คาดว่ารัฐสภาจะผ่านกฎหมายสำคัญ 5 ฉบับเพื่อปรับปรุงกรอบสถาบันสำหรับสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

การเตรียมการของรัฐสภาในการผ่านกฎหมายเสาหลัก 5 ฉบับเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ เทคโนโลยีขั้นสูง การถ่ายทอดเทคโนโลยี และทรัพย์สินทางปัญญา พร้อมกันนี้ สืบเนื่องจากกฎหมายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 5 ฉบับที่ผ่านไปแล้วก่อนหน้านี้ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงมากในการ "ก้าวไปข้างหน้าอีกขั้นในแง่ของสถาบัน" สร้างรากฐานทางกฎหมายใหม่สำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

เหล่านี้เป็นร่างกฎหมายที่ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบ ผ่านการตรวจสอบ ยอมรับ และแก้ไขหลายรอบตามความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ธุรกิจ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น

การพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมายทั้ง 5 ฉบับพร้อมกันนั้นไม่เพียงเป็นกิจกรรมปกติของ รัฐสภา ในการทำงานด้านนิติบัญญัติเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงก้าวสำคัญในการทำให้สถาบันโดยรวมสำหรับพื้นที่ดิจิทัล เทคโนโลยีขั้นสูง และทรัพย์สินทางปัญญาสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น รวมถึงสร้างกรอบทางกฎหมายระยะยาวสำหรับการเติบโตบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมอีกด้วย

กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ กำหนดกรอบทางกฎหมายที่ครอบคลุมค่อนข้างมากเป็นครั้งแรกสำหรับการพัฒนา การประยุกต์ใช้ และการกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กำหนดหลักการพื้นฐานในการจัดการและการใช้ AI ไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การให้ความสำคัญกับผู้คนเป็นศูนย์กลาง การรักษาความปลอดภัย ความมั่นคง และความเป็นส่วนตัว การเสริมสร้างความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่นำระบบ AI มาใช้ การกำหนดให้มีความโปร่งใสในกระบวนการฝึกอบรม การทดสอบ และการดำเนินการโมเดล โดยเฉพาะโมเดล AI ขนาดใหญ่

เนื้อหาสำคัญของกฎหมายคือแนวทางการบริหารจัดการตามระดับความเสี่ยง ดังนั้น ระบบ AI จึงถูกจัดประเภทตามระดับผลกระทบและความเสี่ยง ซึ่งสัมพันธ์กับภาระผูกพันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง แอปพลิเคชันที่มีความเสี่ยงสูงต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล (ในด้านการเงิน สุขภาพ ความยุติธรรม แรงงาน การศึกษา ฯลฯ) จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับข้อมูล การตรวจสอบ การกำกับดูแล และกลไกการแทรกแซงของมนุษย์ แนวทางนี้ช่วยให้เกิดความสมดุลระหว่างสองเป้าหมาย ได้แก่ การส่งเสริมนวัตกรรมด้าน AI และการควบคุมผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อสังคม ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงประเด็นใหม่ๆ เช่น เนื้อหาที่สร้างโดย AI จริยธรรมเชิงอัลกอริทึม และความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มในการให้บริการ AI ข้ามพรมแดน ซึ่งเป็นการวางรากฐานให้เวียดนามสามารถบูรณาการเชิงรุกกับมาตรฐานสากล ในขณะที่ยังคงรักษา อธิปไตย ทางดิจิทัลและผลประโยชน์ของชาติไว้ได้

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีบทบาทเป็น “เสาหลักโครงสร้างพื้นฐานของสถาบัน” สำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติทั้งหมด

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดมาตรฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับข้อมูลเปิด การระบุตัวตนดิจิทัล การทำธุรกรรมดิจิทัล บริการสาธารณะออนไลน์ที่ครอบคลุม และความปลอดภัยของระบบสารสนเทศในสภาพแวดล้อมดิจิทัลเป็นครั้งแรก

