
รัฐบาลสร้างเงื่อนไขต่างๆ ให้ภาค เศรษฐกิจ สามารถพัฒนาได้อย่างเป็นธรรม เท่าเทียมกัน และยั่งยืน
สำนักงานรัฐบาล ได้ออกประกาศเลขที่ 678/TB-VPCP ลงวันที่ 9 ธันวาคม 2568 สรุปผลการประชุมฟอรั่มเศรษฐกิจความร่วมมือปี 2568 ของรองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง
เศรษฐกิจส่วนรวม สหกรณ์ และวิสาหกิจมีความก้าวหน้าอย่างมากทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ
ประกาศดังกล่าวระบุว่า สถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ ได้ร่วมกันสร้างเส้นทางทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม สหกรณ์ เศรษฐกิจภาคเอกชน และวิสาหกิจ และเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างภาคเศรษฐกิจให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น สอดคล้องกับข้อกำหนดและข้อเรียกร้องทางปฏิบัติ พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ได้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมสหกรณ์ให้เชื่อมโยงกับภาคเศรษฐกิจอื่นๆ รัฐบาลยังได้ออกกฎหมายหลายฉบับเพื่อกำหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ในทิศทางของการส่งเสริมการเชื่อมโยงการผลิต การให้ความสำคัญกับการให้สินเชื่อแก่สหกรณ์ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่คุณค่า การใช้เทคโนโลยีขั้นสูง และการเชื่อมโยงกับการเกษตรสีเขียวและ เกษตรกรรม สะอาด
ในยุคปัจจุบัน เศรษฐกิจส่วนรวม สหกรณ์ และวิสาหกิจต่างๆ ได้มีการพัฒนาก้าวหน้าอย่างมากทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ จนถึงปัจจุบัน ประเทศมีสหกรณ์มากกว่า 35,000 แห่ง มีสมาชิกเกือบ 6 ล้านราย สหภาพสหกรณ์ 164 แห่ง มีสหกรณ์สมาชิกมากกว่า 1,000 ราย กลุ่มสหกรณ์เกือบ 66,000 กลุ่ม มีสมาชิกมากกว่า 1 ล้านราย ในขณะเดียวกัน มีวิสาหกิจที่ดำเนินงานประมาณ 1 ล้านแห่ง (เพิ่มขึ้นร้อยละ 20 เมื่อเทียบกับปี 2563) สหกรณ์ประมาณ 4,700 แห่งมีส่วนร่วมในการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า และสหกรณ์ 2,600 แห่ง ได้นำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้
ทั่วประเทศมีการอนุมัติและดำเนินการโครงการและแผนความร่วมมือระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจในหลายอุตสาหกรรมและสาขาแล้วเกือบ 3,000 โครงการ โดยมีรูปแบบความร่วมมือที่หลากหลาย
ความร่วมมือระหว่างวิสาหกิจและสหกรณ์มีส่วนช่วยในการปลดล็อกศักยภาพและพัฒนาตลาดที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับผลิตภัณฑ์สำคัญของชาติ โดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรมซึ่งมีรูปแบบความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพสูงเกิดขึ้นมากมาย
โครงการที่เชื่อมโยงสหกรณ์และวิสาหกิจได้เริ่มดึงดูดและใช้ทรัพยากรทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2568 ทั่วประเทศได้ระดมเงินทุนมากกว่า 15.2 ล้านล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการและแผนเชื่อมโยง ซึ่งงบประมาณแผ่นดินเกือบ 3.2 ล้านล้านดอง (ประมาณ 21%) และเงินทุนร่วมของวิสาหกิจ สหกรณ์ และประชาชนอยู่ที่ประมาณ 79%
นอกจากนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือส่วนรวมยังมีข้อจำกัด อุปสรรค และความยากลำบากบางประการ เช่น กลไกและนโยบายสนับสนุนการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจ โดยเฉพาะในระดับท้องถิ่น ยังไม่ครอบคลุมถึงการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ความเป็นสีเขียว การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล และการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปัจจุบันมีสหกรณ์และวิสาหกิจที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าอยู่น้อย (ประมาณ 2.4 พันแห่ง และมากกว่า 1.3 พันแห่ง) โดยส่วนใหญ่เชื่อมโยงอยู่ในภาคเกษตรกรรม ขณะที่การเชื่อมโยงในภาคการท่องเที่ยว ภาคบริการ และภาคอุตสาหกรรมมีน้อย
