ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ไม่เห็นด้วยกับการเก็บภาษีแผงโซลาร์เซลล์นำเข้าจากเวียดนาม

โจ ไบเดน ได้ยับยั้งมติ ของรัฐสภา ที่จะยกเลิกการยกเว้นภาษีศุลกากรสำหรับแผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้าจากมาเลเซีย กัมพูชา ไทยแลนด์ และเวียดนาม

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (DOC) กล่าวว่า นี่เป็นความคืบหน้าล่าสุดในชุดเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ (DOC) ที่กำลังสืบสวนการหลีกเลี่ยงภาษี การทุ่มตลาด และการอุดหนุนแผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้าจาก 4 ประเทศข้างต้น

หลังจากการวีโต้ ประธานาธิบดีจะส่งมติกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นที่ที่เสนอข้อเสนอนั้น กระบวนการผ่านมติครั้งที่สองจะเริ่มต้นใหม่ในทั้งสองสภา รัฐสภาจึงจะมีสิทธิ์ยกเลิกวีโต้ของประธานาธิบดี และมติดังกล่าวจะผ่านอย่างเป็นทางการได้ก็ต่อเมื่อคะแนนเสียงเห็นชอบถึงสองในสามของคะแนนเสียงในทั้งสองสภา

หากมติดังกล่าวผ่าน กรมการค้าภายใน (DOC) จะไม่สามารถยกเว้นภาษีป้องกันการทุ่มตลาดและภาษีป้องกันการอุดหนุนสำหรับแผงโซลาร์เซลล์ได้เป็นเวลาสองปี ตามที่นายไบเดนเคยกำหนดไว้ก่อนหน้านี้ ในขณะนั้น แผงโซลาร์เซลล์จากมาเลเซีย กัมพูชา ไทย และเวียดนามที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ จะถูกเรียกเก็บภาษี ซึ่งจะทำให้ความได้เปรียบในการแข่งขันลดลง

นี่เป็นการยับยั้งครั้งที่สามในสมัยของโจ ไบเดน ด้วยเหตุนี้ ประธานาธิบดีจึงกล่าวว่าโครงการ "ลงทุนในอเมริกา" ของเขาได้ระดมเงินลงทุนภาคเอกชนหลายร้อยล้านดอลลาร์ในภาคการผลิตและพลังงานสะอาด ซึ่งสร้างงานรายได้ดีมากมาย ในอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์เพียงอย่างเดียว นับตั้งแต่เขาเข้ารับตำแหน่ง มีการสร้างและขยายโรงงานผลิตอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ใหม่ 51 แห่ง สหรัฐอเมริกากำลังอยู่ในระหว่างการเพิ่มกำลังการผลิตแผงโซลาร์เซลล์ให้เพิ่มขึ้นถึง 8 เท่า

แผนนี้ได้ผลดี ประธานาธิบดีจึงตัดสินใจวีโต้ข้อเสนอของรัฐสภา เพราะไม่ต้องการให้เกิดความไม่แน่นอนแก่ภาคธุรกิจและแรงงาน สหรัฐอเมริกาจำเป็นต้องเพิ่มความมั่นคงด้านพลังงานโดยมุ่งเน้นไปที่การขยายกำลังการผลิต ซึ่งจะสำเร็จได้เมื่อสิทธิประโยชน์ทางภาษีของประธานาธิบดีสิ้นสุดลงในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 เมื่อเผชิญกับภาวะฉุกเฉินเนื่องจากการขาดแคลนเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลในสหรัฐฯ นายไบเดนได้มอบหมายให้กรมพลังงาน (DOC) พิจารณาอนุญาตให้มีการยกเว้นการทุ่มตลาดและการหลีกเลี่ยงภาษี (หากมี) สำหรับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ที่นำเข้าจากกัมพูชา มาเลเซีย ไทย และเวียดนาม เป็นระยะเวลา 24 เดือนนับจากวันที่ประกาศหรือเมื่อภาวะฉุกเฉินถูกยกเลิก โดย 75% ของโมดูลที่นำเข้าสหรัฐฯ มาจาก 4 ประเทศข้างต้น ดังนั้นการเรียกเก็บภาษีจะทำให้บริษัทพลังงานของสหรัฐฯ มีความเสี่ยงต่อต้นทุนปัจจัยการผลิตและต้องหยุดโครงการ

ตามข้อมูลของ S&P Global จำนวนแผงโซลาร์เซลล์ที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ ในไตรมาสแรกมีจำนวนมากกว่า 850,100 ตัน เพิ่มขึ้นจากประมาณ 673,000 ตันในไตรมาสที่สี่ของปี 2022 โดยเวียดนามคิดเป็นเกือบหนึ่งในสามของแผงโซลาร์เซลล์ที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ รองลงมาคือไทย มาเลเซีย และกัมพูชา

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 DOC ได้ปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อนำประกาศของประธานาธิบดีไบเดนไปปฏิบัติ โดยจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565

อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 19 เมษายน สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ได้ผ่านมติ HJRes.39 เกี่ยวกับการนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์ ดังนั้น สภาผู้แทนราษฎรจึงเสนอให้ยกเลิกมติของ DOC จากนั้นวุฒิสภาสหรัฐฯ ได้ลงมติเห็นชอบมติดังกล่าว

ตามกระบวนการนิติบัญญัติของสหรัฐฯ มติดังกล่าวจะผ่านโดยรัฐสภา (รวมทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร) และจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่ออนุมัติหรือยับยั้ง

ดึ๊กมินห์

ลิงค์ที่มา