ควบคุมให้เข้มงวดและกำจัดคอร์รัปชันให้หมดสิ้นไปตั้งแต่ต้นตอ

คำบรรยายภาพ — เลขาธิการและ ประธาน โต ลัม ประธานคณะกรรมการกลางด้านการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ กล่าวในการประชุมคณะกรรมการประจำคณะกรรมการกลางด้านการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2569 (ภาพ: อันดัง/TTXVN)

แต่ในขณะที่เรากำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ความต้องการการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนนั้นต้องการแนวทางใหม่ที่ไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาอย่างเคร่งครัดเท่านั้น แต่ยังต้องป้องกันปัญหาตั้งแต่ต้นตอ และปกป้องผู้ที่กล้าคิดและลงมือทำ เพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศ

ตลอดระยะเวลา 20 ปีของการดำเนินการตามมติของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 3 คณะกรรมการกลางชุดที่ 10 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามอย่างต่อเนื่อง ได้แสดงให้เห็นว่า การต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์เชิงลบ ได้เปลี่ยนจากการตระหนักรู้ไปสู่การลงมือปฏิบัติ จากแนวทางไปสู่วิธีการจัดการ โดยมีผลลัพธ์ที่ชัดเจน เป็นรูปธรรม และวัดผลได้ แม้ว่าในระยะแรกจะมีอุปสรรคในการพิสูจน์การกระทำทุจริต การระบุแรงจูงใจเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว และการกู้คืนทรัพย์สินที่สูญหาย แต่กระบวนการตรวจจับ การสืบสวน การดำเนินคดี และการพิจารณาคดีได้กลายเป็นระบบ มีการประสานงาน และมีประสิทธิภาพมากขึ้น คดีขนาดใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีที่ร้ายแรงและซับซ้อนในด้านที่อ่อนไหว เช่น ที่ดิน การเงิน การธนาคาร หลักทรัพย์ การดูแลสุขภาพ และการศึกษา ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด ซึ่งเป็นการยืนยันหลักการ "ไม่มีเขตห้าม ไม่มีข้อยกเว้น" อย่างชัดเจน

พัฒนาการที่สำคัญประการหนึ่งคือ การเสริมสร้างระเบียบวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยภายในพรรค และการกระชับการควบคุมอำนาจให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น เป็นครั้งแรกที่พรรคได้ออกระเบียบ 5 ฉบับเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม ในด้านการบริหารงานบุคคล การตรวจสอบ กำกับดูแล และการบังคับใช้ระเบียบวินัยของพรรค การสืบสวน การดำเนินคดี การพิจารณาคดี และการบังคับใช้คำพิพากษา การออกกฎหมาย และการบริหารจัดการและการใช้จ่ายเงินและทรัพย์สินของรัฐ

สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่เพียงแค่กฎระเบียบเฉพาะบุคคล แต่เป็นระบบ "มาตรการป้องกัน" ที่เข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อป้องกันปัญหาตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล ซึ่งมีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพ ทางการเมือง ส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชน

ในแง่ของการจัดการคดี แนวทางก็มีการพัฒนาเช่นกัน จากเดิมที่เน้นการลงโทษอย่างเข้มงวด ปัจจุบันได้เปลี่ยนมาเป็นการผสมผสานระหว่าง "ความเข้มงวดแต่ก็มีมนุษยธรรมและการโน้มน้าวใจ" การจำแนกและแยกแยะผู้กระทำผิด การแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงแรงจูงใจในการแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัว และการสนับสนุนให้ผู้กระทำผิดแก้ไขผลที่ตามมาอย่างจริงจัง ได้ช่วยปรับปรุงการกู้คืนทรัพย์สินและลดความสูญเสียของรัฐลงได้

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการกระจายอิทธิพลจากส่วนกลางลงสู่ระดับท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดได้เอาชนะสถานการณ์ "อำนาจอยู่ที่ส่วนบน อำนาจอยู่ที่ส่วนล่าง" และสร้างความร่วมมือกันทั่วทั้งระบบ ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าเมื่อคณะกรรมการพรรคและผู้นำมีความเด็ดขาดและเป็นแบบอย่าง จะมีการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนและผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและเชิงบวก ในขณะเดียวกัน นโยบายการพิจารณาคดีผู้หลบหนีที่เดินทางไปต่างประเทศโดยที่จำเลยไม่อยู่ในศาล แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะป้องกันไม่ให้ผู้กระทำผิดหลบหนีความยุติธรรม เพิ่มประสิทธิภาพในการป้องปรามและการเตือน

นอกจากการต่อต้านการทุจริตแล้ว การต่อสู้กับการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองก็ได้รับความสำคัญเท่าเทียมกัน นโยบายในการแก้ไขปัญหาโครงการที่ทำงานได้ไม่ดีและขาดทุนมายาวนาน 12 โครงการในกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอย่างเด็ดขาดเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน

จากประสบการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการกรมการเมือง จึงได้ออกเอกสารและข้อสรุปจำนวนมากเมื่อเร็วๆ นี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขอุปสรรคสำหรับโครงการต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน ที่สำคัญคือ ข้อกำหนดให้ดำเนินการตรวจสอบและจัดการโครงการที่ล่าช้าให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สองของปี 2026 พร้อมทั้งมอบหมายความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจงให้กับแต่ละท้องถิ่น แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของ "การกระทำสำคัญกว่าคำพูด" อย่างชัดเจน เป็นการกำหนด "ที่อยู่ ความรับผิดชอบ และกำหนดเวลา" อย่างชัดเจน ป้องกันไม่ให้ทรัพยากรถูกผูกมัด และมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในอนาคต

ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นว่า การต่อสู้กับการทุจริต การสิ้นเปลือง และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมในช่วงยี่สิบปีที่ผ่านมา ได้กลายเป็น "จุดเด่น" ในงานสร้างและแก้ไขพรรค อย่างไรก็ตาม เมื่อเข้าสู่ระยะใหม่ ความต้องการไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น ประเทศได้ตั้งเป้าหมายการเติบโตที่สูงและยั่งยืน โดยมุ่งหวังที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ดังนั้น ความต้องการจึงไม่ใช่เพียงแค่การ "กวาดล้าง" ต่อไปเท่านั้น แต่ยังต้องสนับสนุนเป้าหมายของการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ด้วย

ดังนั้น มติที่ 04-NQ/TW ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่สองของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามชุดที่ 14 จึงกำหนดว่า จำเป็นต้อง "ป้องกัน ควบคุม ยับยั้ง และปราบปราม" การทุจริต การสิ้นเปลือง และปรากฏการณ์เชิงลบอย่างเด็ดเดี่ยวและต่อเนื่อง ควบคู่ไปกับการ "ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม" เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตที่สูงและยั่งยืน ดังนั้น การต่อต้านการทุจริตจึงไม่ใช่เพียงภารกิจทางการเมือง แต่ยังเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาอีกด้วย

อีกหนึ่งแนวทางสำคัญและเข้มงวดที่คณะกรรมการกลางกำหนดไว้สำหรับการจัดการกับการละเมิด คือ “เข้มงวด ทันท่วงที มีมนุษยธรรม และโน้มน้าวใจได้” พร้อมทั้ง “พิจารณาบริบททางประวัติศาสตร์เฉพาะอย่างรอบคอบ” และตัดสินใจบนพื้นฐานของประสิทธิผลทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และผลประโยชน์ของชาติ แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องผู้ริเริ่มและผู้สร้างสรรค์ที่กล้าคิดและลงมือทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “กลัวที่จะทำผิดพลาดจึงไม่กล้าลงมือทำ”

ในบริบท ของวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในฐานะแรงขับเคลื่อนหลัก คณะกรรมการกลางได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อรับมือกับความเสี่ยงเชิงวัตถุวิสัยได้อย่างเหมาะสม นโยบายการยกเว้นหรือลดความรับผิดทางอาญาสำหรับกรณีที่ไม่มีแรงจูงใจในการแสวงหาผลกำไร และการบรรเทาผลกระทบอย่างเป็นเชิงรุก เป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมไปพร้อมกับการรักษาวินัยที่เข้มงวด

