การพัฒนาอีคอมเมิร์ซภายในระบบนิเวศการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในฐานะกิจกรรมเชิงพาณิชย์ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี อีคอมเมิร์ซได้รับผลกระทบอย่างมากจากนวัตกรรมและการพัฒนาเทคโนโลยีที่เพิ่มมากขึ้น มติที่ 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรยืนยันว่าการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ถือเป็นความก้าวหน้าที่มีความสำคัญสูงสุด และเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

อีคอมเมิร์ซไม่ใช่ "ดินแดนแห่งพันธสัญญา" สำหรับผู้ขายอีกต่อไป ภาพ: Huong Giang/VNA

ตลาดอีคอมเมิร์ซเป็นจุดหมายปลายทางการลงทุนที่น่าสนใจสำหรับนักลงทุนต่างชาติจำนวนมาก ช่วยให้ผู้บริโภคชาวเวียดนามก้าวสู่การเป็นผู้บริโภคระดับโลก ด้วยการเข้าถึงผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายทั้งในประเทศและต่างประเทศ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมของเวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มที่ทันสมัยเพื่อพัฒนาช่องทางการจัดจำหน่ายสินค้าและผลิตภัณฑ์ต่างๆ

ความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวว่า ผลลัพธ์เชิงบวกดังกล่าวเกิดขึ้นได้เพราะกฎหมายได้สร้างกรอบความร่วมมือทางกฎหมายที่ค่อนข้างชัดเจนและโปร่งใสสำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ ปัจจุบัน ภาคอีคอมเมิร์ซอยู่ภายใต้การกำกับดูแลจากส่วนกลาง โดยส่วนใหญ่อยู่ในเอกสารสองฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52/2013/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2556 ของรัฐบาลว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52) และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2564 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52 (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85)

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอยู่ในระดับพระราชกฤษฎีกา เอกสารทั้งสองฉบับข้างต้นจึงยังไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอที่จะควบคุมประเด็นสำคัญหลายภาคส่วนในอีคอมเมิร์ซ นอกจากนี้ การพัฒนาอย่างรวดเร็วของ วิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี การเกิดขึ้นของรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ มากมาย หลากหลายด้าน ซับซ้อน และมาจากแนวปฏิบัติของภาครัฐในสาขาอีคอมเมิร์ซ ส่งผลให้นโยบายและกฎระเบียบเกี่ยวกับอีคอมเมิร์ซเผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ

นายเหงียน ซิงห์ นัท ตัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการรักษากรอบกฎหมายสำหรับเอกสารทางกฎหมายในระยะยาวและมั่นคง จำเป็นต้องพัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซแทนการจัดทำเอกสารในระดับพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากกฎหมายมีคุณค่าทางกฎหมายสูงกว่าพระราชกฤษฎีกา และเป็นพื้นฐานในการควบคุมประเด็นสำคัญที่มีหลักการและครอบคลุมในด้านอีคอมเมิร์ซ พระราชกฤษฎีกาต้องออกโดยอาศัยกฎหมาย หากไม่มีกฎหมายพื้นฐาน พระราชกฤษฎีกาจะไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะควบคุมประเด็นสำคัญในด้านอีคอมเมิร์ซ นอกจากนี้ อีคอมเมิร์ซเป็นสาขาที่มีความซับซ้อนและเกี่ยวข้องกับหลายฝ่ายทั้งในและต่างประเทศ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่มั่นคงและระยะยาวเพื่อควบคุม

อีคอมเมิร์ซมีความเกี่ยวข้องกับหลายสาขา เช่น การพาณิชย์ ธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การจัดการภาษี ความปลอดภัยของข้อมูล การต่อต้านการฉ้อโกงทางการค้า... ดังนั้น ความสัมพันธ์ทางกฎหมายในแวดวงอีคอมเมิร์ซจึงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมายหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับสาขากฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายพาณิชย์ กฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศเครือข่าย และกฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์... อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบในกฎหมายทั่วไปฉบับปัจจุบันยังไม่มีรายละเอียดและเฉพาะเจาะจงเพียงพอที่จะจัดการกับปัญหาเฉพาะเจาะจงและซับซ้อนของอีคอมเมิร์ซ การกำกับดูแลประเด็นเหล่านี้ให้ครอบคลุมและครอบคลุมจึงจำเป็นต้องจัดทำเอกสารทางกฎหมาย

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบันยังไม่สอดคล้องกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีอากร กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา เป็นต้น กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจอีคอมเมิร์ซหลายฉบับเพิ่งได้รับการประกาศใช้เมื่อไม่นานมานี้ ซึ่งส่งผลให้ขอบเขต หัวข้อการกำกับดูแล การแก้ไข และเพิ่มเติมแนวคิดและกฎระเบียบใหม่ๆ จำนวนมาก ดังนั้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซจึงช่วยหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งทางกฎหมายระหว่างกฎระเบียบต่างๆ

การประกาศใช้กฎหมายเฉพาะทางด้านอีคอมเมิร์ซจะไม่เพียงแต่ช่วยแก้ปัญหาในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังช่วยกำหนดอนาคตของภาคอีคอมเมิร์ซอีกด้วย โดยรับรองการพัฒนาที่สมดุลระหว่างการบริหารของรัฐ สิทธิของผู้บริโภค และผลประโยชน์ทางธุรกิจ

