นโยบายเสริมเฉพาะสำหรับจังหวัดเหงะอานเพื่อพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

เสนอนโยบายใหม่ 4 ประการที่เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาจังหวัด เหงะอาน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง

ไทย ในการนำเสนอข้อเสนอของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung กล่าวว่า การพัฒนากลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างสถาบันตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2023 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 มีเป้าหมายที่จะส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบทั้งหมดเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยมุ่งมั่นที่จะสร้างจังหวัดเหงะอานให้เป็นจังหวัดที่พัฒนาอย่างเป็นธรรมของประเทศ มีการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ผสมผสานกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของเวียดนามและจังหวัดเหงะอาน ให้เป็นศูนย์กลางของภูมิภาคตอนกลางเหนือในด้านการค้า โลจิสติกส์ การดูแลสุขภาพ การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อุตสาหกรรมและการเกษตรไฮเทค ให้มีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัย สามารถตอบสนองและปรับตัวต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อพัฒนาเมืองวิญให้เป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของภูมิภาคตอนกลางเหนือทั้งหมด ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชนได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง คุณค่าของระบบนิเวศน์ของป่าไม้ ทะเล เกาะ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และประเพณี โดยเฉพาะวัฒนธรรมของจังหวัดเหงะอานได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอำนาจอธิปไตยเหนือพรมแดน ทะเล และเกาะต่างๆ ได้รับการรับรองอย่างมั่นคง การจัดองค์กรของพรรคและระบบการเมืองมีความโปร่งใสและแข็งแกร่ง ความแข็งแกร่งของกลุ่มความสามัคคีแห่งชาติที่ยิ่งใหญ่และความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐได้รับการเสริมสร้าง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดไว้ 4 กลุ่มสาขา 14 นโยบาย ได้แก่ การบริหารจัดการการเงินและการงบประมาณแผ่นดิน (4 นโยบาย) การบริหารจัดการการลงทุน (6 นโยบาย) การบริหารจัดการทรัพยากรเมืองและป่าไม้ (2 นโยบาย) และโครงสร้างองค์กรและบุคลากร (2 นโยบาย)

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าร่วมประชุมภาคเช้าวันที่ 31 พฤษภาคม

นอกเหนือจากนโยบายที่คล้ายคลึงกันที่รัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบเพื่อนำไปประยุกต์ใช้ในพื้นที่อื่นๆ แล้ว รัฐบาลยังเสนอนโยบายใหม่ 4 ประการที่เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาของจังหวัดอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายที่ 1 อนุญาตให้จังหวัดเหงะอาน เมื่อกำหนดดุลเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่น จะไม่รวมรายได้ภาษีจากโรงงานผลิตพลังงานน้ำ รายได้ภายในประเทศจากกิจกรรมการสำรวจแร่ (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคล) ในเขตตะวันตกของเหงะอาน (ข้อ 3 บทความ 3 ของร่างมติ)

นโยบายนี้มุ่งหวังที่จะช่วยให้จังหวัดเหงะอานเสริมทรัพยากรเพื่อจัดเตรียมการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานเพื่อชดเชยผลกระทบ ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตต่างๆ ของพื้นที่นี้ ในบริบทที่จังหวัดกำลังจัดทำโครงการและโปรแกรมการพัฒนาสำหรับจังหวัดเหงะอานตะวันตก ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในด้านการเมือง การป้องกันประเทศ และความมั่นคง เพื่อดำเนินการตามแนวทางในมติที่ 39-NQ/TW ของโปลิตบูโร

นโยบายที่ 2 อนุญาตให้จังหวัดเหงะอานสามารถเก็บรักษาและใช้งบประมาณสำหรับการปลูกป่าทดแทนได้ เมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่าไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น (ข้อ 2 ข้อ 5 ของร่างมติ) นโยบายนี้มุ่งเป้าไปที่การดำเนินมาตรการทางวนศาสตร์เพื่อส่งเสริมการฟื้นฟูตามธรรมชาติ โดยการปลูกป่าเพิ่มเติมหรือการส่งเสริมการฟื้นฟูตามธรรมชาติแทนการปลูกป่าใหม่เป็นมาตรการที่มีประสิทธิภาพ พื้นที่ปลูกป่าทดแทนจะช่วยให้เกิดการสืบทอดตามธรรมชาติของป่า รวมถึงคุณค่าด้านความหลากหลายทางชีวภาพของป่า

ภาพรวมของการประชุม

นโยบายนี้ช่วยให้จังหวัดเหงะอานสามารถใช้งบประมาณเพื่อการปลูกป่าทดแทนในกรณีที่ไม่สามารถจัดหาพื้นที่สำหรับการปลูกป่าทดแทนได้ ซึ่งเป็นการเอาชนะข้อจำกัดของพื้นที่ว่างเปล่าในจังหวัดที่ไม่ตรงตามเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับการปลูกป่าทดแทน

นโยบายที่ 3 อนุญาตให้จังหวัดเหงะอานจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 จากงบประมาณกลาง (NSTW) เพื่อเสริมเป้าหมายของท้องถิ่นตามหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 (มาตรา 4 มาตรา 3 ของร่างมติ) นโยบายนี้สนับสนุนให้จังหวัดเหงะอานมีทรัพยากรมากขึ้นในการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญของท้องถิ่นและภูมิภาคเหงะอานตะวันตก โดยค่อยๆ บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 39-NQ/TW ของกรมการเมือง

นโยบายที่ 4 อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานมีรองประธานได้ไม่เกิน 5 คน (ข้อ 1 ข้อ 6 ของร่างมติ) ด้วยลักษณะพื้นที่เป็นภูเขาขนาดใหญ่ (มากกว่า 83% ของพื้นที่ทั้งหมดของจังหวัด) ภูมิประเทศที่กระจัดกระจายและขรุขระ จึงจำเป็นต้องเพิ่มรองประธานอีก 1 คนเพื่อดูแลพื้นที่ภูเขาให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติของงาน ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างภาวะผู้นำและทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดเหงะอานตะวันตกตามแนวทางในมติที่ 39-NQ/TW ของกรมการเมือง รัฐบาลขอให้คณะผู้แทนพรรคของสภาแห่งชาติรายงานเนื้อหานี้ต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเน้นย้ำว่า นโยบายเหล่านี้เป็นนโยบายที่เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของจังหวัดเหงะอาน โดยมุ่งหวังที่จะดึงดูดและใช้ทรัพยากรจากทุกภาคส่วนทางเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการพัฒนา โดยเฉพาะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงภูมิภาค ภาคส่วน และด้านเศรษฐกิจที่ยังคงเผชิญความยากลำบากอยู่มาก ส่งผลให้สามารถใช้ศักยภาพและจุดแข็งได้อย่างเต็มที่ พัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างครอบคลุม โดยมีเป้าหมายและจุดสำคัญ

มีความจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจฟื้นฟูที่ดินให้ชัดเจน

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์ กล่าวว่า การที่รัฐบาลเสนอร่างมติต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจนั้น เป็นสิ่งจำเป็น มีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมาย และอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของรัฐบาล

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์ นำเสนอรายงานการตรวจสอบบัญชี

ส่วนนโยบายที่คล้ายคลึงกันซึ่งได้นำไปประยุกต์ใช้ในพื้นที่อื่นแล้ว หรือเป็นนโยบายที่คล้ายคลึงกันแต่มีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในจังหวัดเหงะอานนั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานกับนโยบายที่รัฐบาลเสนอ

ส่วนกลไกนโยบายการใช้ประโยชน์และพัฒนากองทุนที่ดินในเขตเมือง (มาตรา 5 ข้อ 1) คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบโดยหลักกับร่างนโยบายเพื่อแก้ไขข้อจำกัดบางประการในการนำข้อดีของส่วนต่างค่าเช่าที่ดินที่ได้จากโครงการลงทุนไปก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งมาใช้ให้เกิดประโยชน์เพิ่มขึ้นในงบประมาณแผ่นดิน ขณะเดียวกันก็สร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นให้ท้องถิ่นในการทวงคืนที่ดินเพื่อใช้ประโยชน์ และส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้ที่ดินภายหลังการลงทุนในเส้นทางคมนาคมขนส่งในเขตเมือง

นอกจากนี้ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังได้เสนอว่า จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานที่มีอำนาจในการตัดสินใจเรื่องการฟื้นฟู การรับรองการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส และการหลีกเลี่ยงการแสวงหาประโยชน์จากนโยบายให้ชัดเจน

+ เมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม รัฐสภาได้ประชุมหารือเกี่ยวกับการวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 เช่นกัน

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-bo-sung-chinh-sach-dac-thu-cho-nghe-an-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-374906.html