หารือและชี้แจงประเด็นที่ผู้มีสิทธิออกเสียงวิตกกังวลหลายประเด็น

ในช่วงบ่ายของวันที่ ๙ ธันวาคม ซึ่งเป็นการสานต่อโครงการประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ ๒ ครั้งที่ ๑๙ ผู้แทนได้เข้าสู่ช่วงอภิปรายกลุ่ม และพิจารณาและอนุมัติมติที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอในการประชุม

สรุปการประชุมสภาประชาชนจังหวัดภาคบ่าย วันที่ ๙ ธันวาคม ๒๕๕๘ สมัยที่ ๒

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ สหาย เล ถิ กิม ดุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด; เหงียน วัน เซิน รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด; พาน ฮุย หง็อก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด; สหายคณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด; ผู้นำสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ; ตัวแทนจากกรม สาขา และสภาประชาชนของตำบลและเขตต่างๆ

สหาย เล ถิ กิม ดุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

มีการจัดกลุ่มอภิปรายพร้อมกันสี่กลุ่ม โดยมีผู้นำคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเป็นประธาน ในแต่ละกลุ่ม ผู้แทนได้เน้นการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติ 19 ฉบับ ใน 4 กลุ่มสาขาที่คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดได้พิจารณา นอกจากจะให้ความสำคัญกับความถูกต้องตามกฎหมายและความเป็นไปได้ของร่างมติแต่ละฉบับแล้ว ผู้แทนยังได้ใช้เวลาวิเคราะห์เชิงลึกถึงประเด็นเชิงปฏิบัติของจังหวัดหลังการควบรวมกิจการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม การปกครองส่วนท้องถิ่น และการสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ประธานการประชุม

มีการจัดกลุ่มอภิปรายพร้อมกันสี่กลุ่ม โดยมีผู้นำคณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดเป็นประธาน ในแต่ละกลุ่ม ผู้แทนได้เน้นการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติ 19 ฉบับ ใน 4 กลุ่มสาขาที่คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัดได้พิจารณา นอกจากจะให้ความสำคัญกับความถูกต้องตามกฎหมายและความเป็นไปได้ของร่างมติแต่ละฉบับแล้ว ผู้แทนยังได้ใช้เวลาวิเคราะห์เชิงลึกถึงประเด็นเชิงปฏิบัติของจังหวัดหลังการควบรวมกิจการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปกครองส่วนท้องถิ่น และการสร้างระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

สหายพันฮุยหง็อก ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

การเสริมสร้างการเบิกจ่าย การลงทุนภาครัฐ และการเปิดตัวปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่

ไทย กลุ่มมติที่คณะกรรมการเศรษฐกิจและการงบประมาณพิจารณาแล้ว มีมติร่าง 3 ฉบับ ได้แก่ มติเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายการแก้ไขปัญหาโรคสัตว์ในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการกำหนดอัตราการจัดเก็บ การเก็บ การจ่ายเงิน การจัดการ และการใช้ค่าธรรมเนียมการประเมินรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม ค่าธรรมเนียมการประเมินการออก การออกใหม่ และการปรับใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม ค่าธรรมเนียมการประเมินแผนปรับปรุงและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการทางด่วนเตวียนกวาง - ห่าซาง (ระยะที่ 2) ช่วงเติ่นกวางถึงด่านชายแดนระหว่างประเทศถั่นถวี

ผู้แทนจำนวนมากชื่นชมความพยายามของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการกำกับดูแลและดำเนินงานในปี พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของงานจำนวนมากหลังจากการควบรวมกิจการและความจำเป็นในการปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบรัฐบาลใหม่ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนยังเสนอแนะว่าจำเป็นต้องวิเคราะห์ผลลัพธ์ที่คาดการณ์ไว้จากการดำเนินงานตามเป้าหมายสำคัญอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายทางเศรษฐกิจที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ในส่วนของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ผู้แทนกล่าวว่าความคืบหน้าของโครงการบางโครงการยังคงล่าช้า จึงจำเป็นต้องชี้แจงเหตุผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการลงทุนและการประสานงานระหว่างหน่วยงาน หน่วยงานสาขา และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การดำเนินโครงการทางด่วนสายเต วียนกวาง -ห่าซาง (ระยะที่ 2) ยังคงได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก โดยเรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการเชิงรุกเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดในด้านที่ดิน แหล่งวัตถุดิบ และขั้นตอนการลงทุน

