สัดส่วนการขนส่งสินค้าทางน้ำภายในประเทศและเส้นทางชายฝั่งทะเลมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น
โทรเลขที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงการคลัง อุตสาหกรรมและการค้า กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม กระทรวงยุติธรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง
รายงานระบุว่า เวียดนามมีระบบแม่น้ำที่มีความยาวรวมประมาณ 42,000 กิโลเมตร ซึ่งสามารถใช้ประโยชน์ในการขนส่งได้ มีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,260 กิโลเมตร และมีปากแม่น้ำและอ่าวธรรมชาติที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการขนส่งทางน้ำภายในประเทศและการขนส่งชายฝั่ง ซึ่งเป็นรูปแบบการขนส่งที่มีต้นทุนต่ำ สามารถขนส่งสินค้าปริมาณมาก ช่วยลดแรงกดดันต่อถนนและทางรถไฟ และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ อย่างยั่งยืน นอกจากนี้ รูปแบบการขนส่งนี้ยังเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การขนส่งทางน้ำได้ค่อยๆ ตอกย้ำบทบาทสำคัญในระบบขนส่งแห่งชาติ สัดส่วนการขนส่งสินค้าทางน้ำภายในประเทศและทางน้ำชายฝั่งมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ซึ่งส่งผลดีต่อกิจกรรมโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทานทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรูปแบบการขนส่งนี้ยังไม่ได้รับความสนใจในการลงทุนอย่างจริงจัง นโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งทางน้ำจึงยังไม่สมดุล โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการพัฒนาการขนส่งทางน้ำยังคงไม่เพียงพอ ความจุของกองยานพาหนะ การจัดการยานพาหนะ คุณภาพของทรัพยากรบุคคล และการเชื่อมโยงระหว่างรูปแบบการขนส่งต่างๆ ยังคงมีจำกัด
เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับอุตสาหกรรมการขนส่งทางน้ำให้พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ใช้ประโยชน์จากศักยภาพมหาศาลและข้อได้เปรียบที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับชาติ และมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามพันธกรณีเพื่อบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ให้สำเร็จ นายกรัฐมนตรี ได้ร้องขอดังนี้:
ให้ความสำคัญกับการลงทุน ปรับปรุง และพัฒนาเส้นทางหลัก ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ และท่าเรือสำคัญต่างๆ
1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้างสั่งการ:
ก) เร่งทบทวนและแก้ไขเอกสารทางกฎหมายด้านภาคส่วนทางทะเลและทางน้ำ โดยเน้นนโยบายส่งเสริมและดึงดูดการลงทุนทางสังคมในโครงสร้างพื้นฐาน ยานพาหนะขนส่งทางน้ำ ทรัพยากรบุคคล และการพัฒนาเทคโนโลยี ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ข) ทบทวนและปรับปรุงแผนโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำภายในประเทศและแผนท่าเรือ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเชื่อมต่อและประสานกับระบบขนส่งรูปแบบอื่นๆ ให้ความสำคัญกับการลงทุนในการยกระดับเส้นทางหลัก ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ และท่าเรือสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคเศรษฐกิจที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว (ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ค) ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหารงานด้านการตรวจสภาพยานพาหนะ การออกใบอนุญาต การจัดการ และการขนส่งทางน้ำ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน
ง) ดำเนินการและประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อจัดทำบัญชีรายชื่อการลงทุนที่สำคัญในท่าเรือและท่าเรือน้ำภายในประเทศบนแม่น้ำสายหลัก เช่น แม่น้ำแดง แม่น้ำเกา แม่น้ำเดือง แม่น้ำไซง่อน แม่น้ำเตี่ยน แม่น้ำเฮา แม่น้ำกายเมป-ทีวาย และพื้นที่ชายฝั่งทะเล เพื่อเรียกร้องการลงทุนจากแหล่งทุนทางสังคมในรูปแบบที่เหมาะสม หรือจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะสำหรับท่าเรือและท่าเทียบเรือสำคัญหลายแห่ง โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ง) จัดทำแผนแม่บทการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการขนส่งทางน้ำภายในประเทศ พ.ศ. 2569-2578 โดยชี้แจงความจำเป็น ประสบการณ์ทั้งในและต่างประเทศ เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมเพื่อลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการขนส่งทางน้ำภายในประเทศโดยเร็ว และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568
การวิจัยกลไกการดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำ
2. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสั่งการ:
ก) เป็นผู้นำในการจัดสมดุลและจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2569-2573 สำหรับโครงการสำคัญเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำและทางทะเล (รวมถึงเส้นทาง ท่าเรือ และท่าเทียบเรือ)
ข) ให้ความสำคัญในการสนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับกลไกนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และท่าเรือน้ำลึก
ง) ดำเนินการเป็นประธาน ศึกษา วิจัย และเสนอนโยบายภาษีอากรและค่าธรรมเนียมพิเศษแก่วิสาหกิจที่ประกอบกิจการขนส่งทางน้ำ
ง) พิจารณากลไกสนับสนุนสินเชื่อและเงินกู้พิเศษเพื่อการลงทุนสร้างยานพาหนะขนส่งทางน้ำใหม่และดัดแปลงตามมาตรฐานทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อม
ง) บริษัทเดินเรือแห่งชาติเวียดนามจะศึกษาการลงทุนในท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือทางทะเลจำนวนหนึ่งตามรายการในข้อ d ข้อ 1 ข้างต้น
3. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสั่งการให้บริษัทไซง่อนนิวพอร์ตศึกษาการลงทุนในท่าเรือและท่าเรือทางน้ำภายในประเทศที่สำคัญหลายแห่งตามรายการในข้อ d ข้อ 1 ข้างต้น
4. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ สั่งการให้ตำรวจท้องที่ประสานงานกับหน่วยงาน กรม และสาขาในพื้นที่ เพื่อสร้างความมั่นคง ปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และสนับสนุนพื้นที่ในการวางระบบทางน้ำทั่วประเทศ
5. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สั่งการให้มีการพัฒนานโยบายส่งเสริมผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกให้ใช้บริการขนส่งทางน้ำ เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทาน
6. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมสั่งการ:
ก) ทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ ท่าเรือน้ำภายในประเทศ ท่าเรือน้ำลึก การขุดลอกร่องน้ำและทางน้ำให้เป็นไปตามแผนงาน ทบทวนปัญหาและรายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคันกั้นน้ำให้มีความสะดวกสูงสุดแก่โครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือน้ำภายในประเทศและท่าเรือน้ำลึกในพื้นที่นอกคันกั้นน้ำ โดยเฉพาะภาคเหนือ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ข) ทบทวนและลดขั้นตอนและลดระยะเวลาการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการขุดลอกและบำรุงรักษาช่องทางเดินเรือและทางน้ำ
การบูรณาการการวางแผนศูนย์โลจิสติกส์ คลังสินค้า และศูนย์กระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางน้ำภายในประเทศ
7. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง:
ก) ทบทวนและปรับปรุงผังการใช้ที่ดินและจัดสรรงบประมาณที่ดินเพื่อก่อสร้างท่าเรือและท่าน้ำภายในประเทศให้เป็นไปตามแผน บูรณาการวางแผนศูนย์โลจิสติกส์ คลังสินค้า และศูนย์กระจายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทางน้ำภายในประเทศ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ข) ปรับปรุงผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน และการจัดกองทุนที่ดินของท้องถิ่นเพื่อรองรับการก่อสร้างท่าเรือน้ำภายในประเทศและท่าเรือเดินทะเลให้เป็นไปตามแผน ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568
ค) ให้เสนอรายชื่อโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องมุ่งเน้นการพัฒนาโดยพิจารณาจากข้อได้เปรียบของแต่ละพื้นที่อย่างจริงจัง โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2568
ง) สั่งการให้หน่วยงานในสังกัดประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะทางอย่างใกล้ชิด เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและจัดการการละเมิดเส้นทางคุ้มครองทางน้ำ ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ ท่าเรือ และเส้นทางเดินเรือ ให้การสัญจรเป็นไปด้วยความราบรื่นและปลอดภัย
8. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานราชการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะต้องประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงก่อสร้างและท้องถิ่น เพื่อนำภารกิจและแนวทางแก้ไขข้างต้นไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการขนส่งทางน้ำ ทุกไตรมาส (ก่อนวันที่ 25 ของเดือนสุดท้ายของไตรมาส) ส่งผลการดำเนินการให้กระทรวงก่อสร้างเพื่อสังเคราะห์ และรายงานให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ก่อนวันที่ 30 ของเดือนสุดท้ายของไตรมาส
9. มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นผู้กำกับดูแลการดำเนินงานตามภารกิจข้างต้นโดยตรง
ให้สำนักงานรัฐบาลเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้าง เพื่อเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ และรายงานให้รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา และนายกรัฐมนตรี พิจารณาและสั่งการต่อไป./.
ที่มา: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-giai-phap-phat-trien-hieu-qua-van-tai-duong-thuy-102250719190251697.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)