นครโฮจิมินห์: การกระจายอำนาจใหม่ของการบริหารจัดการคำสั่งซื้อก่อสร้างในเมือง

ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน 2568 นครโฮจิมินห์จะบังคับใช้กฎเกณฑ์การบริหารจัดการงานก่อสร้างใหม่ในเมือง ตามระเบียบการกระจายอำนาจ ซึ่งคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายงานมากมายสำหรับงานก่อสร้างหลายประเภท

คณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์ได้กระจายอำนาจการบริหารจัดการงานก่อสร้างไปยังกรมก่อสร้าง คณะกรรมการบริหาร และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ในภาพคือพื้นที่ก่อสร้างในเขตอุตสาหกรรมก๋ายเม็ป ภาพโดย: กวาง เฟือง

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เพิ่งออกคำสั่งหมายเลข 25/2025/QD-UBND เพื่อควบคุมการกระจายอำนาจการบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้างภายในเมือง

ดังนั้น กรมการก่อสร้างจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการ: งานก่อสร้างที่กรมการก่อสร้างออกใบอนุญาตก่อสร้าง (GPXD) การตัดสินใจลงทุนในการก่อสร้าง โครงการลงทุนก่อสร้างที่กรมการก่อสร้างประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้าง การออกแบบการก่อสร้างที่ดำเนินการหลังจากการออกแบบพื้นฐานตามอำนาจหน้าที่ และตามการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการปรับปรุงของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

นอกจากนี้ยังมีโครงการที่ หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางภายใต้กระทรวงก่อสร้าง ประเมินรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้างและแบบก่อสร้างภายหลังการออกแบบพื้นฐานอีกด้วย

งานก่อสร้างที่ฝ่าฝืนคำสั่งก่อสร้าง ณ โครงการที่อยู่อาศัยบั๊กราจเจียค เขตเฟื้อกลอง ภาพโดย: กวาง ฟอง

คณะกรรมการบริหารจัดการ นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคเมือง คณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรม ไฮเทคเมือง คณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและแปรรูปเพื่อการส่งออก มีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และดำเนินการงานก่อสร้างทั้งหมด (รวมถึงงานที่อยู่ภายใต้การดูแลของกรมโยธาธิการและผังเมือง (ดังที่กล่าวข้างต้น)) ภายในขอบเขตพื้นที่ปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่ติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และดำเนินการ งานก่อสร้างที่ไม่มีใบอนุญาตก่อสร้าง ซึ่งตามกฎหมายต้องมีใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่

งานก่อสร้างจะได้รับใบอนุญาตก่อสร้างและการตัดสินใจลงทุนก่อสร้างจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล เขต และเขตพิเศษ ส่วนโครงการลงทุนก่อสร้างจะได้รับการประเมินโดยหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการการก่อสร้างภายใต้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล รายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้างและแบบก่อสร้างจะดำเนินการหลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐานตามอำนาจหน้าที่ และตามการกระจายอำนาจและการอนุมัติการปรับเปลี่ยนของคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง

โครงการก่อสร้างที่ละเมิดคำสั่งก่อสร้าง ณ โครงการที่อยู่อาศัยบั๊กราจเจียค เขตเฟื้อกลอง ถูกค้นพบในปี พ.ศ. 2566 และหน่วยงานท้องถิ่นได้ร้องขอให้ฟื้นฟูสภาพเดิม แต่โครงการดังกล่าวยังคงหลงเหลืออยู่จนถึงปัจจุบัน ภาพโดย: กวาง ฟอง

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และจัดการงานก่อสร้างและส่วนประกอบของการก่อสร้างที่เกิดขึ้นหลังจากการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้ประโยชน์ หรือหลังจากหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดินได้รับการปรับปรุง งานก่อสร้าง (ที่ไม่เข้าข่ายกรณีดังกล่าวข้างต้น รวมถึงกรณีที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง)

ตามที่คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า การกระจายอำนาจการบริหารงานข้างต้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 พฤศจิกายน 2568 เป็นต้นไป คำตัดสินข้างต้นจะแทนที่คำตัดสินหมายเลข 41/2022/QD-UBND ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2565 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเซืองเดิม คำตัดสินหมายเลข 06/2023/QD-UBND ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าเดิม และคำตัดสินหมายเลข 17/2024/QD-UBND ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยคำตัดสินหมายเลข 120/2024/QD-UBND ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2567) ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เดิม (คำตัดสินข้างต้นเกี่ยวข้องกับการจัดการคำสั่งก่อสร้าง)

ตามการกระจายอำนาจการบริหารจัดการงานก่อสร้างแบบใหม่ คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายงานมากมายสำหรับงานก่อสร้างหลายประเภท ภาพโดย: Quang Phuong

มติข้างต้นยังกำหนด “บทบัญญัติเฉพาะกาล” ไว้ด้วยในการดำเนินการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับ ดังต่อไปนี้: คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ ติดตาม ตรวจสอบ ตรวจจับ ป้องกัน และดำเนินการก่อสร้างภายใต้อำนาจการอนุญาต การประเมิน และการอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ (รวมถึงงานที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องขออนุญาต) ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้เริ่มก่อสร้าง อยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือได้หยุดการก่อสร้างแล้ว

ในทำนองเดียวกัน กรมการก่อสร้างยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งมอบบันทึกและเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงการภายใต้การอนุญาต การประเมิน และการอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนอำเภอ (รวมถึงโครงการที่ได้รับการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง) ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 แต่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ อยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือระงับภายใต้การบริหารจัดการ การติดตาม และตรวจสอบของกรมการก่อสร้าง ไปยังคณะกรรมการประชาชนตำบล เพื่อการบริหารจัดการ การติดตาม การตรวจสอบ การตรวจจับ การป้องกัน และการจัดการอย่างต่อเนื่องตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับโครงการที่ตั้งอยู่ในพื้นที่หน่วยบริหารระดับตำบลตั้งแต่ 2 แห่งขึ้นไป การยอมรับจะขึ้นอยู่กับหลักการพื้นที่ก่อสร้างที่ใหญ่กว่า

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-phan-cap-moi-ve-quan-ly-trat-tu-xay-dung-tren-dia-ban-thanh-pho-10395191.html