ความร่วมมือเพื่อสร้างระบบนิเวศอีคอมเมิร์ซแบบเวียดนามแท้ๆ ภาพ: Tran Viet/VNA

รูปแบบอีคอมเมิร์ซใหม่ไม่มีกฎเกณฑ์ของตัวเอง

ด้วยการเกิดขึ้นของเทคโนโลยีใหม่และแพลตฟอร์มใหม่ เช่น Big Data และปัญญาประดิษฐ์ (AI) โมเดลอีคอมเมิร์ซจึงมีความซับซ้อนและหลากหลายมากขึ้น แต่ในปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายควบคุมแยกต่างหาก

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซิงห์ นัท ตัน กล่าวว่า การสร้างแพลตฟอร์มบูรณาการหลายบริการ ซึ่งช่วยให้แอปพลิเคชันขนาดเล็กสามารถรวมไว้ในซูเปอร์แอปพลิเคชันเดียวกันได้ กำลังกลายเป็นเทรนด์ในอนาคต แทนที่จะต้องดาวน์โหลดแอปพลิเคชันทั้งหมดแยกกัน ผู้ใช้สามารถดาวน์โหลดซูเปอร์แอปพลิเคชันที่ประกอบด้วยแอปพลิเคชันขนาดเล็กทั้งหมดที่ทำงานอยู่บนซูเปอร์แอปพลิเคชันนั้นได้

อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่ความรับผิดชอบทางกฎหมายของเจ้าของแอปพลิเคชันเกี่ยวกับการจัดหาสินค้าและบริการของแอปพลิเคชันขนาดเล็กที่รวมอยู่ในแอปพลิเคชันนั้น หากเกิดปัญหาขึ้นระหว่างการทำธุรกรรม ทั้งสองฝ่ายจะรับผิดชอบอย่างไร นอกจากนี้ แอปพลิเคชันขนาดใหญ่ยังให้บริการมากมาย ซึ่งนำไปสู่การรวบรวมข้อมูลผู้ใช้จำนวนมาก (เช่น ตำแหน่งที่ตั้ง ธุรกรรม และการตั้งค่า) ประเด็นนี้จึงนำไปสู่ปัญหาการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงที่แพลตฟอร์มดิจิทัลจะใช้ประโยชน์จากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ชี้นำผู้ใช้ และป้องกันไม่ให้องค์กรและธุรกิจอื่นๆ เข้ามาในตลาด...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวโน้มที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วของอีคอมเมิร์ซคือการขายผ่านไลฟ์สตรีม กฎหมายปัจจุบันควบคุมการขายผ่านไลฟ์สตรีมในฐานะกิจกรรมโฆษณาที่ควบคู่กับการขาย โดยไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมไลฟ์สตรีม (ผู้ถือบัญชี ผู้เข้าร่วมไลฟ์สตรีม) ข้อมูลขั้นต่ำที่ต้องแจ้งแก่ผู้ชม คุณสมบัติทางวิชาชีพของผู้ถ่ายทอดสด การระบุตัวตนของผู้ถือบัญชี ภาระภาษี และประเด็นเกี่ยวกับการควบคุมข้อมูลระหว่างการถ่ายทอดสด

ความจริงที่ว่าแบบจำลองและแนวโน้มข้างต้นเกินขอบเขตของนโยบายปัจจุบันทำให้การบริหารจัดการเป็นเรื่องยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และการหลีกเลี่ยงภาษี ในทางปฏิบัติมีหลายกรณี เช่น การถ่ายทอดสดขายสินค้ามูลค่าหลายพันล้านดอง แต่รัฐไม่สามารถจัดเก็บภาษีได้ หรือนางงามนานาชาติถ่ายทอดสดขายขนมผัก ซึ่งเป็นการโอ้อวดสรรพคุณของผลิตภัณฑ์เกินจริง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อการตัดสินใจซื้อและสุขภาพของผู้บริโภค

ในฐานะกิจกรรมเชิงพาณิชย์ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี อีคอมเมิร์ซได้รับผลกระทบอย่างมากจากเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง มติที่ 57-NQ/TW ของ กรมการเมือง ยืนยันว่าการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ถือเป็นความก้าวหน้าสำคัญอันดับต้นๆ และเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ดังนั้น การสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับรูปแบบอีคอมเมิร์ซใหม่ๆ เช่น สัญญาอัตโนมัติ จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการกฎหมายการค้าระหว่างประเทศแห่งสหประชาชาติ (UNCITRAL) ซึ่งประกาศใช้กฎหมายต้นแบบว่าด้วยการใช้และการรับรองสัญญาอัตโนมัติข้ามพรมแดนในปี พ.ศ. 2567 ได้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มและความสนใจของประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศที่มีต่อสัญญาอัตโนมัติ ในเวียดนาม สัญญาอัตโนมัติได้ปรากฏขึ้นและถูกนำไปใช้ในสาขาเฉพาะทางหลายสาขา เช่น การเงิน การธนาคาร และอีคอมเมิร์ซ ปัญหาคือการกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายของคู่สัญญาที่เข้าร่วมในสัญญาอัตโนมัติให้ชัดเจน

อีคอมเมิร์ซของเวียดนามได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากองค์กรวิจัยตลาดที่มีชื่อเสียง โดยอยู่ในอันดับที่ 3 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในแง่ของขนาดในปี 2024 และอันดับที่ 5 ของโลกในแง่ของอัตราการเติบโตในปี 2022 ขนาดของตลาดค้าปลีกอีคอมเมิร์ซ B2C เติบโตอย่างรวดเร็วจาก 2.97 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2014 เป็น 25 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2024 โดยมีการเติบโตเฉลี่ย 20-30% ในช่วงเวลาดังกล่าว โดยมีส่วนสนับสนุน 10% ของรายได้รวมจากสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการทั่วประเทศในปี 2024

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm