การเสริมสร้างมาตรการเพื่อความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยในการบินให้ครบถ้วนเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องที่เวียดนามเป็นสมาชิก

ภาพประกอบ (ภาพ: Phan Cong/VNA)

นายกรัฐมนตรี เพิ่งออกคำสั่งที่ 21/CT-TTg ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2568 เพื่อเพิ่มความเข้มงวดในมาตรการเพื่อความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน

คำสั่งระบุว่า: ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการบินพลเรือนของเวียดนามฟื้นตัวและพัฒนาอย่างแข็งแกร่งหลังจากการระบาดของโควิด-19 โดยกลายเป็นตลาดที่มีอัตราการเติบโตสูงในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก

ในปี 2567 ตลาดการขนส่งทางอากาศจะเข้าถึงผู้โดยสาร 75.5 ล้านคน และสินค้า 1.29 ล้านตัน เพิ่มขึ้นร้อยละ 4 ในส่วนของผู้โดยสาร และร้อยละ 21 ในส่วนของสินค้า เมื่อเทียบกับปี 2566

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 การขนส่งทางอากาศเติบโตขึ้น 10.6% ในส่วนของผู้โดยสารและ 15.1% ในส่วนของสินค้า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2567 และเพิ่มขึ้น 6.3% ในส่วนของผู้โดยสารและ 14.6% ในส่วนของสินค้า เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2562 ซึ่งเป็นช่วงก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 และกิจกรรมการบินอยู่ในช่วงเติบโตที่ดี

ผลลัพธ์ดังกล่าวมีส่วนสนับสนุนอย่างมากต่อกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศของประเทศ และตอบสนองความต้องการด้านการเดินทางของประชาชน

อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ ได้เกิดเหตุการณ์หลายอย่างที่อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการบิน โดยเฉพาะการชนกันของเครื่องบิน 2 ลำที่ท่าอากาศยานนานาชาติโหน่ยบ่าย การยกเลิกเที่ยวบินที่ยาวนานและล่าช้าส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในท่าอากาศยาน ก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อสาธารณชน มีการโจมตีหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงานการบินจำนวนมาก มีการแทรกโฆษณาที่เป็นอันตราย และบัญชีผู้ใช้และลูกค้าหลายรายมีข้อมูลรั่วไหล

เพื่อให้ดำเนินการตามเนื้อหาของคำสั่งหมายเลข 23-CT/TW ลงวันที่ 25 พฤษภาคม 2023 ของสำนักงานเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการรับรองความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในการจราจรในสถานการณ์ใหม่ และการรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน ส่งเสริมการพัฒนาการบินพลเรือนของเวียดนามอย่างยั่งยืน นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเสริมสร้างมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน

“อย่าประนีประนอมความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม”

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำเป้าหมายและหลักการในการประกันความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินว่า "อย่าแลกความปลอดภัยและความมั่นคงในการบินไม่ว่าด้วยเหตุผลใดก็ตาม" "ไม่มีการละเมิดใดที่ถือเป็นการละเมิดเล็กน้อย แม้แต่ความผิดพลาดเล็กน้อยก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงได้"

รับรองว่าระบบการจัดการความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบินมีประสิทธิผล ประสิทธิภาพ เป็นไปตามมาตรฐานสากล และสอดคล้องกับกฎหมายของเวียดนาม

เสริมสร้างการเผยแพร่และเผยแพร่กฎระเบียบด้านความปลอดภัยและความมั่นคงในการบิน วัฒนธรรมความปลอดภัยในการบินต้องสะท้อนให้เห็นในความตระหนักรู้ พฤติกรรม และขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานบริหาร ธุรกิจ และพนักงานทุกคน

ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการบริหารจัดการภาครัฐด้านความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบิน เพื่อสร้างความสะดวกสบายให้กับประชาชนและธุรกิจ และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของแรงงาน เชื่อมต่อและแบ่งปันฐานข้อมูลความปลอดภัยระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานในอุตสาหกรรมการบิน

จัดการกับการละเมิดที่เป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยในการบินอย่างเคร่งครัด

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการรับรองความปลอดภัยทางการบินให้ครบถ้วนสมบูรณ์ เพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก และในเวลาเดียวกัน ให้แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายปัจจุบัน โดยเน้นที่การร่างกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับทดแทน) และระบบเอกสารที่ชี้นำกฎหมายเพื่อให้เกิดความก้าวหน้า

เสนอกลไกและมุ่งเน้นทรัพยากรในการลงทุนด้านการก่อสร้าง พัฒนา และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการบิน เพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติการบิน

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงการก่อสร้างยังค้นคว้าและเสนอกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการติดตามความปลอดภัยการบินของสำนักงานการบินเวียดนาม รวมถึงทีมผู้ควบคุมความปลอดภัยการบินเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของตลาดและระเบียบข้อบังคับขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)

จัดระเบียบและดำเนินการติดตามและรับรองความปลอดภัยในการบินอย่างเข้มแข็ง พัฒนาและดำเนินการโปรแกรมวัฒนธรรมความปลอดภัยในการบินทั่วทั้งอุตสาหกรรม

เสริมสร้างการตรวจสอบความปลอดภัยและการกำกับดูแลสายการบิน ผู้ให้บริการเที่ยวบิน และสนามบินอย่างสม่ำเสมอและนอกกำหนดการ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการและรับรองความปลอดภัยในการบิน จัดการการละเมิดที่คุกคามความปลอดภัยในการบินอย่างเคร่งครัด

การป้องกันการวางแผนและกิจกรรมก่อการร้ายและการก่อความวุ่นวายในสนามบิน

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างในการทำงานพัฒนากฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (ฉบับทดแทน) เพื่อปรับปรุงนโยบายความปลอดภัยการบินให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการงานในสถานการณ์ใหม่ และประสานงานการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 06/CT-TTg ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2566 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปรับปรุงศักยภาพเพื่อประกันความปลอดภัยและความมั่นคงการบินในสถานการณ์ใหม่ต่อไป

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีอำนาจหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อนำมาตรการต่างๆ มาใช้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการบิน ประกาศใช้หรือส่งต่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประกาศใช้มาตรฐาน ระเบียบ และขั้นตอนวิชาชีพในการรักษาความปลอดภัยในการบิน ที่เป็นไปตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะสั่งการให้กองกำลังตำรวจทุกระดับใช้มาตรการมืออาชีพอย่างสอดประสานกันเพื่อตรวจจับและป้องกันการวางแผนก่อการร้าย การก่อวินาศกรรม และความวุ่นวายที่สนามบิน บนเครื่องบิน และโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินอย่างทันท่วงที

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นจุดศูนย์กลางในการประสานงานระหว่างกองกำลังปฏิบัติการที่ปฏิบัติการในสนามบิน (ความปลอดภัยการบิน ตำรวจ ทหาร ศุลกากร กักกัน เจ้าหน้าที่ท่าเรือ ฯลฯ) เพื่อปฏิบัติตามแผนความปลอดภัยการบินอย่างสม่ำเสมอและมีประสิทธิผล พัฒนาระเบียบการประสานงานระหว่างภาคส่วนในการทำงานด้านความปลอดภัยการบินให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่และข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังทำหน้าที่แนะนำ ตรวจสอบ และกำกับดูแลกิจกรรมของกองกำลังควบคุมความปลอดภัยการบินในสถานประกอบการการบิน จัดหลักสูตรฝึกอบรมและฝึกซ้อมสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการแทรกแซงกิจกรรมการบินพลเรือนอย่างผิดกฎหมายเป็นระยะๆ และส่งเสริมการใช้โซลูชันไฮเทค เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ระบบระบุข้อมูลทางชีวภาพ... เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการตรวจสอบความปลอดภัยการบิน

ภาพประกอบ (ที่มา: AFP)

การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการอากาศยานไร้คนขับ

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวงกลาโหมทบทวนและเร่งรัดความคืบหน้าในการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 36/2008/ND-CP ลงวันที่ 28 มีนาคม 2551 ของรัฐบาลว่าด้วยการบริหารจัดการอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานน้ำหนักเบาให้เป็นไปตามข้อกำหนดการใช้งานและการบริหารจัดการในทางปฏิบัติ หน่วยงานกำกับดูแลน่านฟ้า การจัดการความสูงของสิ่งกีดขวาง และการจัดการการปฏิบัติการบิน เพื่อประสานงานกับหน่วยงานการบินพลเรือนในการปฏิบัติการบิน เพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติการบินพลเรือนและทหาร

เร่งดำเนินการรวบรวมข้อมูลเขตห้ามบินและเขตจำกัดการบินสำหรับโดรนและยานพาหนะบินอื่นๆ เพื่อเผยแพร่ตามที่กำหนดไว้ในการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18/2020/QD-TTg ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2563 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การจัดตั้งเขตห้ามบินและเขตจำกัดการบินสำหรับโดรนและยานพาหนะบินอัลตราไลท์

กระทรวงกลาโหมจะทำหน้าที่ควบคุมดูแลการพัฒนาและการดำเนินการตามแผนเพื่อตอบสนองเชิงรุกต่อการใช้โดรนและยานพาหนะบินอื่นๆ ที่ขัดขวางกิจกรรมการบินพลเรือนอย่างผิดกฎหมาย ประสานงานกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและกระทรวงก่อสร้างเพื่อนำกฤษฎีกาหมายเลข 139/2024/ND-CP ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2024 ของรัฐบาลที่ควบคุมขั้นตอนในการสกัดกั้น ติดตาม และบังคับให้อากาศยานที่ละเมิดน่านฟ้าของเวียดนามลงจอดที่สนามบินไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางที่มีสนามบินดำเนินการอย่างเด็ดขาดในการป้องกันและตอบสนองต่อการใช้แหล่งกำเนิดแสงกำลังสูง ปากกาเลเซอร์ การเล่นว่าว อากาศยานไร้คนขับ และยานพาหนะบินได้อื่นๆ ตรวจสอบและจัดการสิ่งกีดขวางทางการบินที่ละเมิดกฎข้อบังคับความสูงของระยะห่างทางอากาศและคุกคามความปลอดภัยของพื้นที่สนามบิน และใช้แนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมนก สัตว์ป่า และปศุสัตว์ในพื้นที่ใกล้สนามบิน

การเสริมสร้างการเผยแพร่กฎหมายด้านความปลอดภัยและความมั่นคงทางการบินให้ประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะพื้นที่ที่มีสนามบิน พื้นที่ใกล้สนามบิน และเส้นทางเข้าสู่สนามบิน...

นอกจากนั้น สำนักข่าวเวียดนาม เสียงเวียดนาม โทรทัศน์เวียดนาม จะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการก่อสร้าง และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ เพื่อส่งเสริมการสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน ผู้โดยสาร และชุมชนเกี่ยวกับภาระผูกพันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัยในการบิน ความมั่นคง วัฒนธรรมความปลอดภัยในการบิน เผยแพร่กฎระเบียบแก่ผู้โดยสารเกี่ยวกับสิ่งของอันตรายที่ห้ามนำขึ้นเครื่องบิน ปฏิบัติตามกฎระเบียบความปลอดภัยบนเที่ยวบิน เผยแพร่ให้ประชาชนบริเวณใกล้เคียงสนามบินและสนามบินทราบว่าไม่ให้เล่นว่าว เผาฟาง ใช้แหล่งกำเนิดแสงกำลังสูง ไฟเลเซอร์ ใช้เครื่องบินไร้คนขับ พาหนะบินอื่นๆ... ที่ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัยในการบิน เผยแพร่และหักล้างข้อมูลอันเป็นเท็จและไม่เป็นทางการที่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการบินโดยทันที

ปรับปรุงคุณภาพการบริการให้มั่นใจถึงการออกเดินทางตรงเวลา

สายการบินของเวียดนามปฏิบัติตามกฎข้อบังคับและมาตรฐานความปลอดภัยอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงคุณภาพการบริการ ให้แน่ใจว่าเที่ยวบินออกเดินทางตรงเวลาตามที่กฎหมายกำหนด ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของผู้ให้บริการอย่างเคร่งครัด มีความโปร่งใส สร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในการบินและวัฒนธรรมการบริการผู้โดยสาร

จัดระเบียบการดำเนินการตามระบบการจัดการความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพสอดคล้องกับแผนงานความปลอดภัยแห่งชาติในด้านการบินพลเรือน รับรองว่ากิจกรรมการบำรุงรักษาและการดำเนินการอากาศยานเป็นไปตามมาตรฐาน กฎระเบียบ คำแนะนำ และคำสั่งของหน่วยงานบริหารของรัฐด้านความปลอดภัยการบิน รับรองว่าทรัพยากรบุคคลและเทคโนโลยีเป็นไปตามแผนการพัฒนาและการดำเนินการฝูงบินอากาศยานตามโครงสร้างพื้นฐานของสนามบิน ส่งเสริมความรับผิดชอบของหัวหน้าและบทบาทของตำแหน่งสำคัญ (ผู้ดำรงตำแหน่ง) ในระบบการจัดการความปลอดภัยการบิน

สายการบินเวียดนามมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งและกำหนดให้นักบินปฏิบัติตามขั้นตอนการปฏิบัติงานมาตรฐานอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสำคัญของเที่ยวบิน เช่น การขับเคลื่อนด้วยลานจอด การขึ้นและลงจอด เสริมสร้างการตรวจสอบภายใน การประเมิน และการกำกับดูแลเที่ยวบิน ตลอดจนทบทวนขั้นตอนการปฏิบัติงานเพื่อปรับปรุงการประกันความปลอดภัยอย่างต่อเนื่อง จัดการตรวจสอบและประเมินความปลอดภัยของระบบสารสนเทศ ฐานข้อมูล และอุปกรณ์ของหน่วยงานเป็นระยะๆ ตามระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย...

บริษัทควบคุมการจราจรทางอากาศแห่งเวียดนามกำหนดให้เจ้าหน้าที่การบินทุกคนปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงานบริหารของรัฐ และขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมควบคุมการจราจรทางอากาศจะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ ขั้นตอน และคำแนะนำในการปฏิบัติการบินอย่างเคร่งครัด เพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยสูงสุดในการปฏิบัติการบิน

เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลสถานะการทำงานของระบบและอุปกรณ์เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติการบินจะมีความต่อเนื่องและถูกต้องแม่นยำในการให้บริการการปฏิบัติการบิน ปรับปรุงระบบการติดตามและพยากรณ์อุตุนิยมวิทยาเพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลอุตุนิยมวิทยาการบินมีความถูกต้องและทันท่วงที แจ้งและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศเลวร้ายที่กระทบต่อการปฏิบัติการบินอย่างทันท่วงทีและเชิงรุก สนับสนุนการปฏิบัติการบิน การปฏิบัติการบิน และการปฏิบัติการจัดการสนามบิน.../.

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-cac-bien-phap-bao-dam-an-toan-an-ninh-hang-khong-257855.htm