ดำเนินการทบทวนและปรับปรุงฐานทางกฎหมายสำหรับกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติต่อไป

รัฐสภาได้หารือโครงการต่างๆ ดังนี้ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการเกษตรและสิ่งแวดล้อม จำนวน 15 มาตรา กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่างมติรัฐสภากำหนดกลไกนโยบายหลายประการเพื่อขจัดปัญหาในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ผู้แทนรัฐสภาเมือง ดานัง ตรัน ชี เกือง กล่าวปราศรัยที่ห้องอภิปราย (ภาพ: ดัง อันห์)

เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับโครงการต่างๆ ดังต่อไปนี้: การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุหลายมาตรา การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วย การเกษตร และสิ่งแวดล้อมจำนวน 15 มาตรา กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำหนดกลไกนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดอุปสรรคในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ในช่วงเช้า ภายใต้การกำกับดูแลของประธานสภาแห่งชาติ Tran Thanh Man สภาแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบการแก้ไขและเพิ่มเติมวาระการประชุมสมัยที่ 10 โดยเพิ่มเนื้อหา 7 ประเด็นในวาระการประชุมโดยไม่เปลี่ยนแปลงเวลาทำงานทั้งหมดของสมัยประชุม

การปกป้องสิ่งแวดล้อมจะต้องอยู่ในระดับสูงสุด

ประเด็นการจัดการและการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุหายากได้รับความสนใจจากผู้แทนจำนวนมาก ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (คณะผู้แทนจากจังหวัด Lam Dong) แสดงความเห็นพ้องอย่างยิ่งกับการเพิ่มบทเฉพาะว่าด้วยแร่ธาตุหายากในการแก้ไขกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องยืนยันหลักการจัดการทรัพยากรแร่ธาตุหายากบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และการควบคุมความเสี่ยงอย่างเข้มงวด ซึ่งต้องให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระดับสูงสุด จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ความปลอดภัยทางเทคนิคที่บังคับใช้ และอนุญาตให้เฉพาะวิสาหกิจที่มีศักยภาพทางเทคโนโลยี ความสามารถทางการเงิน และระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมที่ได้มาตรฐานสากลเท่านั้นที่เข้าร่วม ผู้แทนเน้นย้ำถึงบทบาทการตรวจสอบที่เป็นอิสระของหน่วยงานความปลอดภัยทางนิวเคลียร์และรังสีแห่งชาติในห่วงโซ่กิจกรรมการคัดเลือก-แยก-แปรรูปแร่ธาตุหายากทั้งหมด ตั้งแต่การประเมินเทคโนโลยี การประเมินความเสี่ยง การตรวจสอบภาคสนาม ไปจนถึงการติดตามตรวจสอบการบำบัดของเสียและการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม

ยังมีความกังวลเกี่ยวกับการบริหารจัดการแร่ธาตุหายาก ซึ่งเป็นสาขาอ่อนไหวที่มีความเสี่ยงต่อการได้มาซึ่งทรัพยากรหรือการรั่วไหลของเทคโนโลยี ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงกลไกในการคัดเลือกวิสาหกิจที่จะสำรวจ ใช้ประโยชน์ และแปรรูปแร่ธาตุหายาก และเสริมกระบวนการอนุมัติที่เข้มงวดเพื่อให้มั่นใจถึงอธิปไตยของทรัพยากร ความมั่นคงทางเศรษฐกิจของชาติ และความเป็นอิสระของอุตสาหกรรมแร่ธาตุหายาก

ประเด็นอื่นๆ ที่ผู้แทนกังวล ได้แก่ ความทับซ้อนของการวางแผนแร่และการวางแผนโครงการสำคัญระดับชาติ สถานการณ์ปัจจุบันของเหมืองเปิด เช่น ไททาเนียมและบ็อกไซต์ ที่กระจายอยู่ในพื้นที่กว้าง โดยมีระยะเวลาการขุดนานหลายทศวรรษ... ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้มีการควบคุมกฎระเบียบการขุดแร่อย่างเข้มงวด... เพื่อปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ ประกันชีวิตของประชาชน ตลอดจนลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสิทธิของประชาชนให้น้อยที่สุด

