จะมีการกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่นในการกำหนดราคาสินค้าและบริการ

บ่ายวันที่ 12 พฤศจิกายน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน คานห์ ธู ( ฮึง เยน ) ชี้ให้เห็นถึงความไม่เพียงพอและความซ้ำซ้อนระหว่างกฎหมายว่าด้วยราคาและกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาลฉบับปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริการสาธารณสุขที่ไม่ใช่บริการแบบออนดีมานด์ ส่วนประเด็นเรื่องมาตรฐานทางเทคนิค รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน บริการอาจต้องยื่นขออนุมัติมาตรฐานทางเทคนิคด้าน เศรษฐศาสตร์ และการอนุมัติราคาสองครั้ง ซึ่งทำให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องเสียเวลาและลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่ได้ออกมาตรฐานสำหรับบริการตรวจและรักษาพยาบาลมากกว่า 19,000 รายการ

ภาพ รัฐสภา ในช่วงบ่ายวันที่ 12 พฤศจิกายน ภาพโดย: กวางฟุก

รองนายกรัฐมนตรี Tran Khanh Thu ชี้ให้เห็นว่า ในความเป็นจริง ตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล สภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดราคาเฉพาะ แต่กฎหมายว่าด้วยราคาปัจจุบันกำหนดให้เอกสารราคาที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐเป็นเอกสารทางราชการ ขณะที่เอกสารที่ออกโดยสภาประชาชนจังหวัดเป็นเอกสารทางกฎหมาย รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เรื่องนี้ทำให้หน่วยงานท้องถิ่นต้องยื่นเอกสารทางราชการต่อสภาประชาชนเป็นรายหน่วยงาน ซึ่งครอบคลุมบริการหลายพันรายการ ทำให้เกิดความเสียเวลาและอาจถึงขั้นล้มเหลว หากสถานีอนามัยกลายเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะ พวกเขาจะต้องจัดทำเอกสารแผนราคาและส่งเอกสารดังกล่าวต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบข้อบังคับอย่างครบถ้วน

จากข้อเท็จจริงนี้ รองนายกรัฐมนตรี Tran Khanh Thu ได้เสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาแก้ไขอำนาจการกำหนดราคาให้สอดคล้องกับราคาบริการทางการแพทย์โดยรวม โดยเพิ่มบริการตรวจและรักษาพยาบาลในสถานพยาบาลของรัฐลงในภาคผนวกของการปรับปรุง นอกจากนี้ ควรมอบหมายอำนาจดังกล่าวให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้กำหนดราคาสูงสุด และให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดราคาเฉพาะตามระดับวิชาชีพแต่ละระดับ ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับราคาสำหรับบริการขนส่งฉุกเฉิน เพื่อให้การบริหารจัดการราคาเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ เนื่องจากเป็นบริการพิเศษ แต่ปัจจุบันยังไม่มีแนวทางการกำหนดราคา

ผู้แทน Tran Khanh Thu (ฮุง เยน)

ผู้แทน Pham Van Hoa (ด่งทับ) สนใจกฎระเบียบเกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพราคาและบทบาทของรัฐในการกำหนดราคาบริการ ผู้แทนกล่าวว่า การรักษาเสถียรภาพราคาในตลาดมีความจำเป็นและสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสินค้าจำเป็น ซึ่งส่วนใหญ่กำหนดราคาโดยภาคเอกชนโดยอิงจากวัตถุดิบและความต้องการของประชาชน ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่าสินค้าหลายรายการเคยผ่านการรักษาเสถียรภาพราคามาแล้ว แต่ยังไม่ "คงตัว"

“รัฐบาลเพิ่งประกาศนโยบายขึ้นค่าแรง แต่ตลาดเริ่มส่งสัญญาณขึ้นราคาสินค้าแล้ว 5-10% แล้วจะมีทางออกอย่างไรในการรักษาเสถียรภาพราคาสินค้าที่ผันผวนบ่อยๆ ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องมีทางออกสำหรับเรื่องนี้” รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa เสนอ