ทรัพยากรทางการเงินสำหรับการดำเนินนโยบายสนับสนุนการเชื่อมโยงยังคงมีอยู่อย่างจำกัด งบประมาณกลางยังไม่ได้จัดสรรทรัพยากรแยกต่างหากสำหรับการพัฒนาการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจ ซึ่งส่วนใหญ่บูรณาการเข้ากับโครงการอื่นๆ
ศักยภาพของสหกรณ์ยังคงเป็นจุดอ่อนสำคัญ สหกรณ์ส่วนใหญ่มีขนาดเล็ก มีขีดความสามารถในการบริหารจัดการและการผลิตที่จำกัด ไม่สามารถตอบสนองความต้องการในการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าได้ ขาดบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม มีความเชี่ยวชาญ และความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในการสร้างและดำเนินการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจ
การโฆษณาชวนเชื่อและแนวทางนโยบายในการดำเนินการเชื่อมโยงยังไม่ได้รับความสนใจเท่าที่ควร แบบจำลองการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพยังไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวาง
ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจอย่างเข้มแข็ง
รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้ สถานการณ์โลกและภูมิภาคคาดว่าจะยังคงพัฒนาต่อไปอย่างซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ ด้วยเหตุนี้ ทั่วประเทศจึงกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 100 ปีทั้งสองประการ ได้แก่ การเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่า 8% ในปี พ.ศ. 2568 และการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในปีต่อๆ ไป การพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน การก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลาง และเป้าหมายการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี พ.ศ. 2588 ในเร็วๆ นี้
เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจเชิงกลยุทธ์ข้างต้น จำเป็นต้องสร้างรูปแบบการเติบโตใหม่ ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัย โดยใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องส่งเสริมและใช้ทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจอย่างเข้มแข็ง เพื่อเติมเต็มช่องว่างที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนหรือภาครัฐเพียงอย่างเดียวไม่สามารถแก้ไขได้ กระบวนการนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด ความเห็นพ้องต้องกันและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนทุกชนชั้น ภาคธุรกิจ รวมถึงความช่วยเหลือจากมิตรประเทศ ซึ่งการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจมีบทบาทสำคัญ เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และเป็นกลยุทธ์สำคัญสำหรับภาคการเกษตรในอนาคต
การพัฒนาเศรษฐกิจแบบรวมกลุ่มและแบบสหกรณ์ตามแบบจำลองสีเขียว ดิจิทัล และแบบหมุนเวียน และการส่งเสริมการเชื่อมโยงกับภาคส่วนเศรษฐกิจ รวมถึงวิสาหกิจ ถือเป็นข้อกำหนดเชิงปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมและเป็นแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมภายใต้คำขวัญ "รัฐสร้างสรรค์ - วิสาหกิจบุกเบิก - สหกรณ์คือแกนหลัก - เกษตรกรและคนงานคือหัวเรื่อง - นักวิทยาศาสตร์ให้คำแนะนำและร่วมมือ - สถาบันการเงินสนับสนุน - สร้างการเชื่อมโยงที่ยั่งยืนและมีประสิทธิผล"
เพิ่มขนาดการสนับสนุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์
เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎระเบียบปัจจุบันที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติในการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือร่วมกันในบริบทใหม่ ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนอย่างรวดเร็วและเข้มแข็ง รวมถึงกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนวิสาหกิจที่เข้าร่วมในกลุ่มอุตสาหกรรมและห่วงโซ่คุณค่า และพัฒนากรอบนโยบายเพื่อการพัฒนาห่วงโซ่เชื่อมโยงและห่วงโซ่คุณค่า