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมาย 15 มาตราในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม ผู้แทนห่า ซี ดง (คณะผู้แทนกวาง จิ) ให้ความเห็นว่า การรวมกฎหมายต้องดำเนินไปควบคู่กับกลไกการดำเนินงาน กฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ต้องสอดคล้องกับความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและขอบเขตการบริหาร ผู้แทนห่า ซี ดง กล่าวว่า "กฎหมายควรได้รับการพัฒนาให้ครอบคลุมบทบัญญัติที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน หลักเกณฑ์ที่ชัดเจน วิธีการบังคับใช้ที่ชัดเจน ลดขั้นตอนเอกสาร แต่เพิ่มการควบคุมการบังคับใช้ด้วยกลไกทางเศรษฐกิจ แทนที่จะพึ่งพามาตรการทางปกครองเพียงอย่างเดียว หากได้รับการแก้ไขอย่างดี เราจะไม่เพียงแต่แก้ไขกฎหมาย 15 มาตราเท่านั้น แต่ยังจะสามารถแก้ไขวิธีการบังคับใช้กฎหมายได้อีกด้วย"

นายเจิ่น ดึ๊ก ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม อธิบายถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนเกี่ยวกับแร่ธาตุหายากว่า เวียดนามเป็นประเทศที่มีปริมาณสำรองแร่ธาตุหายากมากที่สุดในโลก กระทรวงฯ ได้กำหนดพื้นที่การทำเหมืองที่มีการจัดการอย่างเข้มงวดและค่อนข้างสมบูรณ์ รับผิดชอบในการพัฒนายุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยแร่ธาตุหายาก และนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศใช้ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2569 รัฐมนตรีว่าการฯ เชื่อว่าในอนาคต แร่ธาตุหายากจะกลายเป็นทรัพยากรสำคัญสำหรับการใช้ประโยชน์และการพัฒนาประเทศ ด้วยเจตนารมณ์ที่จะสร้างห่วงโซ่คุณค่าแบบปิด ซึ่งจะจำกัดการส่งออกวัตถุดิบ

การสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ในการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในห้องประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นว่าการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับเศรษฐกิจดิจิทัล อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เข้มงวดและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสิทธิในการได้รับความเคารพ การคุ้มครองข้อมูลของประชาชน การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเมื่อมีส่วนร่วมในพื้นที่ดิจิทัล และสภาพแวดล้อมดิจิทัล...

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา (ผู้แทนเมืองไฮฟอง) กล่าวว่าร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับสิทธิของบุคคลและองค์กรต่างๆ อย่างชัดเจนเมื่อมีส่วนร่วมในพื้นที่ดิจิทัล วิธีการจัดการ รวบรวม ใช้ประโยชน์ และใช้งานข้อมูลมีความเสี่ยงมากมายที่จะละเมิดสิทธิความเป็นส่วนตัว การบิดเบือน และการรั่วไหลของข้อมูล ดังนั้น โครงการจึงจำเป็นต้องทบทวนและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เข้มงวดและเฉพาะเจาะจงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการร้องเรียนและการชดเชย ความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐเมื่อสิทธิของประชาชนในการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลถูกละเมิด และกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการคุ้มครองกลุ่มเปราะบาง โดยเฉพาะเด็ก

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริโภค โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดภาระผูกพันในการระบุตัวตนของผู้บริโภค แต่ยังไม่มีหลักการในการประมวลผลข้อมูลผู้บริโภคเมื่อใช้อัลกอริทึม คำแนะนำในการจัดอันดับ และการโฆษณาแบบเฉพาะบุคคล คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินความเสี่ยงของอัลกอริทึม และภาระผูกพันในการเผยแพร่เกณฑ์การปฏิบัติงานของอัลกอริทึมในระดับที่จำเป็นต่อการคุ้มครองผู้บริโภค เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการบิดเบือนการแข่งขัน การบิดเบือนพฤติกรรมผู้บริโภค การใช้ข้อมูลส่วนบุคคลในทางที่ผิด และการเผยแพร่เนื้อหาเท็จโดยเจตนา...

นายเหงียน มานห์ ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้อธิบายถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนว่า “กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกฎหมายที่ยาก ซึ่งทั่วโลกยังไม่มีกฎหมายที่คล้ายคลึงกันนี้ ดังนั้น เจตนารมณ์ในการร่างกฎหมายจึงควรกระชับ กระชับ และให้ความยืดหยุ่นแก่รัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนี้สร้างขึ้นเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้อง ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ”

จากความเห็นของผู้แทน รัฐมนตรีกล่าวว่าจะยกเลิกรายละเอียดกฎระเบียบและคำอธิบายทางเทคนิคของสาขาเฉพาะทาง เพิ่มส่วนที่ขาดหายไปของชาติดิจิทัล ซึ่งได้แก่ เศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล และนำเนื้อหารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศมารวมไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ ในการประชุม ผู้แทนยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่กำหนดกลไกนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน

ที่มา: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html