ประเด็นที่รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa แสดงความกังวลและกังวลเช่นกัน คือ ร่างกฎหมายกำหนดให้ระดับตำบลประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของจังหวัดเพื่อดำเนินงานรักษาเสถียรภาพราคา “ผมไม่เข้าใจเลยว่าการมอบหมายให้ระดับตำบลดำเนินการรักษาเสถียรภาพราคานั้น หมายความว่าอะไรกันแน่ ในขณะที่ทีมงานผู้เชี่ยวชาญในระดับตำบลยังอ่อนแอและขาดประสิทธิภาพอย่างมาก ดังนั้น เนื้อหานี้จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการดำเนินการ” รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa แสดงความคิดเห็น

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap)

สำหรับหมวดหมู่ที่กำหนดราคาโดยรัฐ รองนายกรัฐมนตรี Pham Van Hoa เสนอให้มีกรอบในการกำหนดราคา (ราคาสูงสุด ราคาต่ำสุด) เพื่อหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่ม

รองนายกรัฐมนตรี Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ให้ความเห็นว่า หลังจากที่บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยราคา พ.ศ. 2566 มาเกือบ 1 ปี ควบคู่ไปกับการออกคำสั่งและหนังสือเวียนที่เป็นแนวทาง บทบัญญัติของกฎหมายหลายข้อยังคงมีความล่าช้าในนโยบาย ขาดความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อความผันผวนของราคา และไม่สอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะทาง เช่น กฎหมายการแข่งขัน กฎหมายเภสัชกรรม กฎหมายไฟฟ้า เป็นต้น

รองนายกรัฐมนตรี Thach Phuoc Binh กล่าวว่า ปัจจุบันเกณฑ์ในการกำหนดสินค้าและบริการที่อยู่ภายใต้การกำหนดราคาของรัฐยังคงเป็นเชิงคุณภาพ โดยพิจารณาจากระดับผลกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นหลัก ซึ่งทำให้การรวมหรือแยกรายการสินค้าออกจากรายการที่ต้องกำหนดราคาของรัฐนั้นไม่เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์และไม่สอดคล้องกัน

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

จากนั้น รองนายกรัฐมนตรี Thach Phuoc Binh เสนอให้เพิ่มเกณฑ์เชิงปริมาณที่ชัดเจน และเสนอแนะกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยให้รัฐบาลปรับรายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคาเป็นการชั่วคราวได้เป็นระยะเวลาสูงสุด 6 เดือน เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด

เมื่อประเมินว่าการจัดการราคาในปัจจุบันนั้นขึ้นอยู่กับคุณภาพของข้อมูลเป็นอย่างมาก แต่ในความเป็นจริงฐานข้อมูลราคาในแต่ละกระทรวง สาขา และท้องถิ่นยังคงกระจัดกระจายและไม่มีมาตรฐาน รองนายกรัฐมนตรี Thach Phuoc Binh จึงเสนอให้มีการกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนในร่างกฎหมายแก้ไข "ฐานข้อมูลราคาแห่งชาติ" ซึ่งจะต้องสร้างขึ้นตามมาตรฐานข้อมูลเปิดและอัปเดตเป็นประจำทุกสัปดาห์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วันทัง ภาพถ่าย: “Quang Phuc”

ในการอธิบายและชี้แจงประเด็นปัญหาที่คณะผู้แทนมีความกังวล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง ได้ให้คำมั่นว่าจะรับฟังและทบทวนหลักการและพื้นฐานในการประเมินมูลค่าเพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ กระทรวงการคลังจะศึกษาและสรุปเนื้อหาที่สามารถบรรจุไว้ในร่างกฎหมายให้เป็นรูปธรรมมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และจะศึกษาและระบุประเด็นและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในแนวทางปฏิบัติ

เกี่ยวกับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับ "รายการสินค้าและบริการที่รัฐกำหนดราคา" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทั้ง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะยังคงส่งเสริมการกระจายอำนาจด้านราคาต่อไป ดังนั้น กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะกำหนดราคาเฉพาะสินค้าที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางเท่านั้น ส่วนที่เหลือจะกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด

โด ทรัง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html