พร้อมกันนี้ ให้เร่งทบทวนและร่างพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 57/2018/ND-CP ลงวันที่ 17 เมษายน 2561 ว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในภาคเกษตรกรรมและพื้นที่ชนบท โดยมีนโยบายที่ก้าวล้ำและมีทรัพยากรเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว และให้เสนอต่อรัฐบาลในเดือนธันวาคม 2568 ทบทวนพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 113/2024/ND-CP ลงวันที่ 12 กันยายน 2567 ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายสหกรณ์ เพื่อแก้ไข เพิ่มเติม และทำให้นโยบายเสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว และส่งเสริมการพัฒนาสหกรณ์อย่างมีประสิทธิผล
เดินหน้าวิจัย และพัฒนานโยบายสนับสนุนธุรกิจให้เข้าถึงสินเชื่อพิเศษจากกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยให้ความสำคัญกับธุรกิจที่อยู่ในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและห่วงโซ่คุณค่า
เร่งรัดให้แล้วเสร็จและนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและประกาศใช้แผนงาน โครงการ และแผนงานที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจร่วมกันในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ศึกษาและเสนอกลไกและทรัพยากรที่เหมาะสม รวมถึงขยายขอบเขตการสนับสนุนงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินงานและแนวทางแก้ไขปัญหาการพัฒนาเศรษฐกิจและความร่วมมือร่วมกันอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพในอนาคต
พัฒนาและปรับใช้โปรแกรมสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสำหรับสหกรณ์ในปี 2569 โดยทันที เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถและความสามารถในการแข่งขัน ตอบสนองความต้องการในการเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจ และดำเนินการจัดฟอรัมเศรษฐกิจสหกรณ์อย่างมีประสิทธิผลต่อไป โดยเป็นช่องทางการสนทนาเชิงนโยบายปกติ เชื่อมโยงสหกรณ์กับภาคธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ สถาบันการเงิน พันธมิตรในประเทศและต่างประเทศ
กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98/2018/ND-CP ลงวันที่ 5 กรกฎาคม 2018 เกี่ยวกับนโยบายส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือและการรวมกลุ่มในการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรต่อรัฐบาลโดยด่วน โดยมุ่งเน้นไปที่ การสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การลดความซับซ้อน และการกำหนดเกณฑ์ ขั้นตอน อำนาจอนุมัติอย่างชัดเจน การเสริมสร้างการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นในกระบวนการยืนยันและอนุมัติโครงการและแผนของสมาคม การกำหนดกลไกในการกระจายผลประโยชน์อย่างสอดประสานและสมเหตุสมผลอย่างชัดเจน และกลไกในการปกป้องผลประโยชน์ของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในห่วงโซ่คุณค่า การเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนการก่อตั้งและการดำเนินงานของห่วงโซ่คุณค่าสีเขียวและห่วงโซ่คุณค่าดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบย้อนกลับและการลดการปล่อยก๊าซ เครดิตคาร์บอน และการจัดการคุณภาพตามมาตรฐานสากล ปรับปรุงและเพิ่มเติมรายการเนื้อหาที่มีความสำคัญเร่งด่วนเพื่อรองรับความต้องการและเงื่อนไขในทางปฏิบัติของแต่ละภูมิภาค
พัฒนาโปรแกรมที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการฝึกอบรมเกษตรกรดิจิทัล เกษตรกรมืออาชีพ และทีมผู้บริหารสหกรณ์สมัยใหม่ มีส่วนสนับสนุนในการสร้างแรงงานด้านการเกษตรที่มีความรู้และทักษะเพื่อมีส่วนร่วมในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก สร้างกลไกการฝึกอบรมอาชีวศึกษา พัฒนาทีมงานสมาชิกสหกรณ์และเกษตรกรที่มีคุณภาพสูงและมีความสามารถระดับมืออาชีพในการสร้างและดำเนินการห่วงโซ่อุปทานผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจและสหกรณ์สามารถเข้าถึงแพ็คเกจสินเชื่อสีเขียวและสินเชื่อพิเศษ
ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกำลังวิจัยและพัฒนากลไกเพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจและสหกรณ์ที่จัดโครงการเชื่อมโยงห่วงโซ่ในการเข้าถึงสินเชื่อเชิงพาณิชย์ สินเชื่อสีเขียว และแพ็คเกจสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดทำโครงการสนับสนุนสหกรณ์ในการถ่ายทอดเทคโนโลยี
สหพันธ์สหกรณ์เวียดนามเป็นผู้นำในการสังเคราะห์ข้อเสนอแนะจากสหกรณ์ต่างๆ เพื่อส่งเสริมบทบาทของสะพานเชื่อมการดำเนินงานและเพิ่มการเข้าถึงนโยบายของสหกรณ์อย่างมีประสิทธิภาพ จัดทำโครงการสนับสนุนเฉพาะด้านเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม สหกรณ์ จัดตั้งและพัฒนาเครือข่ายเชื่อมโยง ขณะเดียวกันก็สร้างทีมเจ้าหน้าที่บริหารสหกรณ์ที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างมืออาชีพและมีความรู้ด้านเศรษฐศาสตร์ การเงิน และธุรกิจ สร้างทีมเจ้าหน้าที่ของสหพันธ์สหกรณ์เวียดนามที่มีความสามารถเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการในการให้คำปรึกษาและสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์
สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามและสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการเชื่อมโยงธุรกิจที่มีประสิทธิผลกับสหกรณ์ และสร้างห่วงโซ่มูลค่าที่ยั่งยืน
จังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกในการออกกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจ โดยยึดมั่นตามคำขวัญ “6 ชัดเจน: คนชัดเจน งานชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน อำนาจชัดเจน เวลาชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน”
สำหรับชุมชนธุรกิจ จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทผู้บุกเบิกในการดำเนินการเชื่อมโยงกับสหกรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างห่วงโซ่อุปทานและการผลิต การมีส่วนสนับสนุนเชิงปฏิบัติต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ การส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ (เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจความรู้ เศรษฐกิจการแบ่งปัน ฯลฯ) การบุกเบิกในการประยุกต์ใช้และถ่ายทอดความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ โดยเฉพาะในภาคการเกษตร
ภาคส่วนเศรษฐกิจรวมและสหกรณ์จะต้องส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ การพึ่งพาตนเอง ปรับปรุงการบริหารจัดการและศักยภาพการผลิต ขยายความร่วมมือกับภาคส่วนเศรษฐกิจอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับวิสาหกิจ เพิ่มการเรียนรู้และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในประเทศและต่างประเทศ และมุ่งมั่นที่จะมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าอย่างต่อเนื่อง
รองนายกรัฐมนตรียืนยันว่า เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศที่มั่งคั่ง มั่งคั่ง มีอารยธรรม และมีความสุข โดยมีจิตวิญญาณแห่งการแบ่งปันและความร่วมมือเป็นรากฐานในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และพึ่งพาตนเองได้ ซึ่งเชื่อมโยงกับการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพ ในกระบวนการนี้ จำเป็นต้องพิจารณาสหกรณ์ในฐานะหุ้นส่วนทางธุรกิจที่เท่าเทียมกัน การส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจไม่เพียงแต่เป็นทางออกทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน สร้างความมั่นคงให้กับสังคม และพัฒนาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน จำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ระยะยาว และการดำเนินการที่เด็ดขาดมากขึ้น เพื่อให้ภาคส่วนทางเศรษฐกิจไม่แยกจากกัน แต่รวมพลัง พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน หลอมรวมเป็นพลังขับเคลื่อนเพื่อนำพาประเทศก้าวไกลในยุคใหม่ รัฐบาลส่งเสริมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคส่วนทางเศรษฐกิจพัฒนาอย่างยุติธรรม เท่าเทียมกัน และยั่งยืนอยู่เสมอ
ฟอง ญี
ที่มา: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm










การแสดงความคิดเห็น (0)