นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนายกรัฐมนตรี Anthony Albanese ของออสเตรเลีย ในกรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา วันที่ 12 พฤศจิกายน 2565 (ที่มา: VNA) |
ความหมายที่แท้จริง เต็มไปด้วยความคาดหวัง
การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ทั้งสองประเทศกำลังเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 50 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต (พ.ศ. 2516-2566) และครบรอบ 5 ปีแห่งการสร้างความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ (พ.ศ. 2561-2566)
การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการครั้งนี้ถือเป็นครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนซี นับเป็นครั้งที่สองที่เยือนประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง และเป็นการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการครั้งที่สามของนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย การเยือนครั้งนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ เดวิด เฮอร์ลีย์ เมื่อต้นเดือนเมษายนที่ผ่านมา ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความห่วงใยและความปรารถนาของรัฐบาลแอลบาเนซีที่จะกระชับความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น
ตามข่าวเผยแพร่เกี่ยวกับการเยือนของสถานทูตออสเตรเลียในเวียดนาม เวียดนามเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นสำหรับออสเตรเลียในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่เน้นในนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอัลบาเนซี
ก่อนการเยือนครั้งนี้ นายกรัฐมนตรีอัลบาเนซีกล่าวว่า “การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการครั้งแรกของผมถือเป็นโอกาสที่จะเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ และเพื่อตกลงกันในด้านใหม่ๆ ของเศรษฐกิจ การค้า และความร่วมมืออื่นๆ เพื่อนำไปสู่ความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นในอนาคต”
ในบริบทที่ทั้งสองประเทศส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างจริงจัง เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำออสเตรเลีย เหงียน ตัต ถั่นห์ แสดงความเชื่อมั่นว่าการเยือนครั้งต่อไปของนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรากฐานสำหรับความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างสองประเทศในยุคใหม่ทั้งทวิภาคีและพหุภาคี ขณะเดียวกันก็มีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้างความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศด้วย
เอกอัครราชทูตเหงียน ตัต ถั่น เน้นย้ำว่า ในบริบทของความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศที่พัฒนาอย่างแข็งแกร่งและครอบคลุม และสถานการณ์ในระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่มีการพัฒนาใหม่ๆ มากมาย การแลกเปลี่ยนระหว่างนายกรัฐมนตรีแอลเบเนียและผู้นำระดับสูงของเวียดนามคาดว่าจะมีเนื้อหาที่เป็นเนื้อหาสาระและเป็นรูปธรรมมากมาย ทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี
ดังนั้น ผู้นำจะทบทวนความสำเร็จอันโดดเด่นในความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการเพื่อบรรลุความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ ซึ่งกำหนดแล้วเสร็จในปีนี้ การดำเนินการตามยุทธศาสตร์เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจจนถึงปี พ.ศ. 2568 ได้บรรลุผลสำเร็จหลายประการในด้านการค้า การศึกษา การฝึกอบรม การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน ฯลฯ แต่จำเป็นต้องมีทิศทางใหม่จากผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการลงทุน แรงงาน และวัฒนธรรม
การหารืออย่างเป็นทางการระหว่างนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนซี คาดว่าจะกำหนดทิศทางใหม่สำหรับความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคี กำหนดขอบเขตและจุดเน้นของความร่วมมือในช่วงเวลาใหม่ ในบริบทปัจจุบัน ทั้งสองประเทศมีแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับความร่วมมือในสาขาที่เป็นประโยชน์ร่วมกันและมีความเกื้อกูลกันสูง เช่น การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนาสีเขียว พลังงานสะอาด ห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน และการประสานงานในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง อาเซียน รวมถึงเวทีระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศอื่นๆ สิ่งเหล่านี้อาจเป็นเสาหลักของความร่วมมือที่จะยกระดับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียให้สูงขึ้นไปอีก
นอกจากนี้ คาดว่านายกรัฐมนตรีทั้งสองจะได้เป็นสักขีพยานในการลงนามข้อตกลงความร่วมมือที่สำคัญหลายฉบับในด้านการค้า การเงิน วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การศึกษาและการฝึกอบรม และการเปิดเที่ยวบินตรงใหม่ระหว่างสองประเทศหลายเที่ยวบิน
การเลี้ยงดูเชิงบวกจากทั้งสองฝ่าย
ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง มีสาระสำคัญ และมีประสิทธิภาพในหลาย ๆ ด้านเมื่อเร็ว ๆ นี้
ในด้านการเมืองและการทูต ความสัมพันธ์ทวิภาคีมีความน่าเชื่อถือเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแลกเปลี่ยนการเยือนและการติดต่อทั้งในระดับสูงและทุกระดับ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับได้ดำเนินไปอย่างสม่ำเสมอและราบรื่น ด้วยความคิดริเริ่มและทัศนคติเชิงบวกจากทั้งสองฝ่าย
ล่าสุดในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ เดวิด เฮอร์ลีย์ ได้เดินทางเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการเพียงครั้งเดียว ซึ่งเป็นการเยือนประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างเป็นทางการ ริชาร์ด มาร์ลส์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ได้เดินทางเยือนเวียดนามในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 เพื่อเปิดตัวการเจรจาด้านกลาโหมประจำปีครั้งแรกในระดับรัฐมนตรี เพนนี หว่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้เลือกเวียดนามเป็นประเทศอาเซียนประเทศแรกที่เดินทางเยือนอย่างเป็นทางการในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 และดอน ฟาร์เรลล์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้า ได้เดินทางเยือนเวียดนามในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566
