัฒนาทาง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ที่รวดเร็วและแข็งแกร่ง ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น กล่าวว่า "ไม่ว่าเราจะชอบหรือไม่ การนำโดรนมาใช้ในกิจกรรมทางสังคมย่อมเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้" ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจน เพื่อกำหนดทิศทางการดำเนินงานของโดรนอย่างค่อยเป็นค่อยไปและควบคุมได้

“หากเราทำได้ถูกต้องและควบคุมได้ UAV จะช่วยแก้ปัญหาการจราจรติดขัดและมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมในเมืองยุคใหม่ที่ยากลำบากได้อย่างแท้จริง และจะเป็นส่วนขยายของเมืองอัจฉริยะ” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

เพื่อแก้ไขช่องว่างทางกฎหมาย ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาเพิ่มมาตราใหม่เกี่ยวกับการจัดการการปฏิบัติการโดรนในร่างกฎหมาย โดยกำหนดไว้โดยเฉพาะว่า โดรนที่ปฏิบัติการในเขตที่อยู่อาศัยในเมืองหรือพื้นที่สำคัญ จะต้องลงทะเบียนด้วยการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ และต้องมีการประกาศพื้นที่ปฏิบัติการ

การอนุญาต การตรวจสอบ และการจัดการอากาศยานไร้คนขับ (UAV) และ UAS (ย่อมาจาก Unmanned Aerial System) ดำเนินการภายใต้กลไกการประสานงานระหว่างกระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงกลาโหม และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รัฐบาลได้กำหนดเขตห้ามบิน เส้นทางบิน ระดับความสูงสูงสุด แผนการจัดการเหตุการณ์ และกลไกในการกำจัดอากาศยานไร้คนขับที่ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ไว้อย่างชัดเจน ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังส่งเสริมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีภายในประเทศเพื่อรองรับการจัดการอากาศยานไร้คนขับ ซึ่งรวมถึงเรดาร์ระดับความสูงต่ำ แผนที่ดิจิทัล และระบบระบุตัวตนอิเล็กทรอนิกส์

“เราต้องการวิสัยทัศน์ที่เปิดกว้างอย่างแท้จริง เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการบริหารจัดการที่เข้มงวดและสร้างพื้นที่สำหรับการทดสอบ... หากเราล่าช้าในการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เวียดนามอาจพลาดโอกาสสำคัญในการแข่งขันด้านการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีระดับโลก ดังนั้น ผมจึงขอเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับอากาศยานไร้คนขับเข้าไปในร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้กฎหมายของเรามีความทันสมัย ​​บูรณาการ ปลอดภัย เข้มงวด และเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทนโง จุง ถัง (ดั๊ก ลัก) ได้แสดงความคิดเห็นในการประชุมหารือ โดยยืนยันว่า เศรษฐกิจการบินระดับต่ำเป็นหนึ่งในทิศทางเชิงกลยุทธ์ของโลกในยุคหลังอุตสาหกรรม ผู้แทนโง จุง ถัง ได้ยกตัวอย่างการประยุกต์ใช้การบินระดับต่ำในประเทศต่างๆ ในปัจจุบัน ว่าการบินระดับต่ำไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องทางเทคนิคอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นองค์ประกอบสำคัญอย่างแท้จริงของเศรษฐกิจยุคใหม่

ผู้แทนกล่าวว่า ด้วยแนวโน้มการพัฒนาการบินระดับต่ำที่แข็งแกร่งทั่วโลก นี่จึงเป็นโอกาสอันดีสำหรับเวียดนามเช่นกัน ประเทศของเรามีภูมิประเทศที่ยาวไกลและหลากหลาย ตั้งแต่ที่ราบ ภูเขา ไปจนถึงเกาะ มีประชากรจำนวนมาก และมีความต้องการสูงในด้านการขนส่ง การท่องเที่ยว และการเกษตร ดังนั้น ความต้องการโดรนจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เวียดนามมีแรงงานรุ่นใหม่ที่มีความคิดสร้างสรรค์ และเทคโนโลยีโดรนในประเทศก็กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วเช่นกัน

ผู้แทน Ngo Trung Thanh เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความคิดเห็นของผู้แทนที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ และเน้นย้ำว่าหากเราคว้าโอกาสและก้าวไปข้างหน้าอีกขั้น เราก็สามารถจับกระแสเทคโนโลยีการบินระดับต่ำได้ ซึ่งจะมีส่วนสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลและเป็นรูปธรรมต่อเป้าหมายการพัฒนาชาติอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ในช่วงหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮอง มิงห์ ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนรัฐสภาได้หยิบยกขึ้นมา เกี่ยวกับความคิดเห็นเกี่ยวกับการขนส่งทางอากาศระดับต่ำ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ยืนยันว่า การนำโดรนและยานพาหนะบินได้อื่นๆ มาใช้กำลังได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ก่อให้เกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ในหลายสาขา เช่น การขนส่ง การท่องเที่ยว เกษตรกรรม สื่อ และบันเทิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการสำรวจภูมิประเทศ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮ่อง มิงห์ อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้างระบุว่า นี่เป็นประเด็นที่ประเทศพัฒนาแล้วส่วนใหญ่กำลังดำเนินการวิจัยอย่างต่อเนื่อง โดยมีกลไกและนโยบายการติดตามและบริหารจัดการที่เข้มงวด ซึ่งเชื่อมโยงกับความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงเป็นเพียงการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาการบินระดับต่ำในด้านเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น

ในส่วนของการดำเนินการ รัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลจะใช้ข้อกำหนดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและกฎเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับการใช้ขนส่ง รวมถึงกิจกรรมการขนส่งทางอากาศที่ระดับต่ำ เป็นหลัก โดยให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ผ่านการดำเนินการ รัฐบาลจะประเมินและสรุปผลเพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกัน รัฐบาลจะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อความปลอดภัยในการบิน การป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

“ความปลอดภัยและความมั่นคงต้องเป็นสิ่งสำคัญที่สุดสำหรับยานพาหนะบินที่บินในระดับต่ำ นี่เป็นประเด็นสำคัญมาก เราจะทำได้ก็ต่อเมื่อเราสามารถจัดการยานพาหนะเหล่านี้ทั้งหมดได้ ตั้งแต่การขึ้นบิน การขนส่งสินค้า และวิธีการขนส่งผู้คน... เท่านั้น” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภายังได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-hang-khong-tam-thap-trong-doi-song-kinh-te-xa-hoi-20251112194402521.htm