ในส่วนของข้อมูล ร่างกฎหมายได้กำหนดแนวคิดและขอบเขตของข้อมูลเปิด ความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐในการแบ่งปันข้อมูลเพื่อส่งเสริมความโปร่งใส การกำกับดูแลทางสังคม และการก่อตั้งตลาดข้อมูลที่มีสุขภาพดีได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ในส่วนของการระบุตัวตนทางดิจิทัล ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายที่จะสร้างแพลตฟอร์มการระบุตัวตนที่เป็นหนึ่งเดียวและเชื่อถือได้ เพื่อใช้ในการยืนยันตัวตนในธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด ตั้งแต่ขั้นตอนการบริหาร การเงิน การธนาคาร ไปจนถึงอีคอมเมิร์ซ และบริการดิจิทัลอื่นๆ

พระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลยังชี้แจงข้อกำหนดสำหรับบริการสาธารณะออนไลน์แบบครบวงจร ซึ่งหมายความว่าประชาชนและธุรกิจต่างๆ สามารถดำเนินกระบวนการทางกระบวนการทั้งหมดในสภาพแวดล้อมดิจิทัลได้โดยไม่ต้องส่งข้อมูลและเอกสารที่อยู่ในฐานข้อมูลของรัฐซ้ำแล้วซ้ำเล่า

พร้อมทั้งมีระบบการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยเครือข่าย การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล และการป้องกันการกระทำที่ใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่อละเมิดกฎหมาย ก่อกวนตลาด หรือละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล

ในภาคอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง กฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม) คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก เช่น ชิป เซมิคอนดักเตอร์ วัสดุใหม่ เทคโนโลยีชีวภาพ และระบบอัตโนมัติอัจฉริยะ

หลังจากบังคับใช้มาเกือบสองทศวรรษ บทบัญญัติหลายประการของกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูง พ.ศ. 2551 เช่น แรงจูงใจ ประเภทเทคโนโลยี และรูปแบบนิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดท่ามกลางการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างรวดเร็วและการแข่งขันระดับโลก ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งหวังที่จะปรับปรุง ปรับปรุง และขยายขอบเขตของ “เทคโนโลยีขั้นสูง” ให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ ขณะเดียวกันก็ลดความซับซ้อนของขั้นตอนบางอย่าง และเชื่อมโยงแรงจูงใจเข้ากับเกณฑ์ด้านประสิทธิภาพ นวัตกรรม และความสามารถในการเผยแพร่เทคโนโลยี

เน้นกลไกในการส่งเสริมการก่อตั้งศูนย์นวัตกรรม ศูนย์บ่มเพาะเทคโนโลยี และเขตไฮเทคที่บูรณาการการวิจัย การผลิต และการบริการ เพื่อสร้างระบบนิเวศที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีในประเทศ ดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดความรู้และความสามารถ

ประเด็นสำคัญคือร่างกฎหมายฉบับนี้ช่วยเสริมสร้างความเชื่อมโยงระหว่างสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และบริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง โดยถือว่าสิ่งนี้เป็น “สามเหลี่ยม” หัวใจสำคัญของระบบนิเวศนวัตกรรม กลไกจูงใจและการสนับสนุนได้รับการออกแบบมาเพื่อส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ลงทุนในงานวิจัยและพัฒนา สั่งทำการวิจัย และทดสอบเทคโนโลยีใหม่ๆ ในประเทศเวียดนามโดยตรง

ประเด็นเรื่องการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการดูดซับเทคโนโลยีมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเทคโนโลยีขั้นสูง กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมหลายมาตรา) มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาระยะยาวเกี่ยวกับการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์และการถ่ายทอดเทคโนโลยีระหว่างหน่วยงานในประเทศและต่างประเทศ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการปรับเปลี่ยนในทิศทางที่เปลี่ยนจากแนวคิด “ควบคุม” ไปสู่ ​​“ส่งเสริมนวัตกรรม” อย่างจริงจัง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการทำธุรกรรมทางเทคโนโลยีมากยิ่งขึ้น กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าเทคโนโลยี การลงทุนในเทคโนโลยี การแบ่งปันผลประโยชน์จากการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยี และการแบ่งปันความเสี่ยงในความร่วมมือด้านการวิจัยและพัฒนา ได้รับการชี้แจงอย่างชัดเจน โดยมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนเทคโนโลยีให้เป็นสินทรัพย์ที่สามารถประเมินมูลค่าและซื้อขายได้อย่างโปร่งใสในตลาด

