แนวโน้มการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป

ตามที่รองรัฐมนตรี เล ทิ ทู ฮัง กล่าว เวียดนามปรารถนาที่จะร่วมมือกับสหภาพยุโรปต่อไปเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนาม สหภาพยุโรป และประเทศสมาชิกให้สูงขึ้นอีกขั้น เพื่อตอบสนองผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย

เนื่องในโอกาสครบรอบ 35 ปีแห่งการสถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป VNA ขอนำเสนอบทความเรื่อง " ภาพรวมและแนวโน้มการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป " โดยรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ Le Thi Thu Hang

ปี 2568 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป เนื่องจากทั้งสองฝ่ายเฉลิมฉลองครบรอบ 35 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต (28 พฤศจิกายน 2533 - 28 พฤศจิกายน 2568)

นับตั้งแต่ก้อนอิฐก้อนแรกที่วางรากฐานความสัมพันธ์ในปี 1990 สหภาพยุโรปก็ค่อยๆ กลายเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่สำคัญของเวียดนามในกระบวนการนวัตกรรม การเปิดกว้างและการบูรณาการระหว่างประเทศด้วยโปรแกรมต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ปรับปรุงความสามารถของสถาบัน ฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน การดูแลสุขภาพ เป็นต้น

เมื่อเวลาผ่านไป ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปได้รับการส่งเสริมและยกระดับ จนกลายเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์ที่มีพลวัตและลึกซึ้งที่สุดระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศอาเซียน ทำให้เวียดนามเป็นประเทศที่มีกลไกความร่วมมือกับสหภาพยุโรปมากที่สุดในอาเซียน

การลงนามในข้อตกลงความร่วมมือและหุ้นส่วนที่ครอบคลุม (PCA) ในปี 2012 ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) ในปี 2019 พร้อมด้วยข้อตกลงสำคัญอื่นๆ มากมายในด้านความร่วมมือด้านความมั่นคง-การป้องกัน การลงทุน เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง ทำให้ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหภาพยุโรปมีประสิทธิผลและครอบคลุมมากขึ้นบนพื้นฐานของความไว้วางใจทางการเมือง การเจรจาอย่างเปิดเผย การแบ่งปันผลประโยชน์ และการเอาชนะความแตกต่าง

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เล ถิ ทู ฮัง (ภาพ: อัน ดัง/วีเอ็นเอ)

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ความร่วมมือในด้านการเมืองและการทูตได้สร้างประวัติศาสตร์สำคัญ โดยทั้งสองฝ่ายมีการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนและการติดต่อระดับสูงอย่างสม่ำเสมอ รวมถึงประสานจุดยืนในฟอรัมระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค

ในปีนี้ ประธานสภายุโรปได้โทรศัพท์แสดงความยินดีกับเลขาธิการโตลัม ในวันเวียดนามเฉลิมฉลองครบรอบ 50 ปีการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ (30 เมษายน 2568) นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้พบปะทวิภาคีกับประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและประธานสภายุโรปในการประชุมสุดยอดพหุภาคีและการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนหลายคณะในทุกระดับและทุกสาขา

ท่ามกลางสถานการณ์โลกที่ผันผวน เวียดนามและสหภาพยุโรปยังคงรักษาเสียงร่วมกันในการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ การปกป้องความมั่นคงและความปลอดภัยทางทะเล และการสนับสนุนพหุภาคี การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างสองฝ่ายภายใต้กรอบความร่วมมือของสหประชาชาติ อาเซียน-สหภาพยุโรป การเจรจาเชิงยุทธศาสตร์ ความร่วมมือด้านความมั่นคงและการพัฒนา การแลกเปลี่ยนระหว่างรัฐสภา ฯลฯ ได้สร้างเครือข่ายความไว้วางใจซึ่งกันและกัน อันนำไปสู่การแบ่งปันความรับผิดชอบร่วมกันเพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาของภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก

หนึ่งในจุดเด่นของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปคือความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุน หลังจาก 5 ปีของการบังคับใช้ EVFTA ได้นำมาซึ่งการเติบโตอย่างโดดเด่นของมูลค่าการค้าทวิภาคี แม้ว่าเศรษฐกิจโลกจะมีความผันผวนที่ซับซ้อน แต่มูลค่าการค้าสองฝ่ายในปี 2567 จะยังคงเติบโตในเชิงบวกมากกว่า 10% (68.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และเพิ่มขึ้น 8.4% (54.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568

ภาพการประชุมออนไลน์ของคณะกรรมการการค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2568 ณ สะพานฮานอย (ภาพ: Tran Viet/VNA)

ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสี่และนักลงทุนรายใหญ่อันดับหกของเวียดนาม ขณะที่เวียดนามเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรปในอาเซียน ปัจจุบันสหภาพยุโรปเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่เป็นอันดับสามของเวียดนาม โดยสินค้าส่งออกของเวียดนาม ไม่ว่าจะเป็นกาแฟ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ อาหารทะเล ไปจนถึงอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์และสิ่งทอ กำลังได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จากผู้บริโภคในสหภาพยุโรป

ในทางกลับกัน วิสาหกิจยุโรปได้เข้ามาดำเนินธุรกิจในเวียดนามนับตั้งแต่เปิดประเทศ และมีสถานะที่มั่นคงในเวียดนามมานานหลายทศวรรษ โครงการลงทุนของสหภาพยุโรปหลายพันโครงการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพทั่วจังหวัดและเมืองต่างๆ ของเวียดนาม ปัจจุบัน ชุมชนธุรกิจของสหภาพยุโรปยังคงขยายขนาดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง และมองว่าเวียดนามเป็นตลาดที่น่าดึงดูดใจ ด้วยเสถียรภาพทางการเมือง สภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดีขึ้น ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง และทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับเงินทุนสีเขียวและเทคโนโลยีขั้นสูง

ในด้านความร่วมมือเพื่อการพัฒนาและการพัฒนาอย่างยั่งยืน สหภาพยุโรปเป็นผู้ให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาที่สำคัญสำหรับเวียดนาม โดยให้การสนับสนุนอันมีค่าแก่เวียดนามในโครงการและโปรแกรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม การพัฒนาระบบการศึกษา การสนับสนุนด้านป่าไม้และสิ่งแวดล้อม และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ด้วยการสนับสนุนและความเป็นเพื่อนจากสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก เวียดนามจึงได้กลายเป็นต้นแบบในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) และเป้าหมายการพัฒนาสหัสวรรษ (MDGs) ของสหประชาชาติ

ในพื้นที่ห่างไกลที่สุด โครงการสนับสนุนของสหภาพยุโรปได้เปลี่ยนโฉมหน้าของหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ บนภูเขาหลายแห่ง ผ่านการดำเนินการตามโครงการ Just Energy Transition Partnership (JETP) ระหว่างเวียดนามและกลุ่มพันธมิตรระหว่างประเทศ (IPG) โครงการสนับสนุนสภาพภูมิอากาศ เศรษฐกิจหมุนเวียน และเกษตรกรรมสีเขียว สหภาพยุโรปกำลังกลายเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้ เป็นเพื่อนร่วมทางของเวียดนามในการเดินทางสู่การบรรลุพันธสัญญาในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ เพื่ออนาคตสีเขียวที่ยั่งยืน

เวียดนามและสหภาพยุโรปยังเป็นหุ้นส่วนสำคัญด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ โดยมีกรอบความตกลงว่าด้วยการมีส่วนร่วมของเวียดนามในกิจกรรมการจัดการวิกฤตของสหภาพยุโรป (FPA) ซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2562 และกลไกการเจรจาระหว่างเวียดนามและความมั่นคง ซึ่งยืนยันถึงความมุ่งมั่นของทั้งสองฝ่ายที่จะมีส่วนร่วมในความพยายามรักษาสันติภาพและความมั่นคงของโลกให้มากขึ้น นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เช่น การค้นหาและกู้ภัย การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมข้ามพรมแดน อาชญากรรมไซเบอร์ การค้ามนุษย์ และการต่อต้านการก่อการร้าย ซึ่งยังคงให้ผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย

ความร่วมมือทวิภาคีในด้านอื่นๆ เช่น การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และวัฒนธรรม ได้รับการเสริมสร้างและขยายขอบเขตเพิ่มมากขึ้น ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนนักศึกษา อาจารย์ แลกเปลี่ยนวิชาการ และดำเนินโครงการวิจัยร่วมกันอย่างสม่ำเสมอ ผ่านโครงการ Erasmus+, Horizon Europe, Team Europe และโครงการความร่วมมือด้านการวิจัยและการศึกษาอื่นๆ อีกมากมาย

มีการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะ สัปดาห์ภาพยนตร์ และนิทรรศการศิลปะเป็นประจำ ซึ่งช่วยเสริมสร้างความเข้าใจและกระชับมิตรภาพและความร่วมมือระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังได้ส่งเสริมด้านอื่นๆ เช่น กระบวนการยุติธรรม เกษตรกรรม ป่าไม้ และการประมงอย่างยั่งยืน และส่งเสริมการเจรจาเพื่อขจัดอุปสรรคและส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี

เมื่อมองไปยัง 35 ปีข้างหน้าและต่อจากนั้น ด้วยรากฐานที่มั่นคงและวิสัยทัศน์ที่คล้ายคลึงกัน และแนวทางเดียวกันในการยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในช่วงเวลาที่กำลังจะมาถึง เราเชื่อมั่นในการเดินทางขึ้นสู่ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหภาพยุโรปด้วยพื้นที่ความร่วมมือที่กว้างขึ้น และคุณภาพที่สูงขึ้นและยั่งยืนมากขึ้นเรื่อยๆ

ในโลกที่ผันผวน เวียดนามและสหภาพยุโรปมีความคล้ายคลึงกันหลายประการ เช่น คุณค่าที่ยั่งยืน การสนับสนุนพหุภาคี การสร้างสันติภาพ และการขจัดความเสี่ยงจากความรุนแรงด้วยอาวุธและความขัดแย้งในท้องถิ่น เพื่อใช้ประโยชน์จากการพัฒนาที่ครอบคลุม

วิสัยทัศน์ร่วมกันของทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับโลกที่สันติ ปลอดภัย มั่นคง และเจริญรุ่งเรืองและภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ควบคู่ไปกับค่านิยมของการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึง UNCLOS ปี 1982 การสนับสนุนการค้าเสรีและการพัฒนาที่ยั่งยืน จะสร้างแรงผลักดันสำหรับความร่วมมือเวียดนาม-สหภาพยุโรปในระดับยุทธศาสตร์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเสริมสร้างความไว้วางใจทางการเมือง การแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนระดับสูง การส่งเสริมความร่วมมือในสาขาความมั่นคงทางทะเล ความมั่นคงทางไซเบอร์ ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ความร่วมมือในกลไกระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค เช่น สหประชาชาติ กรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์อาเซียน-สหภาพยุโรป สหภาพรัฐสภา (IPU) เป็นต้น

ภายใต้แนวโน้มการพัฒนาโลกในปัจจุบัน ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปเปิดกว้างในด้านเศรษฐกิจหมุนเวียน พลังงานหมุนเวียน เซมิคอนดักเตอร์ ดาวเทียม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

สหภาพยุโรปกำลังส่งเสริมกลยุทธ์ในการกระจายห่วงโซ่อุปทานและตลาด ในขณะที่เวียดนามซึ่งมีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ แรงงานรุ่นใหม่ และสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีศักยภาพที่จะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดใจอันดับต้นๆ สำหรับธุรกิจในสหภาพยุโรป

เมื่อให้สัตยาบันแล้ว EVIPA จะส่งเสริมการลงทุนคุณภาพสูงจากสหภาพยุโรปในพื้นที่ที่สหภาพยุโรปมีจุดแข็งและเวียดนามมีความต้องการ เช่น พลังงานหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เมืองอัจฉริยะ เศรษฐกิจหมุนเวียน เทคโนโลยีชีวภาพ การดูแลสุขภาพ ยา เป็นต้น

การเปลี่ยนผ่านสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งเป็นจุดแข็งของสหภาพยุโรป คาดว่าจะเป็นพื้นที่ความร่วมมือที่สำคัญในช่วงเวลาข้างหน้า เนื่องจากสหภาพยุโรปยังคงมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับเวียดนามในกระบวนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน เพื่อบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

ผลิตเฟอร์นิเจอร์ไม้เพื่อส่งออก (ภาพ: Tuan Anh/VNA)

แม้ว่าจะเป็นความท้าทาย แต่มาตรฐานความยั่งยืนของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม แหล่งที่มา การปราบปรามการประมงผิดกฎหมาย การปราบปรามการตัดไม้ทำลายป่า ฯลฯ จะเป็นโอกาสให้เวียดนามเสริมสร้างความร่วมมือกับสหภาพยุโรปในการเจรจานโยบายและการสนับสนุนทางเทคนิคและการเงิน ช่วยให้เวียดนามปรับปรุงมาตรฐานการผลิต การแปรรูปเชิงลึก และการเปลี่ยนผ่านไปสู่ภาคอุตสาหกรรมที่ยั่งยืน

นอกจากนี้ ทั้งสองฝ่ายยังมีศักยภาพมากมายในความร่วมมือในอุตสาหกรรมเกิดใหม่ เช่น เทคโนโลยีควอนตัม ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ การถ่ายทอดเทคโนโลยี ดาวเทียม และคลาวด์คอมพิวติ้ง

ความร่วมมือด้านการศึกษา วัฒนธรรม และศิลปะ รวมถึงการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน จะยังคงเป็นแหล่งบ่มเพาะมิตรภาพและความไว้วางใจระหว่างสองฝ่าย เวียดนามจะยังคงเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมของนักท่องเที่ยวจากสหภาพยุโรป ด้วยนโยบายวีซ่าที่เอื้ออำนวยของรัฐบาลเวียดนาม ขณะที่สหภาพยุโรปจะยังคงเป็นแหล่งกำเนิดทางวัฒนธรรมและการศึกษาที่นักศึกษาชาวเวียดนามหลายคนใฝ่ฝัน

ตลอดระยะเวลา 35 ปีของความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรปที่เต็มไปด้วยร่องรอยและผลลัพธ์ที่ดีนั้น เป็นเรื่องที่ไม่อาจละเลยได้ที่จะต้องพูดถึงการชี้นำและบ่มเพาะผู้นำหลายรุ่น และความพยายามอย่างต่อเนื่องของกระทรวง สาขา และหน่วยงานในท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนอันยิ่งใหญ่ของชุมชนธุรกิจ ชุมชนเวียดนามในยุโรป และชุมชนยุโรปในเวียดนาม ซึ่งรวมถึง "ทูตประชาชน" ที่กระตือรือร้น ที่ช่วยเสริมสร้างมิตรภาพที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นระหว่างทั้งสองฝ่าย ทำให้ความสัมพันธ์เวียดนามและสหภาพยุโรปเป็น "ต้นแบบ เรื่องราวความสำเร็จของจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือที่เท่าเทียมกัน สันติภาพ และการพัฒนา" ดังที่ประธานสภายุโรป นายอันโตนิโอ คอสตา ให้ความเห็นไว้

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว เมื่อก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาชาติ เวียดนามปรารถนาที่จะอยู่เคียงข้างสหภาพยุโรปต่อไปเพื่อยกระดับความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนาม สหภาพยุโรป และประเทศสมาชิกให้สูงขึ้น โดยตอบสนองผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย กลายเป็นหนึ่งในความสัมพันธ์ต้นแบบระหว่างเอเชียและยุโรป และร่วมกันสร้างอนาคตที่สันติ มั่งคั่ง เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และยั่งยืนมากขึ้นในทั้งสองภูมิภาคและในโลก

(TTXVN/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/trien-vong-phat-trien-moi-quan-he-giua-viet-nam-va-lien-minh-chau-au-post1079917.vnp