ที่สำคัญ คณะกรรมการกลางได้ตัดสินใจเปลี่ยนจากการ "ต่อสู้" กับการทุจริตเป็นหลัก ไปสู่การ "ป้องกันการทุจริตตั้งแต่ต้นตอ" โดยมีแนวทางแก้ไขหลัก 4 ประการ เพื่อจัดการกับการทุจริตในลักษณะที่ "ไม่เต็มใจ" "เป็นไปไม่ได้" "ไม่เกรงกลัว" และ "จำเป็น" นี่คือแนวทางที่เป็นระบบและครอบคลุม โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดการกับต้นตอของปัญหา เน้นการปรับปรุงสถาบันและกฎหมาย เพิ่มความโปร่งใส ควบคุมอำนาจ และสร้างวัฒนธรรมแห่งความซื่อสัตย์สุจริตทั่วทั้งสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การต่อสู้กับการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองนั้นต้องการความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งและเป็นเรื่องเร่งด่วน ซึ่งไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการประหยัดค่าใช้จ่ายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการป้องกันการสิ้นเปลืองทรัพยากร วัสดุ เวลา และโอกาสในการพัฒนาด้วย การทบทวนและแก้ไขโครงการที่หยุดชะงัก และการขจัดอุปสรรคเพื่อ "ปลดล็อกทรัพยากร" ที่เชื่อมโยงโดยตรงกับเป้าหมายการเติบโต เป็นแนวทางใหม่และเป็นรูปธรรม

มติที่ 4 ของคณะกรรมการกลางเน้นย้ำอย่างชัดเจนถึงบทบาทสำคัญของผู้นำ ผลลัพธ์ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าประสิทธิผลของการป้องกันและปราบปรามการทุจริตขึ้นอยู่กับความรับผิดชอบและความซื่อสัตย์สุจริตของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และผู้นำเป็นอย่างมาก ดังนั้น จึงไม่เพียงแต่จำเป็นต้องลงโทษผู้ที่ปล่อยให้มีการละเมิดเกิดขึ้นอย่างเข้มงวดเท่านั้น แต่ยังต้องมีกลไกในการปกป้องและส่งเสริมให้ผู้นำตรวจจับและจัดการกับการละเมิดตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลด้วย

อีกประเด็นที่น่าสนใจคือวิธีการดำเนินการ มติฉบับนี้ไม่ได้เป็นเพียงแค่การกำหนดทิศทาง แต่ยังได้กำหนดภารกิจหลัก 8 ประการ และภารกิจย่อย 114 ประการ โดยแต่ละภารกิจเชื่อมโยงกับแผนงานที่ชัดเจน กำหนดเวลา และผลลัพธ์ที่คาดหวัง นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในวิธีการบริหารจัดการที่ช่วยให้มั่นใจได้ว่านโยบายจะถูกนำไปปฏิบัติจริง และหลีกเลี่ยงความคลุมเครือและความเป็นพิธีการ

เห็นได้ชัดว่า การต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสม ได้เข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนาแล้ว ระยะนี้เกี่ยวข้องกับการต่อสู้ที่แน่วแน่และต่อเนื่อง การป้องกันเชิงรุก และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพัฒนา

เราทราบดีว่าการต่อสู้กับ "ศัตรูภายใน" นั้นไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ด้วยความมุ่งมั่นที่พิสูจน์ได้จากการปฏิบัติจริง ด้วยวิธีการที่เป็นระบบ เป็นวิทยาศาสตร์ และเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเรื่อยๆ และด้วยความสามัคคีของประชาชน เราเชื่อมั่นว่าการต่อสู้ครั้งนี้จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่มั่นคงยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยสร้างระบบการปกครองที่ซื่อสัตย์ โปร่งใส และทันสมัย รวมถึงประเทศที่พัฒนาอย่างยั่งยืน