ภาษีศุลกากรซึ่งกันและกันของสหรัฐฯ จะเปลี่ยนภูมิทัศน์การค้ากุ้งโลกหรือไม่?

คาดว่านโยบายการค้าใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อการค้ากุ้งทั่วโลกทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว

กุ้งเวียดนาม “แบกรับ” ภาษีหลายประเภท

เวลา 11:01 น. ของวันที่ 9 เมษายน ตามเวลาเวียดนาม นโยบายภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สหรัฐฯ มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ซึ่งรวมถึงอัตราภาษี 46% ต่อเวียดนาม นอกจากเวียดนามแล้ว ยังมีอีก 85 ประเทศที่เผชิญกับภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนที่สูงขึ้นในวันนี้

ด้วยความแตกต่างของภาษีที่มากขนาดนี้ อาหารทะเลของเวียดนามโดยทั่วไปและกุ้งโดยเฉพาะ - หนึ่งในสินค้าส่งออกมูลค่าพันล้านดอลลาร์ไปยังสหรัฐอเมริกาในปี 2567 - แทบจะไม่สามารถแข่งขันได้ โดยเฉพาะเมื่อเอกวาดอร์จ่ายภาษีเพียง 10 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น

การส่งออกกุ้งของเวียดนามจะประสบความยากลำบากในการแข่งขันในตลาดสหรัฐฯ ภาพ: ฮ่องถัม

ตามรายงานของสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดส่งออกกุ้งที่ใหญ่ที่สุดและเป็นตลาดดั้งเดิมของเวียดนามมาโดยตลอด โดยคิดเป็นประมาณ 20% ของมูลค่าการส่งออกกุ้งทั้งหมดของเวียดนาม

มูลค่าการส่งออกกุ้งของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ อยู่ระหว่าง 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐถึง 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสร้างสถิติใหม่ที่ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2564 และปัจจุบันมีบริษัทประมาณ 230 แห่งที่เข้าร่วมในการส่งออกกุ้งไปยังตลาดนี้

อัตราภาษี 46% ทำให้ธุรกิจไม่สามารถแข่งขันได้ ในขณะที่ผู้บริโภคไม่สามารถจ่ายได้แม้ว่าจะต้องการแบ่งปันก็ตาม

ก่อนหน้านี้ ภาคธุรกิจคาดการณ์เพียงว่าอัตราภาษีจะอยู่ที่ประมาณ 10% แต่ตัวเลขจริงสูงกว่านั้นหลายเท่า หากไม่มีทางออกหรือการเจรจาปรับอัตราภาษีจาก รัฐบาล การถอนตัวออกจากตลาดสหรัฐฯ ก็ไม่ใช่สิ่งที่จะเกิดขึ้นได้อีกต่อไป

อีกประเด็นที่น่ากังวลคือ หากสหรัฐฯ คำนวณภาษีโดยอิงจากวันที่เดินทางมาถึงแทนที่จะเป็นวันที่ออกเดินทาง สินค้าที่ออกจากเวียดนามก่อนวันที่ 5 เมษายน แต่ยังไม่ถึงสหรัฐฯ อาจยังคงต้องเสียภาษีใหม่ ซึ่งอาจสร้างความเสียหายร้ายแรงได้ จากการคำนวณพบว่า สินค้ามูลค่า 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ หากถูกเก็บภาษีในอัตรา 46% อาจสูญเสียรายได้มากกว่า 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งทำให้ธุรกิจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

นอกจากจะต้องเผชิญกับภาษีนำเข้าใหม่แล้ว การส่งออกกุ้งของเวียดนามยังตกอยู่ภายใต้แรงกดดันจากคดีต่อต้านการทุ่มตลาด (AD) และคดีต่อต้านการอุดหนุน (CVD) สองคดีในสหรัฐฯ อีกด้วย

ภูมิทัศน์การค้ากุ้งโลกจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร?

ตามรายงานของ Shrimpinsights แม้ว่าจะยังเร็วเกินไปที่จะคาดการณ์ได้อย่างแน่ชัด แต่แนวนโยบายการค้าฉบับใหม่ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ จะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญในระยะสั้นอย่างชัดเจน และมีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบในวงกว้างในระยะกลางและระยะยาวต่อการค้ากุ้งทั่วโลก

เอกวาดอร์และประเทศผู้ผลิตขนาดเล็กบางประเทศ เช่น อาร์เจนตินา ฮอนดูรัส เม็กซิโก กัวเตมาลา เปรู และซาอุดีอาระเบีย จะมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ชัดเจนเหนือประเทศส่วนใหญ่ในเอเชีย และสามารถคว้าโอกาสนี้เพื่อเพิ่มส่วนแบ่งทางการตลาดได้

เอกวาดอร์และประเทศผู้ผลิตกุ้งรายย่อยหลายประเทศ เช่น อาร์เจนตินา ฮอนดูรัส เม็กซิโก กัวเตมาลา เปรู และซาอุดีอาระเบีย จะมีข้อได้เปรียบในการแข่งขันที่ชัดเจนเหนือประเทศส่วนใหญ่ในเอเชีย ภาพ: Ma. Fernanda Vílches

เอกวาดอร์และผู้ผลิตในละตินอเมริการายอื่นๆ จะเร่งการผลิตผลิตภัณฑ์กุ้งปอกเปลือกและกุ้งเพิ่มมูลค่า ซึ่งเป็นที่ต้องการสูงในตลาดสหรัฐฯ การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ความต้องการจากจีนยังไม่แน่นอน การขยายตลาดสหรัฐฯ อาจช่วยเอกวาดอร์ลดความเสี่ยงได้

ในกลุ่มประเทศเอเชีย อินเดียแม้จะถูกเก็บภาษีนำเข้าสูงถึง 26% แต่ก็ยังมีข้อได้เปรียบเหนือประเทศผู้ผลิตรายใหญ่อื่นๆ เช่น อินโดนีเซีย (32%) ไทย (36%) และเวียดนาม อินเดียสามารถเจาะกลุ่มสินค้าที่ผู้ผลิตในละตินอเมริกายังไม่พร้อมจำหน่ายได้

แม้ว่าหุ้นของบริษัทกุ้งที่จดทะเบียนในอินเดียจะร่วงลงอย่างรวดเร็วในช่วงข้ามคืน แต่ภาคอุตสาหกรรมกุ้งของอินเดียก็พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าสามารถต้านทานความผันผวนได้ดี โดยผู้ส่งออกของอินเดียสามารถรักษาส่วนแบ่งการตลาดในผลิตภัณฑ์ที่ซัพพลายเออร์ในละตินอเมริกายังไม่สามารถบรรลุได้

นอกจากนี้ อินเดียจะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับผู้ค้าปลีกในสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับการขยายการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปและตลาดอื่นๆ ด้วยผลิตภัณฑ์กุ้งปอกเปลือกและแปรรูป อินเดียยังสามารถขยายธุรกิจไปยังสัตว์น้ำชนิดอื่นๆ และพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าในด้านการเกษตร การแปรรูป และการส่งออก

ผู้ผลิตในอินโดนีเซียและเวียดนามกำลังเผชิญสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุด เนื่องจากต้นทุนการผลิตที่สูง ภาษีศุลกากรสหรัฐฯ ที่สูง และการแข่งขันที่รุนแรงจากเอกวาดอร์และอินเดียในตลาดอื่นๆ การพัฒนาตลาดภายในประเทศต้องใช้เวลา และการแข่งขันในตลาดอื่นๆ ไม่ใช่เรื่องง่าย

ซัพพลายเออร์รายเล็ก เช่น บังกลาเทศและศรีลังกา ได้รับผลกระทบหนักกว่า และอาจพบว่ายากที่จะส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาต่อไป

ฝั่งสหรัฐอเมริกา เกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งและชาวประมงในประเทศสามารถเพิ่มผลผลิตและส่วนแบ่งตลาดได้ด้วยข้อได้เปรียบทางการแข่งขันใหม่ๆ อย่างไรก็ตาม ข้อได้เปรียบเหล่านี้ไม่น่าจะทดแทนความต้องการของตลาดกุ้งได้มากนัก เนื่องจากข้อจำกัดหลายประการในการผลิต ซึ่งไม่ได้เกี่ยวข้องกับปัจจัยด้านต้นทุนเพียงอย่างเดียว

ที่มา: https://nongnghiep.vn/thue-doi-ung-cua-my-se-lam-thay-doi-cuc-dien-thuong-mai-tom-toan-cau-d747251.html