ในทางตรงกันข้าม ประธานรัฐสภาเวียดนาม เวือง ดิ่ง เว้ เป็นผู้นำระดับสูงคนแรกของเวียดนามที่เดินทางเยือนออสเตรเลียในรอบห้าปีที่ผ่านมา (พฤศจิกายน 2565) ฟาน ดิ่ง ตราก สมาชิกโปลิตบูโรและหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการภายในส่วนกลาง ได้เดินทางเยือนออสเตรเลียอย่างมีนัยสำคัญ (พฤศจิกายน 2565) ขณะที่ บุ่ย แถ่ง เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เดินทางเยือนออสเตรเลีย (กันยายน 2565) เพื่อดำเนินกลไกประจำปีระหว่างผู้นำทั้งสองฝ่ายด้านการทูต นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้หารือทางโทรศัพท์ในเดือนตุลาคม 2565 และได้พบปะโดยตรงกับนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซสองครั้งในโอกาสการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 41 ณ กรุงพนมเปญ ประเทศกัมพูชา (พฤศจิกายน 2565) และการประชุมสุดยอดกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ G7 ที่กรุงโตเกียว ประเทศญี่ปุ่น (พฤษภาคม 2566) ในโอกาสเข้าร่วมพระราชพิธีบรมราชาภิเษกของพระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 แห่งสหราชอาณาจักร (พฤษภาคม 2566) ประธานาธิบดีหวอ วัน เทือง ก็ได้พบปะกับนายกรัฐมนตรีอัลบาเนเซเช่นกัน
ที่น่าสังเกตคือ ผู้นำทั้งสองประเทศเห็นพ้องกันในทิศทางที่จะยกระดับกรอบความสัมพันธ์ไปสู่ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในเวลาที่เหมาะสม เอกสารความร่วมมือระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแผนปฏิบัติการหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์เวียดนาม-ออสเตรเลีย สำหรับปี พ.ศ. 2563-2566 กำลังได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขันและบรรลุผลสำเร็จที่ชัดเจนหลายประการ
ในด้านการค้าและการลงทุน มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศในปี 2565 จะสูงถึง 15.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 26.7% เมื่อเทียบกับปี 2564 และในไตรมาสแรกของปี 2566 จะสูงถึง 3.41 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบัน ออสเตรเลียเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับ 7 ของเวียดนาม และเวียดนามเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับ 10 ของออสเตรเลีย
ณ สิ้นเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ออสเตรเลียมีโครงการลงทุน 596 โครงการ มูลค่ารวม 1.99 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 20 จาก 143 ประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม โดยมุ่งเน้นไปที่สาขาการแปรรูป การผลิต บริการที่พัก การดูแลสุขภาพ สวัสดิการสังคม และเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง ณ เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 เวียดนามลงทุนในออสเตรเลีย 88 โครงการ มูลค่ารวม 592.3 ล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 10 จาก 79 โครงการ โดยส่วนใหญ่อยู่ในสาขาเกษตรกรรม ป่าไม้ การค้าส่งและค้าปลีก และการผลิต
ในด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ทั้งสองประเทศยังคงให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันและมีประสิทธิภาพ โดยทั้งสองฝ่ายได้ยกระดับกลไกการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างสม่ำเสมอในระดับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม (ในปี พ.ศ. 2565) ความร่วมมือในด้านการศึกษาและฝึกอบรม แรงงาน การเกษตร การท่องเที่ยว ฯลฯ ได้รับการพัฒนาอย่างดีและมีศักยภาพสูง ออสเตรเลียให้การสนับสนุนเวียดนามในด้านความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) อย่างต่อเนื่อง สนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในการป้องกันและต่อสู้กับโควิด-19 และสนใจที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้านใหม่ๆ อีกหลายด้าน เช่น การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน
ในด้านความร่วมมือระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ออสเตรเลียเป็นสมาชิกสำคัญที่มีบทบาทสำคัญทั้งในเวทีพหุภาคีและเวทีระหว่างประเทศ โดยมีบทบาทอย่างมีประสิทธิภาพต่อความร่วมมือระหว่างอาเซียนและอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง สนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขันในเวทีระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ทั้งสองประเทศมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศที่ทั้งสองฝ่ายให้ความสำคัญร่วมกัน รวมถึงประเด็นทะเลตะวันออก ส่งเสริมความร่วมมือในองค์กรและเวทีพหุภาคี (สหประชาชาติ อาเซียน เอเปค ฯลฯ) และข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ที่ทั้งสองประเทศเข้าร่วมและลงนาม
จากความร่วมมือทางยุทธศาสตร์อันแข็งแกร่งที่ได้รับการบ่มเพาะอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา วิสัยทัศน์ร่วมกันและความพยายามในการส่งเสริมจากทั้งสองฝ่าย การเยือนครั้งต่อไปของนายกรัฐมนตรีแอนโทนี อัลบาเนซี คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับความสัมพันธ์ในทุกช่องทาง เสริมสร้างความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์อย่างต่อเนื่อง มุ่งสู่วิสัยทัศน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศในอีก 50 ปีข้างหน้า พร้อมกันนั้นยังสร้างแรงผลักดันความร่วมมือในพื้นที่ที่มีศักยภาพเพื่อพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศอย่างครอบคลุมมากขึ้น ตอบสนองความต้องการของผู้นำและประชาชนของทั้งสองประเทศ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)