ซอนลา: แก้ “ปัญหา” การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ในพื้นที่ชายแดน

ดั๊กนง : มุ่งเน้นการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน ทัญฮว้า : พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนอย่างมีประสิทธิภาพ ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ชายแดน

การนำเข้าและส่งออกข้ามพรมแดนยังคงมีเสถียรภาพ แต่มูลค่าการซื้อขายไม่สูง

จังหวัด เซินลา เป็นเขตชายแดนเวียดนาม-ลาวที่มีความยาว 274.065 กิโลเมตร มีเขตชายแดน 6 เขต ได้แก่ ม็อกเชา, วันโฮ, เยนเชา, มายเซิน, ซงมา และสบคอป มี 17 ตำบลชายแดน และมีประชากรมากกว่า 90,000 คนในตำบลชายแดน จังหวัดนี้มีด่านชายแดนระหว่างประเทศ 1 แห่ง (ด่านลองซับ อำเภอม็อกเชา), ด่านชายแดนแห่งชาติ 1 แห่ง (ด่านเชียงเคอง - อำเภอซงมา), ด่านชายแดนรอง 2 แห่ง (ด่านชายแดนรองนากาย - อำเภอเยนเชา; ด่านชายแดนรองน้ำลาน - อำเภอสบคอป) และมีเส้นทางและช่องทางเดินรถ 7 เส้นทาง จำนวนครัวเรือนธุรกิจในเขตชายแดนมีเกือบ 4,000 ครัวเรือน

โครงสร้างพื้นฐานประตูชายแดนโดยทั่วไปและตลาดชายแดนโดยเฉพาะในซอนลายังคงมีข้อจำกัดมากมาย (ภาพ: VNA)

กรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดเซินลา ระบุว่า ในช่วงที่ผ่านมา การซื้อขายและแลกเปลี่ยนสินค้าของผู้อยู่อาศัยตามแนวชายแดนในจังหวัดเซินลาได้ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง การซื้อขายและแลกเปลี่ยนสินค้าจะดำเนินการที่ประตูชายแดนหลัก ประตูชายแดนรอง เส้นทางเดินรถและช่องทางเปิดต่างๆ และตลาดชายแดน สินค้าหลัก ได้แก่ วัสดุก่อสร้าง (อิฐ ซีเมนต์ เหล็กก่อสร้าง ฯลฯ) เครื่องมือการผลิต เครื่องจักร กลการเกษตร และอุปกรณ์การเกษตร พันธุ์พืช ฯลฯ สินค้าอุปโภคบริโภค ได้แก่ อาหาร ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ (ไม้ทุกชนิด ข้าวโพด ข้าว ถั่ว สมุนไพร ฯลฯ) เพื่อตอบสนองความต้องการในชีวิตประจำวันของประชาชน

ปัจจุบัน สภาพเศรษฐกิจและความหนาแน่นของประชากรในพื้นที่ชายแดนของทั้งสองประเทศยังคงอยู่ในระดับต่ำ โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับกิจกรรมทางการค้าในพื้นที่ชายแดนยังอ่อนแอ ทำให้การค้าขายและแลกเปลี่ยนสินค้าของผู้อยู่อาศัยตามแนวชายแดนทั้งสองประเทศยังคงมีข้อจำกัด การค้าขายโดยผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ยังคงดำเนินไปในตลาดที่มีครัวเรือนธุรกิจกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ใกล้ประตูชายแดน ตลาดชายแดนในรูปแบบการแลกเปลี่ยนสินค้า หรือเป็นเงินสดตามอัตราแลกเปลี่ยนที่กำหนดโดยการเจรจาต่อรองด้วยตนเอง

จำนวนธุรกิจที่ดำเนินกิจกรรมการค้าผ่านด่านชายแดนของจังหวัดเซินลายังคงมีน้อย กิจกรรมการค้าขายมีความไม่แน่นอนและเป็นไปตามฤดูกาล สินค้านำเข้าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 จนถึงปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นไม้ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (ข้าวโพด มันสำปะหลัง) และผลพลอยได้จากป่าไม้ อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลลาวได้ปิดป่าธรรมชาติและจำกัดการส่งออกไม้แปรรูป ทำให้ธุรกิจที่นำเข้าสินค้าดังกล่าวประสบปัญหาอย่างมาก ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อมูลค่าการนำเข้าของจังหวัด ขณะเดียวกัน สินค้าส่งออกหลักของจังหวัดเซินลาไปยังตลาดลาวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ปูนซีเมนต์ วัสดุก่อสร้าง ไฟฟ้า และการนำเข้าและส่งออกเครื่องจักรสำหรับโครงการก่อสร้างเป็นการชั่วคราว

มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกสินค้าผ่านด่านจังหวัดเซินลา กับ สปป.ลาว ตั้งแต่ปี 2559 ถึงมิถุนายน 2566 มีมูลค่าเกือบ 6.6 ล้านเหรียญสหรัฐ แบ่งเป็นการส่งออกเกือบ 5 ล้านเหรียญสหรัฐ และการนำเข้ามากกว่า 1.6 ล้านเหรียญสหรัฐ

โครงสร้างพื้นฐานชายแดนยังคงย่ำแย่

กรมอุตสาหกรรมและการค้าเซินลาแจ้งว่า ปัจจุบันจังหวัดเซินลามี 5 ตำบลในพื้นที่ชายแดนที่ได้ลงทุนสร้างตลาด ได้แก่ ตำบลเชียงเกิ๋ง อำเภอซ่งมา ตำบลเปิงคอย อำเภอเยนเจิว ตำบลเชียงเกิ๋ง อำเภอม็อกเจิว ตำบลมอกเจิว ตำบลม่องลาน อำเภอสบคอป และตำบลเชียงขัว อำเภอมอกเจิว โดยตลาด 2 แห่ง (ตลาดเชียงขัวและตลาดม่องลาน) ยังไม่เปิดให้บริการอย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งาน โดยมีตลาด 3 แห่งที่เปิดให้บริการ (ตลาดเชียงเกิ๋ง ตลาดเปิงคอย และตลาดเชียงเกิ๋ง) ส่วนอีก 12 ตำบลที่เหลือมีแผนสร้างตลาด แต่เนื่องจากสภาพเศรษฐกิจที่จำกัดและประชากรเบาบาง จึงไม่ได้ลงทุนสร้างตลาด แต่มีเพียงจุดนัดพบของตลาดที่เกิดขึ้นเอง มีผู้ซื้อผู้ขายจำนวนน้อย มีการแลกเปลี่ยนสินค้ากันอย่างไม่สม่ำเสมอ สินค้าส่วนใหญ่เป็นอาหาร เครื่องอุปโภคบริโภค และสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น

ปัจจุบัน ตลาดชายแดนเชียงเซินในเขตเทศบาลชายแดนเชียงเซิน - อำเภอม็อกโจว ได้รับการลงทุนก่อสร้างในปี พ.ศ. 2548 และเปิดใช้งานในปี พ.ศ. 2550 ด้วยเงินลงทุนรวม 5,724.4 ล้านดอง จากงบประมาณกลางและทุนสนับสนุนสำหรับเทศบาลชายแดน ตลาดแห่งนี้เป็นตลาดที่มั่นคง กิจกรรมทางธุรกิจในตลาดส่วนใหญ่เน้นการค้าขายอาหาร วัตถุดิบสำหรับทำอาหาร และสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น

ตลาดชายแดนเชียงเของ ในเขตพื้นที่ชายแดนเชียงเของ อำเภอซ่งหม่า ได้รับการลงทุนและก่อสร้างตามมติเลขที่ 2245/QD-UBND ลงวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2550 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเซินลาว่าด้วยเศรษฐกิจ - รายงานทางเทคนิคเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างตลาดเชียงเของ ด้วยเงินลงทุนก่อสร้างรวม 4,948.8 ล้านดอง (ซึ่งเป็นงบประมาณสนับสนุนจากรัฐ 3,500 ล้านดอง และเงินทุนสนับสนุนจากประชาชน 1,474.8 ล้านดอง) ตลาดประเภทนี้มีความมั่นคง มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการแลกเปลี่ยนสินค้า ตอบสนองความต้องการบริโภคของประชาชนบริเวณชายแดน

ตลาดชายแดนเพียงคอย ตั้งอยู่ในตำบลเพียงคอย อำเภอเยนเชา ตลาดนี้ก่อตั้งและเปิดดำเนินการในปี พ.ศ. 2540 ชาวบ้านได้รวมตัวกันและมีส่วนร่วมในการสร้างตลาด มีจำนวนครัวเรือนที่ประกอบอาชีพประจำในตลาดประมาณ 50 ครัวเรือน ตลาดจำหน่ายอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นเพื่อให้บริการประชาชนในพื้นที่ส่วนกลางของกลุ่มตำบลและพื้นที่ใกล้เคียง ในปี พ.ศ. 2560 ตลาดแห่งนี้ได้รับเงินลงทุนจากงบประมาณท้องถิ่นในการก่อสร้าง คิดเป็นมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 9,000 ล้านดอง

สำหรับซูเปอร์มาร์เก็ต ศูนย์การค้า และโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ประเภทอื่นๆ เนื่องจากสภาพเศรษฐกิจและความเป็นอยู่ของประชาชนในชุมชนชายแดนของจังหวัดเซินลามีความยากลำบาก ความหนาแน่นของประชากรจึงต่ำ ชุมชนชายแดนจึงยังไม่ดึงดูดธุรกิจให้เข้ามาลงทุนสร้างซูเปอร์มาร์เก็ต ศูนย์การค้า และธุรกิจพาณิชย์สมัยใหม่ประเภทอื่นๆ การซื้อขายสินค้าส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านตลาด ตัวแทน และร้านค้าปลีก

ตามแผนการดำเนินงานโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนถึงปี 2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2573 ที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเซินลา มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือ การพัฒนา และการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนระหว่างจังหวัดเซินลาและจังหวัดใกล้เคียงของลาว ดึงดูดและส่งเสริมการลงทุนในการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน

ตามแผนดังกล่าว หน่วยงานระดับจังหวัดจะเผยแพร่และเผยแพร่นโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน บูรณาการเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดนเข้ากับการวางแผนทั่วไปของจังหวัด ดึงดูดและระดมทรัพยากรเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน โดยมุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุนในศูนย์บริการโลจิสติกส์และศูนย์รวมบริการด้านโลจิสติกส์ ณ ด่านชายแดนลองซับและเชียงขวาง เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ด่านชายแดน ส่งเสริมการพัฒนากลุ่มผู้ประกอบการค้าที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจ พัฒนาคุณภาพของบุคลากรที่ทำงานด้านการพัฒนาการค้าชายแดน และจัดทำฐานข้อมูลการพัฒนาการค้าชายแดน คาดว่าแผนนี้จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าชายแดน และส่งเสริมการค้าระหว่างเซินลาและท้องถิ่นใกล้เคียงของลาว

ลิงค์ที่มา