เปิดโอกาสให้ภาคการรถไฟพัฒนาก้าวหน้า

สนับสนุนงานวางแผนอย่างแข็งขัน

สำนักงานรัฐบาล ออกประกาศเลขที่ 342/TB-VPCP เกี่ยวกับข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินโครงการลงทุนเพื่อสร้างทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ในประกาศดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้ยืนยันอีกครั้งว่าโครงการนี้เป็นโครงการที่มีความสำคัญระดับชาติอย่างยิ่ง เป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม และสร้างหลักประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ดังนั้น รองนายกรัฐมนตรีจึงได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ กำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจน ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ และดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายโดยเร็ว ในอนาคตอันใกล้นี้ ให้มุ่งเน้นการดำเนินขั้นตอนการเตรียมการลงทุน การอนุมัติพื้นที่ และการย้ายถิ่นฐาน รวมถึงคัดเลือกรายการสำคัญๆ (สถานี พื้นที่ย้ายถิ่นฐาน) เพื่อจัดพิธีวางศิลาฤกษ์และพิธีเปิดโครงการในปี พ.ศ. 2568 ตามที่รัฐบาลกำหนด

เปิดโอกาสให้ภาคการรถไฟพัฒนาก้าวหน้า -0 — อุตสาหกรรมรถไฟจะมีนวัตกรรมใหม่ๆ มากมายจากโครงการใหญ่ๆ

รองนายกรัฐมนตรียังได้ขอให้ กระทรวงการก่อสร้าง เน้นการเร่งรัดความคืบหน้าของการเตรียมการลงทุนโครงการ โดยเฉพาะงานสำรวจ การจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น และการเจรจาสัญญาเงินกู้สำหรับโครงการ ทำงานร่วมกับท้องถิ่นต่อไปเพื่อตกลงเรื่องขนาดและเส้นทางเพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินงานการเคลียร์พื้นที่โครงการ ให้การสนับสนุนท้องถิ่นอย่างจริงจังในการแก้ไขปัญหาด้านการวางแผน การเคลียร์พื้นที่ และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นผู้ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นในการดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน การปรับเปลี่ยนที่ดินป่าไม้และที่ดินนาข้าวให้เป็นไปตามระเบียบและกลไกพิเศษที่รัฐสภาอนุมัติ ท้องถิ่นที่โครงการผ่านจะต้องจัดทำบัญชีที่ดินให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว จัดทำแผนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐาน และอนุมัติตามอำนาจหน้าที่ของตน จัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเชิงรุกเพื่อดำเนินงานชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน...

ในกรณีที่พื้นที่ประสบปัญหาเงินทุน ให้รีบส่งคำขอเงินทุนไปยังกระทรวงการคลังเพื่อวิเคราะห์และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี หน่วยงานท้องถิ่นจะคัดเลือกพื้นที่และสถานีที่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ตามกำหนดเวลา ส่งไปยังกระทรวงก่อสร้างเพื่อวิเคราะห์และรายงานต่อนายกรัฐมนตรี กระทรวงก่อสร้างจะวิเคราะห์และรายงานสถานะการดำเนินงาน ข้อบกพร่อง ปัญหา อุปสรรค แนวทางแก้ไข และแผนการดำเนินโครงการให้นายกรัฐมนตรีทราบต่อไป ทั้งนี้ จำเป็นต้องรายงานระยะเวลาและรายการที่คาดว่าจะเริ่มการก่อสร้างในปี พ.ศ. 2568 ให้ชัดเจน

ตามคำสั่งของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กระทรวงก่อสร้างได้มอบหมายให้คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟ (ผู้ลงทุนในขั้นตอนการเตรียมโครงการลงทุน) ส่งมอบเอกสารโครงการ ซึ่งประกอบด้วย รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น เอกสารเขตแดนของเส้นทางและสถานีที่ได้รับอนุญาต และพิกัดศูนย์กลางเส้นทางตามเอกสารโครงการ ไปยังจังหวัดและเมือง 20/20 ที่โครงการผ่าน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับความต้องการและการดำเนินการในพื้นที่อพยพ ซึ่งให้บริการงานอนุญาตของโครงการ คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟยังได้มอบหมายเจ้าหน้าที่เข้าร่วมในคณะกรรมการอำนวยการการขออนุญาตที่ดินของจังหวัดและเมือง 20/20 เรียบร้อยแล้ว

หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและมอบหมายหน่วยงานต่างๆ เพื่อรับผิดชอบงานกวาดล้างพื้นที่ในพื้นที่ โดยจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการกวาดล้างพื้นที่ จัดทำแผนการดำเนินงาน ทบทวนความต้องการในการย้ายถิ่นฐาน... เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่นตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่น กระทรวงก่อสร้างจึงขอให้คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอยให้ความสำคัญกับการสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ในท้องถิ่นดำเนินการตามแผนงานอย่างรวดเร็ว และเผยแพร่ให้ประชาชนเข้าใจนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐ เพื่อสนับสนุนโครงการในการกวาดล้างพื้นที่

เพิ่มทรัพยากรการลงทุนให้สูงสุด

เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการรถไฟ ทางการได้ปรับปรุงกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมรถไฟหลายฉบับ นายเจิ่น เทียน แคนห์ ผู้อำนวยการการรถไฟเวียดนาม กล่าวว่า กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแนวคิดเชิงนวัตกรรมในการร่างเอกสารทางกฎหมาย โดยกำหนดเฉพาะประเด็นกรอบหลักการภายใต้อำนาจของรัฐสภา และละเว้นกฎระเบียบรายละเอียดภายใต้อำนาจของรัฐบาล รัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีไปยังกระทรวงก่อสร้าง และจากกระทรวงก่อสร้างไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดเพื่อนำไปปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยการเพิ่มกลไกและนโยบายใหม่ๆ กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 จึงมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมที่สำคัญและก้าวล้ำ ซึ่งสร้างเส้นทางทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาระบบรถไฟ

นายแคนห์ กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีข้อบังคับมากมายที่จะช่วยระดมทรัพยากรทั้งจากท้องถิ่นและจากแหล่งที่ไม่ใช่ของรัฐให้มากที่สุด เพื่อเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนก่อสร้างระบบรถไฟ ซึ่งรวมถึงข้อบังคับที่ชัดเจนเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน และการเพิ่มมูลค่าจากที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานีรถไฟแห่งชาติและทางรถไฟในเมือง เพื่อสร้างทุนการลงทุนเพิ่มเติมสำหรับระบบรถไฟ จำนวนเงินที่ได้จากกองทุนที่ดินพื้นที่ TOD สำหรับการรถไฟแห่งชาติ ท้องถิ่น ได้รับอนุญาตให้เก็บไว้ 50% และจ่ายเข้างบประมาณกลาง 50%...

ขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับนี้ยังส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลทั่วไปมีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงการรถไฟโดยใช้เงินทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ โครงการลงทุนเหล่านี้ได้รับเงินทุนสนับสนุนจากรัฐบาลเต็มจำนวนทั้งในส่วนของค่าตอบแทน การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัย นอกจากการมุ่งเน้นการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานแล้ว กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 ยังมีบทบัญญัติเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและการถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอีกด้วย

เกี่ยวกับการระดมทรัพยากรการลงทุน ผู้อำนวยการ Tran Thien Canh กล่าวว่า กฎหมายรถไฟ พ.ศ. 2568 มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการรถไฟโดยใช้ทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ (มาตรา 24) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง องค์กรและวิสาหกิจควรได้รับการสนับสนุนให้มีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงการรถไฟภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน หรือการลงทุนโดยตรง

โครงการเหล่านี้ได้รับการรับประกันจากรัฐบาลในการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน และเงินทุนนี้ไม่ได้รวมอยู่ในอัตราส่วนเงินทุนของรัฐที่เข้าร่วมโครงการเมื่อดำเนินการตามวิธี PPP กฎหมายยังกำหนดการคัดเลือกนักลงทุน เงื่อนไขที่มีผลผูกพัน และการควบคุมการโอนโครงการ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพย์สิน

นอกจากนี้ องค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมกิจกรรมทางธุรกิจการรถไฟยังมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์และการสนับสนุน เช่น การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน เงินกู้จากสินเชื่อการลงทุนของรัฐในการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟระดับชาติและระดับท้องถิ่น การจัดซื้อยานพาหนะทางรถไฟ เครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ และการพัฒนาอุตสาหกรรมการรถไฟ

สำนักงานการรถไฟเวียดนามกล่าวว่าเพื่อให้สามารถบังคับใช้กฎหมายรถไฟปี 2025 ได้อย่างรวดเร็ว รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงการก่อสร้างและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีออกพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับและมติ 2 ฉบับของนายกรัฐมนตรีเพื่อบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมาย ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 ในเวลาเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างได้สั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานภายใต้กระทรวงแจ้งหน่วยงานที่มีอำนาจในการออกพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อจัดระเบียบและแนะนำการบังคับใช้กฎหมายรถไฟ รวมถึงหนังสือเวียน 3 ฉบับที่แนะนำการบังคับใช้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะมีผลบังคับใช้ในเวลาเดียวกันกับกฎหมาย ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026

ตามมติ 187/2025/QH15 ของรัฐสภา โครงการทางรถไฟลาวไก - ฮานอย - ไฮฟอง ระยะทางประมาณ 419 กม. เริ่มต้นที่จุดเชื่อมต่อทางรถไฟข้ามพรมแดน (จังหวัดลาวไก) สิ้นสุดที่สถานี Lach Huyen (เมืองไฮฟอง) ด้วยเงินทุนรวม 203,231 พันล้านดองเวียดนาม (เทียบเท่า 8.37 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เริ่มก่อสร้างในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 และมุ่งมั่นที่จะแล้วเสร็จภายในปี พ.ศ. 2573 เป็นอย่างช้า

โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีความยาว 1,541 กิโลเมตร ความเร็วการออกแบบ 350 กิโลเมตรต่อชั่วโมง จุดเริ่มต้นอยู่ที่สถานีหง็อกโหย (ฮานอย) และจุดสิ้นสุดอยู่ที่สถานีทูเถียม (โฮจิมินห์) คาดว่าโครงการจะเริ่มก่อสร้างก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569 และจะแล้วเสร็จในปี 2578 ตามรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น ระบุว่าความยาวรวมของรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในฮานอยอยู่ที่ประมาณ 27.9 กิโลเมตร เส้นทางจากสถานีหง็อกโหย (Ngoc Hoi) เป็นไปตามเส้นทางที่วางแผนไว้ โดยไปสิ้นสุดที่ฟูเซวียน เส้นทางจะแยกไปทางทิศตะวันออกเพื่อหลีกเลี่ยงเขตอุตสาหกรรมดงวัน (จังหวัดนิญบิ่ญใหม่)

ที่มา: https://cand.com.vn/Giao-thong/rong-mo-co-hoi-de-linh-vuc-duong-sat-phat-trien-dot-pha-i773693/