ในด้านการเงิน ทั้งสินเชื่อ รายรับและรายจ่ายงบประมาณ หลายฝ่ายต่างเน้นย้ำถึงการปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ให้มีความยั่งยืนมากขึ้น ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงทุนในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล การค้า-บริการ และการท่องเที่ยว เพื่อสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ สำหรับการผลิตในภาคเกษตร ป่าไม้ และประมง ผู้แทนเสนอให้ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านการผลิตไปสู่สินค้า โดยมุ่งเน้นไปที่ด้านที่ได้เปรียบ ขณะเดียวกัน เพิ่มการสนับสนุนและนโยบายในการป้องกัน ต่อสู้ และเอาชนะโรคสัตว์ตามมติฉบับใหม่

นายเล ถิ กิม ดุง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เข้าร่วมการหารือในกลุ่มอภิปรายหมายเลข 2

มุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพการศึกษา การดูแลสุขภาพ และหลักประกันสังคม

ไทย ร่างมติคณะทำงานที่คณะกรรมการวัฒนธรรม-สังคมได้พิจารณาแล้ว มีมติร่างจำนวน 8 ฉบับ ได้แก่ มติเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานสวัสดิการสังคม เงินบำนาญสังคม ระดับสวัสดิการสังคม กลุ่มผู้ด้อยโอกาสที่มีสิทธิได้รับนโยบายสวัสดิการสังคม และค่าใช้จ่ายในการชำระเงินตามนโยบายสวัสดิการสังคม ในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการกำหนดระดับการจัดเก็บ ระบบการจัดเก็บ และการจ่ายเงินค่าธรรมเนียมในการออกใบอนุญาตทำงานแก่ชาวต่างชาติที่ทำงานในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการกำหนดนโยบายการสนับสนุนนักเรียนและครูของโรงเรียนมัธยมศึกษาเฉพาะทางในจังหวัด นักเรียนที่เข้าร่วมทีมจังหวัด ครู และผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมทีมฝึกอบรมนักเรียนที่มีผลการเรียนดีเด่นด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และเทคนิคในระดับชาติ ระดับภูมิภาค หรือระดับนานาชาติ มติเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข คำสั่ง ขั้นตอน เนื้อหา และระดับการสนับสนุนจากงบประมาณท้องถิ่นสำหรับโครงการและวิสาหกิจที่ดำเนินการในด้านอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการกำหนดระดับรางวัลสำหรับผู้ฝึกสอนและนักกีฬาที่ประสบความสำเร็จในการแข่งขันกีฬาระดับชาติและการแข่งขันกีฬาระดับจังหวัดที่ใช้ในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการควบคุมระดับการจัดเก็บ การเรียกเก็บ การจ่ายเงิน การจัดการ และการใช้ค่าธรรมเนียมบางประเภทในด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการควบคุมระดับการสนับสนุนคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิระดับตำบลและคณะกรรมการทำงานแนวร่วมพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อดำเนินการรณรงค์ "ประชาชนร่วมใจสร้างพื้นที่ชนบทและเมืองที่เจริญใหม่" ในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการควบคุมค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐ และระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กและนักเรียนของโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนเอกชนในจังหวัดเตวียนกวาง

