ดำเนินการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนอย่างมุ่งมั่นและมีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2568 โปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปหมายเลข 224-KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการต่อไปตามมติหมายเลข 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2565 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนามจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588

สหาย ตรัน กัม ตู สมาชิก โปลิตบู โร สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ (ภาพ: ดัง คัว)

ข้อสรุปหมายเลข 224-KL/TW ลงนามและออกโดยสหาย Tran Cam Tu สมาชิก โปลิตบูโร เลขาธิการสำนักงานเลขาธิการในนามของโปลิตบูโร เนื้อหามีดังนี้

หลังจากดำเนินการตามมติที่ 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2565 ของกรมการเมืองว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตเมืองของเวียดนามจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 (มติที่ 06) มากว่า 3 ปี การจัดการการพัฒนาเมืองได้มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นหลายประการ อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดและจุดอ่อนหลายประการยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ได้แก่ การวางผังเมืองที่ไม่มั่นคงและทับซ้อน การดำเนินงานยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย โครงสร้างพื้นฐานยังไม่ทันต่อการขยายตัวของเมือง ปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม และมลพิษ การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ใต้ดินยังคงมีจำกัด พื้นที่ต่ำและพื้นที่ภายนอกยังไม่ได้รับความสนใจ และไม่เชื่อมโยงกับความต้องการในการเพิ่มความสามารถในการรับมือภัยพิบัติทางธรรมชาติ สภาพอากาศรุนแรง และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เพื่อดำเนินการวางแผนเมือง การก่อสร้าง และการจัดการการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผลในอนาคต โปลิตบูโรจึงกำหนดให้คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ ดำเนินการตามมุมมอง เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขที่ระบุไว้ในมติ 06 อย่างแน่วแน่ต่อไป โดยเน้นที่เนื้อหาหลักดังต่อไปนี้:

1. พัฒนานวัตกรรมการคิดเชิงผังเมือง สร้างความสอดคล้องในการดำเนินงาน ท้องถิ่นเร่งทบทวนและปรับปรุงแผนแม่บทระบบเมืองและชนบท จัดสรรพื้นที่ พัฒนา ให้เหมาะสมตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เชื่อมโยงเขตเมืองกับเขตชนบท เชื่อมโยงเขตเมืองกับโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งเชิงยุทธศาสตร์ (ท่าเรือ สนามบิน ทางหลวง ทางรถไฟ และทางน้ำ) เขตเมืองมีบทบาทสำคัญในการพัฒนา ส่งเสริมการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น และการบูรณาการระหว่างประเทศ ควบคู่ไปกับการธำรงรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมดั้งเดิม พัฒนากลไกการบริหารจัดการของรัฐด้านการวางผังเมืองให้สมบูรณ์ กำหนดความก้าวหน้าและความรับผิดชอบให้ชัดเจน เสริมสร้างกลไกการประสานงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบริหารจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมโยงกันระหว่างระดับท้องถิ่น

บูรณาการงานวางแผนเข้ากับกลยุทธ์การพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม อย่างใกล้ชิด เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อสร้างแรงผลักดันการเติบโตใหม่ๆ ส่งเสริมการใช้ข้อมูลขนาดใหญ่ในการวางแผนและการจัดการ จัดทำระบบพยากรณ์ เตือนภัย และแผนที่ดิจิทัลแบบเรียลไทม์ จำลองแบบจำลองการพัฒนาเมืองที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม “หมู่บ้านในเมือง - เมืองในหมู่บ้าน” กำหนดหน้าที่และวัตถุประสงค์การใช้งานโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การค้า บริการ และพื้นที่สาธารณะอย่างชัดเจน กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารจัดการระดับรัฐ กลไกการประสานงานระหว่างภาคส่วน และกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิในการใช้ประโยชน์

