สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว

เมื่อเช้าวันที่ 29 มิถุนายน มีผู้เข้าร่วมประชุมลงมติเห็นชอบ 454 จาก 465 คน (คิดเป็น 93.42%) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)

กฎหมายฉบับนี้กำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลเกี่ยวกับการประกันสังคม (SI) และการจัดการการดำเนินการ SI สิทธิประโยชน์บำนาญสังคม การลงทะเบียนเข้าร่วมและการจัดการการจัดเก็บและการจ่ายเงิน SI ระบบและนโยบาย SI แบบบังคับและสมัครใจ กองทุน SI SI เพิ่มเติม การร้องเรียน การกล่าวโทษ และการจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับ SI และการจัดการ SI ของรัฐ

กฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ภาพรวมการประชุมช่วงเช้าวันที่ 29 มิถุนายน (ภาพ: QH)

ก่อนที่จะผ่านร่างกฎหมายฉบับสมบูรณ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบระเบียบการขอรับสวัสดิการสังคมแบบครั้งเดียว ส่งผลให้มีผู้แทนที่เข้าร่วมการลงคะแนนเสียงเห็นชอบ 456 จาก 470 คน (คิดเป็น 93.83%) ผู้แทนที่ไม่เห็นด้วย 5 จาก 470 คน (1.03%) และผู้แทนที่ไม่ลงคะแนนเสียง 9 จาก 470 คน (1.85%) ดังนั้น ลูกจ้างที่จ่ายประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ เลิกเข้าร่วมประกันสังคม หลังจาก 12 เดือน จะไม่ต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ แต่ไม่ได้เข้าร่วมประกันสังคมแบบสมัครใจ จ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี หากได้รับการร้องขอ จะได้รับสวัสดิการสังคมแบบครั้งเดียว ผู้ที่เริ่มทำงานและเข้าร่วมระบบหลังวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 จะไม่ได้รับอนุญาตให้ถอนประกันสังคมแบบครั้งเดียว ยกเว้นในกรณีที่ระเบียบกำหนด

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ซึ่งรายงานเกี่ยวกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ประธานคณะกรรมการสังคมสงเคราะห์ของรัฐสภา นางเหงียน ถุ่ย อันห์ กล่าวว่า เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2567 คณะกรรมการประจำรัฐสภาได้สั่งให้รวบรวมบัตรลงคะแนนเพื่อขอความเห็นจากสมาชิกรัฐสภา

ผลการวิจัยพบว่ามีผู้แทน 355 จาก 487 คน ได้แสดงความคิดเห็น ในจำนวนนี้ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 310 จาก 355 คน (คิดเป็น 87.32% ของผู้แทนทั้งหมดที่แสดงความคิดเห็น) เลือกทางเลือกที่ 1; ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 38 จาก 355 คน (คิดเป็น 10.70% ของผู้แทนทั้งหมดที่แสดงความคิดเห็น) เลือกทางเลือกที่ 2; ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 7 จาก 355 คน (คิดเป็น 1.97% ของผู้แทนทั้งหมดที่แสดงความคิดเห็น) ไม่ได้เลือกทางเลือกใดทางเลือกหนึ่ง แต่ได้เสนอทางเลือกอื่น

จากผลการปรึกษาหารือ คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาได้ขอให้รัฐสภาพิจารณาและแก้ไขร่างกฎหมายตามทางเลือกที่ 1 ซึ่งเป็นทางเลือกที่สมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่เลือก และเป็นทางเลือก ที่รัฐบาล ให้ความสำคัญเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ดังนั้น ลูกจ้างที่จ่ายเงินประกันสังคมก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ เลิกเข้าร่วมโครงการประกันสังคม หลังจาก 12 เดือน จะไม่ต้องเข้าข่ายประกันสังคมภาคบังคับ และไม่ได้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ จ่ายเงินประกันสังคมมาน้อยกว่า 20 ปี และยื่นคำร้องขอรับสิทธิประกันสังคมครั้งเดียว

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่าทางเลือกที่ผู้แทนส่วนใหญ่เลือกนั้น เป็นทางเลือกที่มีข้อดีมากกว่า เช่น การสืบทอดกฎเกณฑ์ปัจจุบัน ไม่กระทบต่อผู้ประกันตนเกือบ 18 ล้านคนมากนัก จึงจำกัดการรบกวนในสังคมได้

แผนนี้ส่งเสริมเจตนารมณ์ของมติที่ 28-NQ/TW ที่ว่า “ลดภาระการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวโดยเพิ่มสิทธิประโยชน์ หากระยะเวลาการเข้าร่วมประกันสังคมถูกสงวนไว้สำหรับการรับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุ” และจำกัดภาระการรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียวหลายครั้งในอดีต ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมุ่งหวังที่จะให้สอดคล้องกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติสากลเกี่ยวกับการประกันสังคม และมีส่วนช่วยในการปรับตัวให้เข้ากับอัตราการสูงวัยของประชากรในปัจจุบัน

ในระยะยาว ผู้เข้าร่วมใหม่จะได้รับสิทธิประกันสังคมเพียงครั้งเดียวในบางกรณีพิเศษ ซึ่งจะช่วยเพิ่มจำนวนผู้ที่อยู่ในระบบเพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมจากกระบวนการสะสมของตนเองเมื่อเข้าร่วมประกันสังคม และลดภาระของสังคมโดยรวม งบประมาณของรัฐจะจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินนโยบายและระบอบการคุ้มครองทางสังคมในภายหลัง

แม้ว่าจะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการรับประกันสังคมแบบครั้งเดียว แต่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้คาดหวังให้พนักงานยื่นขอรับประกันสังคมแบบครั้งเดียว พนักงานจำเป็นต้องเข้าร่วมประกันสังคมอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจว่าจะได้รับประกันสังคมในระยะยาว

ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภาจึงขอแนะนำอย่างยิ่งว่าในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาลจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่สำคัญและในระยะยาว เพื่อสนับสนุนพนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคมซึ่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากในชีวิตเร่งด่วน เช่น การมีกรมธรรม์สินเชื่อที่เหมาะสม

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงนโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับแรงงานและการจ้างงาน (กฎหมายจ้างงาน กฎหมายความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน ฯลฯ) อย่างต่อเนื่อง เพื่อรักษาเสถียรภาพในการจ้างงาน รายได้ การให้คำปรึกษา การเชื่อมโยง การให้คำแนะนำด้านอาชีพ การฝึกอบรม และการเปลี่ยนแปลงอาชีพ เพื่อให้คนงานสามารถมีงานที่ยั่งยืนได้

ส่งเสริมแนวทางการสื่อสารเพื่อให้พนักงานเข้าใจถึงสิทธิประโยชน์ของการรับเงินบำนาญรายเดือน และข้อเสียของการเลือกรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว พร้อมทั้งเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบ สอบสวน และบังคับใช้มาตรการลงโทษการละเมิดประกันสังคมโดยหน่วยงานบริหารรัฐกิจและองค์กรผู้ดำเนินนโยบาย... /.

ที่มา: https://dangcongsan.vn/thoi-su/quoc-hoi-thong-qua-quy-dinh-ve-huong-bao-hiem-xa-hoi-mot-lan-671295.html