สหายเหงียน วัน เซิน ประธานสภาประชาชนจังหวัด ในการประชุมกลุ่มสนทนาที่ 1

ในสาขานี้ ผู้แทนจำนวนมากให้ความสนใจในนโยบายสนับสนุนนักเรียน ครูประจำโรงเรียนเฉพาะทาง ทีมนักเรียนที่มีความสามารถ และนโยบายค่าเล่าเรียนฉบับใหม่ ผู้แทนเสนอแนะว่าภาคการศึกษาควรให้ความสำคัญกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และการคำนวณอย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างภาระให้กับประชาชน โดยเฉพาะเด็กและนักเรียนที่ศึกษาในสถาบันเอกชน ในภาคสาธารณสุข ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพิ่มการลงทุนด้านอุปกรณ์ พัฒนาศักยภาพการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า และสร้างความมั่นใจว่าประชาชนทั่วภูมิภาคจะได้รับบริการด้านสุขภาพที่เท่าเทียมกัน ผู้แทนชื่นชมอย่างยิ่งต่อการออกกลไกการให้รางวัลแก่นักกีฬาที่มีผลงานดีเด่น และในขณะเดียวกันก็เสนอแนะแนวทางแก้ไขเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพด้านการท่องเที่ยวของจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพภายใต้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ประเด็นหลักประกันสังคมยังคงเป็นประเด็นสำคัญ ผู้แทนเสนอแนะให้จังหวัดให้ความสำคัญกับกลุ่มเปราะบางและกลุ่มคุ้มครองทางสังคมมากขึ้น โดยให้ระดับการสนับสนุนที่เหมาะสมกับความเป็นจริงและงบประมาณ

ผู้แทนเข้าร่วมกลุ่มอภิปรายครั้งที่ 3

การเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการบริหารราชการแผ่นดิน

ไทย คณะทำงานร่างมติที่คณะกรรมการกฎหมายได้พิจารณาแล้วมีมติร่าง 3 ฉบับ ได้แก่ มติเกี่ยวกับการควบคุมระบบเงินช่วยเหลือประชาชนที่ปฏิบัติหน้าที่รับประชาชน จัดการเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ คำร้อง และการแสดงความคิดเห็นในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับการควบคุมระดับการใช้จ่ายและเวลาในการรับการสนับสนุนในการจัดการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรในรัฐสภาชุดที่ 16 และผู้แทนสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระปี 2569-2574 ในจังหวัดเตวียนกวาง มติที่อนุมัติโครงการสร้างการจัดระเบียบกำลัง การฝึกอบรม การปฏิบัติการ และการรับรองระบบและนโยบายสำหรับกองกำลังทหารและกองกำลังป้องกันตนเองของจังหวัดเตวียนกวาง ตั้งแต่ปี 2569 ถึงปี 2573

หลายความคิดเห็นยอมรับผลลัพธ์ในการสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย อย่างไรก็ตาม เพื่อปรับให้เข้ากับรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับ การดำเนินงานด้านการรับพลเมือง การแก้ไขข้อร้องเรียน และการกล่าวโทษจึงได้รับการประเมินว่าได้เปลี่ยนแปลงไป แต่ยังคงจำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่เป็นมายาวนาน หลายความคิดเห็นแนะนำให้ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ และการเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำ

ผู้แทนร่วมอภิปรายในกลุ่มอภิปรายที่ 4

สาขาชาติพันธุ์และศาสนา: ส่งเสริมบทบาทของชุมชนและปรับปรุงประสิทธิผลของนโยบายเฉพาะ

ไทย ร่างมติคณะทำงานที่คณะกรรมการชาติพันธุ์ได้พิจารณาแล้วมีมติ 5 ฉบับ ได้แก่ มติกำหนดระดับค่าใช้จ่ายในการต้อนรับ การเยี่ยมเยียน การแสดงความยินดี และการไว้อาลัยสำหรับเรื่องต่างๆ โดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามทุกระดับในจังหวัดเตวียนกวาง มติกำหนดแหล่งทุนงบประมาณจังหวัดที่ได้รับมอบหมายผ่านสาขาจังหวัดของธนาคารนโยบายสังคม ระดับเงินกู้ ระยะเวลาเงินกู้ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ในจังหวัดเตวียนกวาง มติกำหนดเนื้อหาและระดับค่าใช้จ่ายเพื่อให้แน่ใจว่าสภาที่ปรึกษาภายใต้คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของจังหวัดในจังหวัดเตวียนกวางดำเนินงานได้ มติกำหนดมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ประชาธิปไตยในระดับรากหญ้าในจังหวัดเตวียนกวาง มติอนุมัติโครงการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนเกษตรกรของจังหวัดเตวียนกวาง (หลังจากการรวมกิจการ)

คณะผู้แทนชื่นชมการพัฒนามติเกี่ยวกับเงินทุนที่ได้รับมอบหมายผ่านธนาคารนโยบายสังคม และเสนอแนะให้ยังคงให้ความสำคัญกับชนกลุ่มน้อยในการพัฒนาอาชีพและสร้างชุมชนที่เป็นหนึ่งเดียวและมีอารยธรรม คณะผู้แทนหลายท่านเสนอแนะให้ชี้แจงถึงความเป็นไปได้ของโครงการจัดตั้งกองทุนสนับสนุนเกษตรกรจังหวัดหลังจากการควบรวมกิจการ โดยเน้นย้ำถึงบทบาทในการสนับสนุนการผลิตและการสร้างอาชีพที่ยั่งยืน

ประเด็นหนึ่งที่น่ากังวลเป็นพิเศษคือการจัดองค์กรกลไกตามรูปแบบการบริหารราชการแบบ 2 ระดับ ผู้แทนเสนอให้จังหวัดทบทวนหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานต่างๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน ขณะเดียวกันควรเสริมสร้างบุคลากรระดับรากหญ้าเพื่อให้มั่นใจว่ากลไกการดำเนินงานจะราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล

ผู้แทน Vang Seo Con กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมครั้งนี้

การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติทั้งสามโครงการได้รับการประเมินว่ามีความคืบหน้า แต่ผู้แทนหลายคนเสนอแนะให้ดำเนินการต่อไปเพื่อขจัดอุปสรรคในขั้นตอนต่างๆ กลไกการชำระเงิน กระบวนการตรวจสอบและกำกับดูแล พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายในการสนับสนุนผู้คนในพื้นที่ที่ยากลำบากได้อย่างเหมาะสม

อนุมัติมติ 9 เรื่องที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอในการประชุม

ไทย เมื่อสิ้นสุดการอภิปรายเป็นกลุ่ม ผู้แทนได้พิจารณาและอนุมัติมติ 9 ฉบับ รวมถึงมติ 4 ฉบับเกี่ยวกับภาคงบประมาณ ได้แก่ มติเกี่ยวกับระเบียบการกระจายแหล่งรายได้งบประมาณแผ่นดิน งานการใช้จ่ายงบประมาณท้องถิ่น และเปอร์เซ็นต์ (%) ของการแบ่งรายได้ระหว่างงบประมาณจังหวัดและงบประมาณระดับตำบลในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับระเบียบหลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรประมาณการรายจ่ายประจำงบประมาณท้องถิ่นในปี 2569 ในจังหวัดเตวียนกวาง มติเกี่ยวกับประมาณการรายรับงบประมาณแผ่นดินในพื้นที่ รายรับและรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในจังหวัดเตวียนกวางในปี 2569 และมติเกี่ยวกับแผนการจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นสำหรับจังหวัดเตวียนกวางในปี 2569

มีมติ 3 ฉบับในด้านการลงทุนสาธารณะ ได้แก่ มติว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจากแหล่งงบประมาณท้องถิ่น ระยะ พ.ศ. 2569-2573 จังหวัดเตวียนกวาง มติว่าด้วยแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางที่คาดหวังจากแหล่งงบประมาณแผ่นดิน ระยะ พ.ศ. 2569-2573 จังหวัดเตวียนกวาง และมติว่าด้วยการตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการลงทุนสาธารณะจากแหล่งงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2569 จังหวัดเตวียนกวาง

มีมติ 2 ฉบับในด้านวัฒนธรรม-สังคม ได้แก่ มติเรื่องการควบคุมเรื่องรายวิชา อัตราค่าใช้จ่ายในการเยี่ยมเยียนและการให้ของขวัญแก่ผู้มีคุณูปการต่อการปฏิวัติและครอบครัวในจังหวัดเตวียนกวาง มติเรื่องการควบคุมราคาเฉพาะของบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่อยู่ในรายการที่กองทุนประกันสุขภาพจ่าย; ราคาเฉพาะของบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่จ่ายโดยงบประมาณแผ่นดิน; ราคาเฉพาะของบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลที่ไม่อยู่ในรายการที่กองทุนประกันสุขภาพจ่ายแต่ไม่มีบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลตามคำขอของสถานพยาบาลตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลของรัฐในจังหวัด

ข่าวและภาพ: Thanh Phuc

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202512/soi-noi-thao-luan-lam-ro-nhieu-van-de-cu-tri-quan-tam-7c03794/