นอกจากนี้ กฎหมายที่แก้ไขยังเน้นย้ำเกณฑ์ของเทคโนโลยีสีเขียว เทคโนโลยีสะอาด และเทคโนโลยีประหยัดพลังงาน สอดคล้องกับความมุ่งมั่นของเวียดนามในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ จึงให้ความสำคัญกับการดึงดูดและถ่ายโอนเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและปล่อยมลพิษต่ำ และปรับปรุงคุณภาพการเติบโต

ในส่วนของ "ผลลัพธ์" ของนวัตกรรม กฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา มีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนความรู้และผลการวิจัยให้กลายเป็นทรัพย์สินและทรัพยากรการพัฒนา

ในบริบทที่ทรัพย์สินทางปัญญามีสัดส่วนที่สูงมากของมูลค่าองค์กรและการแข่งขันระหว่างประเทศ ข้อกำหนดคือกรอบกฎหมายจะต้องสอดคล้องกับความเป็นจริงของเศรษฐกิจดิจิทัล บิ๊กดาต้า และเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ: ดำเนินการปรับกฎระเบียบภายในประเทศให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ชี้แจงขอบเขตและระบอบการคุ้มครองสิทธิบางประการ ปรับปรุงความโปร่งใสและความเป็นไปได้ของกลไกในการสถาปนา ใช้ประโยชน์ และบังคับใช้สิทธิ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองลิขสิทธิ์ สิทธิที่เกี่ยวข้องในสภาพแวดล้อมดิจิทัล การคุ้มครองเครื่องหมายการค้า สิ่งประดิษฐ์ การออกแบบอุตสาหกรรม และการจัดการการละเมิดสิทธิในโลกไซเบอร์และในสภาพแวดล้อมปัญญาประดิษฐ์ (AI) จะถูกมุ่งเน้น เพื่อให้มั่นใจว่าผู้สร้างสรรค์ นักวิทยาศาสตร์ และภาคธุรกิจจะได้รับประโยชน์อย่างเหมาะสมจากผลงานทางปัญญาของตน ด้วยเหตุนี้ ความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายการถ่ายโอนเทคโนโลยี และกฎหมายเทคโนโลยีขั้นสูงจึงได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่ง ก่อให้เกิดห่วงโซ่นโยบายแบบปิด ตั้งแต่การวิจัย พัฒนา การคุ้มครองสิทธิ การถ่ายโอน และการนำสินค้าออกสู่ตลาด ไปจนถึงการขยายการผลิตและธุรกิจบนพื้นฐานทรัพย์สินทางปัญญา

ความจริงที่ว่าสมัชชาแห่งชาติคาดว่าจะลงคะแนนเสียงร่างกฎหมายทั้ง 5 ฉบับนี้พร้อมๆ กัน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงมากในการก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าวในแง่ของสถาบันต่างๆ และสร้าง "รันเวย์ทางกฎหมาย" ให้กับกระบวนการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโต การปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และการแข่งขันของเศรษฐกิจในช่วงเวลาข้างหน้า

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัยที่ 9 สมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายดังต่อไปนี้: กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม; กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล; กฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับของเวียดนาม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); และกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งสร้างกรอบกฎหมายใหม่เพื่อส่งเสริมนวัตกรรม พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล และขับเคลื่อนเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ การพัฒนาอย่างต่อเนื่องของระบบกฎหมายในเสาหลักเหล่านี้ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลในการสร้างสภาพแวดล้อมเชิงสถาบันที่เชื่อมโยงและก้าวหน้า เพื่อเป็นรากฐานให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างแท้จริงในอนาคต

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm