มุ่งมั่นพัฒนาวิธีการนำและบริหารพรรคอย่างต่อเนื่อง

17:35 น. 14/08/2566

BHG - เอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 เน้นย้ำว่า "พัฒนาศักยภาพอย่างต่อเนื่องและสร้างสรรค์นวัตกรรมผู้นำและวิธีการบริหารของพรรคภายใต้เงื่อนไขใหม่ๆ" นี่เป็นครั้งแรกในเอกสารของพรรคที่เชื่อมโยงแนวคิดสองแนวคิดของผู้นำและการบริหารเข้าด้วยกัน พรรคมีบทบาททั้งในฐานะผู้นำและต้องรับผิดชอบต่อความเป็นผู้นำของตน และมีอำนาจในการบริหารประเทศ การบริหารประเทศประกอบด้วยกิจกรรมหลักสามประการ ได้แก่ การเสนอนโยบายและแนวทางปฏิบัติ การจัดการการตัดสินใจของผู้นำ การตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้นำ การบริหารประเทศคือตำแหน่งและความรับผิดชอบของพรรคเมื่อพรรคได้อำนาจและได้รับความไว้วางใจและความเคารพจากประชาชนให้บริหารประเทศ พรรคใช้อำนาจบริหารเพื่อโน้มน้าวและควบคุมรัฐและสังคมเพื่อรับใช้ประชาชน และรับผิดชอบต่อประเทศชาติตามคำขวัญที่ว่า พรรคนำ รัฐบริหาร และประชาชนเป็นนาย จากชัยชนะของการปฏิวัติ เมื่อพรรคนำกลายเป็นพรรครัฐบาล ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ทำให้พรรคบรรลุเป้าหมายการปฏิวัติ แต่ในขณะเดียวกัน หากไม่ตระหนักรู้ถึงการป้องกันอย่างเต็มเปี่ยม ก็จะนำไปสู่การใช้อำนาจในทางมิชอบ การพึ่งพาอำนาจ ความห่างเหินจากประชาชน และความเสื่อมถอย ดังนั้น วิธีการเชื่อมโยงผู้นำพรรคเข้ากับอำนาจจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการสร้างและแก้ไขพรรค

วิธีการนำและการปกครองของพรรคครอบคลุมถึงวิธีการ รูปแบบ มาตรการ กระบวนการ กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ วิธีการทำงานต่างๆ... ซึ่งพรรคใช้พลังอำนาจของตนในการโน้มน้าวและควบคุมรัฐและสังคม เพื่อดำเนินการตามเวทีและนโยบาย ทางการเมือง ของพรรคที่สมกับบทบาท ตำแหน่ง และความรับผิดชอบของพรรคผู้นำและพรรคปกครองเพียงพรรคเดียว

พรรคนำและบริหารประเทศโดยอาศัยนโยบาย แนวทาง มติ และนโยบายหลัก บทบาทขององค์กรพรรค แกนนำ สมาชิกพรรค และกิจกรรมต่างๆ ในหน่วยงานของรัฐ เพื่อนำพารัฐให้นำพาองค์กรเหล่านี้ไปสู่การเป็นสถาบันและเป็นรูปธรรมในรัฐธรรมนูญ กฎหมาย นโยบาย โครงการ แผนงาน และจัดระเบียบการดำเนินงาน พรรคนำและบริหารประเทศโดยอาศัยบทบาทผู้นำแบบอย่างของสมาชิกพรรค โดยการเผยแพร่ ชักชวน และระดมมวลชนผ่านระบบการเมืองและสังคมโดยรวม เพื่อสนับสนุน เห็นชอบ และนำแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคไปปฏิบัติอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พรรคนำและบริหารประเทศต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่องานด้านบุคลากร เสริมสร้างความสามัคคีและมุ่งเน้นการนำงานด้านองค์กรและงานด้านบุคลากร โดยการสรรหาสมาชิกพรรคที่มีผลงานโดดเด่น มีความสามารถและคุณสมบัติเพียงพอที่จะดำรงตำแหน่งสำคัญในองค์กรต่างๆ ในระบบการเมืองทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกสหภาพแรงงาน ตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า จำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการวินัยขององค์กรพรรค ตลอดจนแกนนำและสมาชิกพรรคในทุกสาขาในการปฏิบัติตามมติพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ

การสรุปแนวปฏิบัติและการศึกษาทฤษฎีเกี่ยวกับพรรคที่ปกครอง รวมถึงวิธีการปกครองของพรรคผู้นำพรรคเดียว จะต้องเชื่อมโยงกับข้อกำหนดและภารกิจของแต่ละขั้นตอนการปฏิวัติ ต้องสามารถปรับเปลี่ยนได้ เหมาะสม ไม่ยึดติดกับกรอบเดิมๆ สมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 สนับสนุนให้มีการเสริมสร้างบทบาทผู้นำและศักยภาพในการปกครองของพรรคอย่างต่อเนื่อง โดยเชื่อมโยงภาวะผู้นำกับการปกครองเข้ากับวิธีการปกครอง ตามเนื้อหาต่อไปนี้

1. จำเป็นต้องธำรงรักษาและเสริมสร้างบทบาท ฐานะ และความรับผิดชอบของพรรคในการนำพาประเทศชาติและสังคม ควบคู่ไปกับการส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐและการคุ้มครองสิทธิของประชาชน ในบริบทของพรรครัฐบาล จำเป็นต้องเชื่อมโยงภาวะผู้นำเข้ากับการปกครองเพื่อส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของรัฐอย่างเต็มที่ เพื่อให้นโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคมีความเป็นสถาบัน เป็นรูปธรรม และนำไปปฏิบัติได้อย่างสมบูรณ์และประสบความสำเร็จ นอกจากนี้ยังช่วยสร้างเอกภาพระหว่างเป้าหมายภาวะผู้นำและการปกครองของพรรคกับอำนาจและผลประโยชน์ของประชาชน อำนาจทั้งหมดเป็นของประชาชน

2. แนวทางการนำและการบริหารของพรรคแสดงให้เห็นถึงภาวะผู้นำ การบริหาร และศักยภาพการต่อสู้ของพรรค ดังนั้น นวัตกรรมในแนวทางการนำและการบริหารจึงเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจโดยรวมในการสร้างและแก้ไขพรรคและระบบการเมืองโดยรวม ให้สอดคล้องกับนวัตกรรม ทางเศรษฐกิจ และสังคม ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของประเทศและของโลก ดังนั้น การพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ และความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อผู้นำพรรค จึงเป็นตัวชี้วัดนวัตกรรมในแนวทางการนำและการบริหารของพรรค

3. นวัตกรรมของการนำและวิธีการปกครองของพรรคต้องสอดคล้องกับหลักการ องค์กร และการดำเนินงานของพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการรวมศูนย์อำนาจประชาธิปไตย ปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคและสิ่งที่สมาชิกพรรคไม่ได้รับอนุญาต ปฏิบัติตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย จำเป็นต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างการนำพรรค การบริหารประเทศ และอำนาจประชาชน พรรคมีความผูกพันกับประชาชนอย่างใกล้ชิด รับใช้ประชาชน อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของประชาชน และรับผิดชอบต่อประชาชนในการกำหนดระเบียบข้อบังคับ

4. การพัฒนาวิธีการนำและการบริหารของพรรค เราต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบขององค์กรพรรค คณะทำงาน และสมาชิกพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำในองค์กรพรรค หน่วยงานของรัฐ และระบบการเมือง พรรคนำและบริหารผ่านบทบาทของคณะผู้แทนพรรคและคณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการพรรคทุกระดับในหน่วยงานของรัฐและระบบการเมืองในการธำรงไว้ซึ่งหลักการนำของพรรค ในการจัดการและดำเนินการตามนโยบายและมติของพรรค การทำให้เป็นรูปธรรม เป็นรูปธรรม และสร้างสรรค์ในการจัดการและดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ การตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมอำนาจภายใน การต่อต้านระบบราชการ ความเฉยเมย การขาดความรับผิดชอบ อำนาจนิยม ความเย่อหยิ่ง การยักยอกทรัพย์ การทุจริต ความคิดด้านลบ ฯลฯ

5. การพัฒนาวิธีการนำและการบริหารประเทศ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการนำประชาธิปไตยมาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาธิปไตยภายในพรรค การส่งเสริมการเจรจา การวิพากษ์วิจารณ์ตนเอง และการวิพากษ์วิจารณ์ เปิดรับการวิพากษ์วิจารณ์และการโต้แย้งจากสมาชิกในระบบการเมืองและประชาชนอย่างเปิดเผยและโปร่งใส ตั้งแต่การกำหนดนโยบาย ภารกิจ การจัดองค์กรและการดำเนินการ ตลอดจนการจัดกลุ่มแกนนำ ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้วินัยของพรรคและกฎหมายของรัฐ อำนาจควบคุมต้องมาจากความต้องการของพรรคและประชาธิปไตยที่แท้จริง ทั้งในระบบการเมืองและกฎหมาย ศักยภาพของผู้นำและการบริหารประเทศ ห้ามมิให้บุคคลหรือองค์กรใดอยู่นอกเหนือการตรวจสอบและกำกับดูแลของพรรค กฎหมายของรัฐ และการกำกับดูแลของประชาชน แกนนำและสมาชิกพรรค โดยเฉพาะผู้นำ ต้องเป็นแบบอย่างที่ดี มีความซื่อสัตย์สุจริต ปฏิบัติตามวินัยและกฎหมาย และปฏิบัติตามวัฒนธรรมทางการเมืองที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมทางกฎหมาย

การนำนวัตกรรมมาใช้เป็นกระบวนการที่การพัฒนาอย่างต่อเนื่องของผู้นำและวิธีการบริหารของพรรคมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และจำเป็นต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับนวัตกรรมของกลไกการบริหารจัดการทางสังคม รวมถึงการสร้างและแก้ไขพรรคและระบบการเมืองที่บริสุทธิ์และเข้มแข็ง ภาวะผู้นำและการบริหารเป็น ศาสตร์ ที่มุ่งเน้นการสร้างสรรค์นวัตกรรมอย่างเชิงรุกและคัดเลือกในกระบวนการสร้างรัฐสังคมนิยมที่ยึดมั่นในหลักนิติธรรม เพื่อตอบสนองต่อการปฏิวัติในแต่ละขั้นตอน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีทัศนคติที่เปิดกว้างและคัดเลือก เพื่อเข้าใจความเป็นจริง ดึงเอาบทเรียนทั้งความสำเร็จและความล้มเหลวมาประยุกต์ใช้ นำประสบการณ์ทางการเมืองและการบริหารประเทศมาประยุกต์ใช้เพื่อเสริมสร้างความเป็นผู้นำและวิธีการบริหารของพรรค สู่ภารกิจอันสูงส่งในการนำพาประเทศชาติพัฒนาด้วยความมุ่งมั่นสู่ความเข้มแข็งและความเจริญรุ่งเรือง บรรลุเป้าหมาย “คนรวย ประเทศชาติเข้มแข็ง ประชาธิปไตย ความยุติธรรม อารยธรรม”

ดร. ดัง ดุย เบา

แหล่งที่มา