เข้มงวดวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการดำเนินการก่อสร้างและวางแผน มุ่งเน้นการจัดการสถานการณ์ "การวางแผนที่หยุดชะงัก" อย่างทั่วถึง เร่งรัดให้โครงการโครงสร้างพื้นฐานในเมืองที่คืบหน้าช้าแล้วเสร็จ เสริมสร้างการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมืองและการก่อสร้างในเมืองและพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการพัฒนาเมือง ประสานการวางแผน การลงทุน และการดำเนินงานให้สอดคล้องกัน ควบคุมพื้นที่ก่อสร้างอย่างเข้มงวด เสริมสร้างบทบาทของการกำกับดูแลชุมชน บังคับใช้มาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับระดับชาติเกี่ยวกับการวางแผนเมืองและชนบทอย่างเคร่งครัด ห้ามมิให้องค์กร วิสาหกิจ และบุคคลใดๆ มีอิทธิพลและครอบงำงานวางแผนเพื่อผลประโยชน์ของท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด

2. ในปี 2569 ให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบทให้แล้วเสร็จ กฎหมายว่าด้วยการจัดการ การใช้ประโยชน์ การใช้ การลงทุนในการพัฒนาเมือง การประปาและการระบายน้ำ ที่ดิน การวางผัง การก่อสร้าง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค พื้นที่ใต้ดิน พื้นที่ต่ำ พื้นที่ภายนอก พื้นที่สาธารณะ พื้นที่สีเขียว ผิวน้ำ ผิวทะเล... ส่งเสริมการกระจายอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหารจัดการ ประสานงานกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ พัฒนาเมืองสีเขียว เติบโตอย่างยั่งยืน มีความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปกป้องสิ่งแวดล้อม ควบคุมมลพิษทางอากาศ ขยะ ป้องกันการจราจรติดขัด สร้างความมั่นคงด้านพลังงาน ความมั่นคงของแหล่งน้ำ พัฒนาจังหวัดจำนวนหนึ่งให้มีคุณสมบัติเป็นเมือง

3. ดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติจนถึงปี 2573 อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมี วิสัย ทัศน์ถึงปี 2588 อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมให้ภาคเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการลงทุน บรรลุเป้าหมายการสร้างอาคารชุดพักอาศัยเพื่อสังคม 1 ล้านยูนิตก่อนปี 2573 ขยายเป้าหมายการซื้อ เช่า และให้เช่าซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม มีกลไกที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีราคาเหมาะสมกับรายได้ของประชาชน และที่อยู่อาศัยสำหรับแรงงานในเขตอุตสาหกรรม จัดตั้งและใช้กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติอย่างมีประสิทธิภาพ บริหารจัดการการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์อย่างโปร่งใส เป็นธรรม ยั่งยืน และกลมกลืนระหว่างภาคส่วนต่างๆ หลีกเลี่ยงการเก็งกำไรและการล่มสลายในวงกว้าง มุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคร่วมกัน ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่สีเขียว พื้นที่สาธารณะ และผิวน้ำ ให้ความสำคัญกับการฝังระบบไฟฟ้าและโทรคมนาคมใต้ดิน...ในพื้นที่ส่วนกลาง แกนจราจรหลัก และพื้นที่ปรับปรุง ตกแต่ง และบูรณะเมือง มีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดสำหรับนักลงทุนที่ไม่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ฯลฯ ในเขตเมืองและเขตที่อยู่อาศัยพร้อมกัน

4. บริหารจัดการ พัฒนาเขตเมือง และพัฒนาเศรษฐกิจเมืองเชิงลึก บนพื้นฐานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ดำเนินการเชิงรุก คาดการณ์ และส่งเสริมแนวโน้มการพัฒนาเมืองใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และการเริ่มต้นธุรกิจ พัฒนาอีคอมเมิร์ซ การเงินดิจิทัล โลจิสติกส์อัจฉริยะ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูล และบริการด้านการท่องเที่ยว วัฒนธรรม การศึกษา และการดูแลสุขภาพที่มีคุณภาพสูงอย่างเข้มแข็ง

ใช้ประโยชน์และส่งเสริมทรัพยากรในเขตเมืองอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืนเพื่อพัฒนาและปรับปรุงเขตเมืองให้ทันสมัย ​​ระดมทรัพยากรทางสังคมที่หลากหลายเพื่อพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญและเร่งด่วนด้านการขนส่ง สิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติ และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งหลายรูปแบบที่เชื่อมโยงเขตเมืองในภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค

การสร้างรัฐบาลดิจิทัลและเมืองอัจฉริยะ โดยยึดหลักประชาชนเป็นศูนย์กลาง ข้อมูล และโครงสร้างพื้นฐานอัจฉริยะเป็นพื้นฐาน วิจัยและพัฒนารูปแบบเมืองขนาดใหญ่ (mega-urban) ไปสู่การวางแผนแบบบูรณาการหลายศูนย์กลาง เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาคและเมืองบริวาร ให้ความสำคัญกับการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ที่ทันสมัย ​​ระบบขนส่งสาธารณะขนาดใหญ่ และศูนย์กลางทางการเงิน บริการ นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล โลจิสติกส์ และไฮเทค การสร้างระบบข้อมูลที่ใช้ร่วมกันและเฉพาะทาง เพื่อสร้างความมั่นใจในการเชื่อมต่อ การทำงานร่วมกัน ความปลอดภัย และความมั่นคง

5. มุ่งมั่นดำเนินการแก้ไขปัญหาเพื่อปกป้องสิ่งแวดล้อมเมือง พัฒนาแผนงานที่ครอบคลุมเพื่อจัดการมลพิษทางอากาศ แหล่งน้ำอุปโภคบริโภค และน้ำเสียในเมืองใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ เสริมสร้างความรับผิดชอบและศักยภาพของหน่วยงานในเมืองในการรับมือ กับ ภัยพิบัติทางธรรมชาติและการจัดการเหตุฉุกเฉินและวิกฤตการณ์ต่างๆ

มุ่งเน้นการพัฒนากรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ให้เป็นเมืองระดับโลกที่มีอารยธรรม เร่งทบทวนและประเมินผลการดำเนินการตามมติที่ 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนากรุงฮานอยจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และมติที่ 31-NQ/TW ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565 ของกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางและภารกิจการพัฒนานครโฮจิมินห์จนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 พร้อมทั้งเสนอนโยบายและแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนากรุงฮานอยและนครโฮจิมินห์ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อสร้างเงื่อนไขให้เมืองใหญ่ เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ และท้องถิ่นใกล้เคียง สามารถระดมทรัพยากรสาธารณะ-เอกชนให้ได้มากที่สุดในการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่มีการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัสในเขตเมืองและเขตเศรษฐกิจสำคัญ

6. การจัดองค์กรการดำเนินงาน

- คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง คณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง และคณะกรรมการพรรคกลาง จัดการศึกษา เผยแพร่ พัฒนาโปรแกรม แผนงาน การจัดวาง การตรวจสอบ และการกำกับดูแลการดำเนินการตามมติ 06 และข้อสรุปนี้

- คณะกรรมการพรรคของรัฐสภาเป็นผู้นำและกำกับดูแลการวิจัย แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการวางผังเมือง การก่อสร้าง การจัดการ และการพัฒนา เสริมสร้างการกำกับดูแลการดำเนินการ รับรองการพัฒนาเมืองที่รวดเร็วและยั่งยืน และตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศ

- คณะกรรมการพรรครัฐบาล เป็นผู้นำ กำกับดูแลการดำเนินการ การก่อสร้าง และการจัดระเบียบกลไกการพัฒนาเมือง นโยบาย กลยุทธ์ การวางแผน และโครงการต่างๆ ให้สอดคล้องกับนโยบายในช่วงใหม่ และให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอในการบรรลุเป้าหมายและภารกิจ

- คณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรมวลชนกลางเป็นผู้นำ กำกับดูแล ส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแล การวิพากษ์วิจารณ์สังคม และมีส่วนร่วมในการพัฒนากฎหมาย กลไก และนโยบายด้านการพัฒนาเมือง

- คณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนกลาง มีหน้าที่จัดทำแนวปฏิบัติด้านโฆษณาชวนเชื่อ กำกับดูแลและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดระเบียบโฆษณาชวนเชื่อ เผยแพร่ และทำความเข้าใจนโยบาย กลไก และยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองอย่างถ่องแท้

- คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อติดตาม เร่งรัด ตรวจสอบ กำกับดูแล ทบทวนและสรุปมติ 06 และข้อสรุปนี้เป็นระยะๆ และรายงานต่อกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ

ที่มา: https://nhandan.vn/quyet-liet-thuc-hien-hieu-qua-phat-trien-ben-vung-do-thi-post929015.html