การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 52 เรื่อง การดูแลให้หน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย

บ่ายวันที่ 2 ธันวาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไขเพิ่มเติม)

ประธานการประชุม

สำนักงานประกันสังคมมีสิทธิยื่นคำร้องขอดำเนินคดีล้มละลายได้

รายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) ที่เสนอโดยประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน Phan Van Mai ระบุอย่างชัดเจนว่า ในส่วนของชื่อกฎหมายนั้น เนื้อหานี้มีการแสดงความคิดเห็น 2 ประเภท โดยอาศัยการสังเคราะห์ความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ความคิดเห็นประเภทที่ 1 เห็นด้วยกับการเปลี่ยนชื่อกฎหมายเป็น "กฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูกิจการและการล้มละลาย" ตามที่หน่วยงานผู้ยื่นข้อเสนอเสนอ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถันห์ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

ความคิดเห็นประเภทที่ 2 เสนอให้คงชื่อกฎหมายปัจจุบันไว้เป็น “กฎหมายล้มละลาย”

คณะกรรมการถาวรเห็นด้วยกับความเห็นแรก ดังนั้น กระบวนการฟื้นฟูกิจการจึงเป็นกระบวนการอิสระที่ให้ความสำคัญก่อนกระบวนการล้มละลาย เพื่อสนับสนุนและช่วยเหลือวิสาหกิจและสหกรณ์ให้หลุดพ้นจากสถานการณ์ที่ยากลำบาก เสี่ยงต่อการล้มละลาย และยังคงมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจต่อไป

นอกจากนี้ ในประกาศสรุปเลขที่ 3384/TB-VPQH ลงวันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2568 ของสำนักงาน รัฐสภา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภายังเห็นด้วยกับข้อเสนอของหน่วยงานที่ยื่นเรื่องเกี่ยวกับชื่อของกฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูกิจการและการล้มละลายอีกด้วย

นายหวู่ ห่ง ถัน รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานสรรพากรและประกันสังคม (มาตรา 38) คณะกรรมการประจำเห็นชอบกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้และสอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีและกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม ขณะเดียวกัน ให้มั่นใจว่าหน้าที่และภารกิจของสำนักงานสรรพากรและประกันสังคมถูกต้อง

ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงได้รับการแก้ไขและบังคับใช้ในทิศทางที่ให้หน่วยงานประกันสังคมมีสิทธิยื่นคำร้องขอดำเนินการล้มละลายเพื่อให้เป็นไปตามและสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม การประกันการว่างงาน และการประกันสุขภาพ

นายหวู่ ห่ง ถัน รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

สำหรับหน่วยงานด้านภาษีจำเป็นต้องยื่นคำร้องขอดำเนินการล้มละลายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี และกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี

ในส่วนของธุรกรรมที่มีข้อตกลงการชำระเงินสุทธิ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกล่าวว่าธุรกรรมที่มีข้อตกลงการชำระเงินสุทธิเป็นแนวคิดใหม่ในเวียดนามและยังไม่ได้รับการควบคุมในเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทาง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงกำหนดให้ยกเว้นการทำธุรกรรมที่มีข้อตกลงการชำระเงินสุทธิในทิศทางที่กำหนดหลักการทั่วไป "ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น" ในบทความหลายฉบับของร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อมีการเสนอ ประเมิน ค้นคว้าอย่างละเอียดถี่ถ้วน และควบคุมประเด็นการชำระเงินสุทธิในเอกสารทางกฎหมายเฉพาะทาง ประเด็นดังกล่าวจะถูกนำไปใช้ในกระบวนการล้มละลายโดยไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของกฎหมายล้มละลาย

ดังนั้นคณะกรรมาธิการสามัญจึงไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะระบุเนื้อหานี้ไว้ในร่างกฎหมายได้

ภาพรวมของการประชุม

ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูธุรกิจ

ประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man กล่าวในการหารือว่า นี่เป็นร่างกฎหมายที่มีความยาก แต่เนื้อหาหลายประการได้รับการยอมรับแล้ว

เกี่ยวกับแหล่งที่มาของการชำระค่าใช้จ่ายในการล้มละลายตามมาตรา 20 ประธานรัฐสภากล่าวว่า หน่วยงานผู้มีอำนาจได้ให้ความเห็นและเห็นชอบที่จะเสนอว่า ในกรณีที่ไม่มีเงินหรือทรัพย์สินเหลือที่จะชำระ หรือมีทรัพย์สินแต่ไม่สามารถขายได้เพื่อชำระค่าใช้จ่ายในการล้มละลาย ค่าใช้จ่ายในการล้มละลายจะได้รับการชำระเป็นการชั่วคราว และค่าใช้จ่ายในการล้มละลายจะได้รับการชำระโดยงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติเฉพาะในร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติโดยเร็ว

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์หนึ่งเดียว คือ ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูกิจการ แก้ไขแนวคิดและเงื่อนไขของการล้มละลาย บังคับใช้กระบวนการฟ้องร้องทางอิเล็กทรอนิกส์และกระบวนการที่ง่ายขึ้น ควบคุมเขตอำนาจศาล ประสานงานกับองค์กรระหว่างประเทศ และประเด็นการชำระเงินล่วงหน้าสำหรับค่าใช้จ่ายความรับผิดหลังการล้มละลาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างถี่ถ้วน

เกี่ยวกับความรับผิดชอบของสำนักงานสรรพากรและสำนักงานประกันสังคม ประธานรัฐสภาเสนอให้มีการทบทวนและรับรองการทำงานและภารกิจที่เหมาะสมของหน่วยงานต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารภาษี ประกันสังคม ประกันการว่างงาน และประกันสุขภาพ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ในช่วงท้ายการประชุม นายหวู่ ห่ง ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ขอให้ศาลประชาชนสูงสุดเพิ่มพูนสำนึกแห่งความรับผิดชอบอย่างต่อเนื่อง และประสานงานอย่างแข็งขันกับคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ โดยให้มีคุณภาพดีที่สุดเมื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขณะเดียวกัน ควรให้ความสำคัญกับการศึกษากฎระเบียบเกี่ยวกับการบังคับใช้ การเปลี่ยนผ่าน กรณีการบังคับใช้กฎหมาย กลไกการกำกับดูแลทางการเงิน ฯลฯ

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรเร่งจัดทำรายงานการชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/phien-hop-thu-52-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-bao-dam-dung-chuc-nang-nhiem-vu-cua-cac-co-quan-phu-hop-voi-quy-dnh-cua-phap-luat-10397941.html