เสนอร่างมติว่าด้วยการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

การสร้างและเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบทั้งหมดเพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายที่ โปลิตบูโร กำหนดไว้

Trình dự thảo Nghị quyết thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An

รัฐบาล ได้เสนอนโยบายใหม่ๆ มากมาย

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 31 พฤษภาคม รัฐสภาได้รับฟังนายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน นำเสนอร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน

“การพัฒนาและเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างสถาบันตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2023 ของโปลิตบูโร มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบทั้งหมดในการพัฒนาจังหวัดเหงะอานอย่างรวดเร็วและยั่งยืน โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายที่โปลิตบูโรกำหนดไว้” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng trình bày Dự thảo Nghị quyết

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง นำเสนอร่างมติ

ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กำหนดนโยบาย 4 กลุ่มสาขา รวม 14 นโยบาย ได้แก่ การบริหารการเงินการงบประมาณแผ่นดิน (4 นโยบาย) การบริหารการลงทุน (6 นโยบาย) การบริหารทรัพยากรเมืองและป่าไม้ (2 นโยบาย) และการจัดองค์กรและบุคลากร (2 นโยบาย)

โดยที่รัฐสภาได้อนุญาตให้ใช้นโยบาย 2 ฉบับในพื้นที่บางแห่ง (เรื่อง มติเก็บค่าธรรมเนียมและปรับระดับ/อัตราค่าธรรมเนียมและค่าบริการ การแยกโครงการชดเชย สนับสนุน โยกย้ายถิ่นฐาน และเคลียร์พื้นที่ ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐกลุ่ม ข ด้านการคมนาคมและชลประทาน ออกเป็นโครงการอิสระ) ส่วนรัฐสภาได้อนุญาตให้ใช้นโยบายลักษณะเดียวกัน 8 ฉบับในพื้นที่อื่นๆ แต่มีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดเหงะอาน

สำหรับนโยบายที่เหลืออีก 4 ประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ชี ดุง เน้นย้ำว่านโยบายเหล่านี้เป็นนโยบายใหม่ที่เสนอขึ้นและเหมาะสมกับการพัฒนาของจังหวัดเหงะอาน ดังนั้น จังหวัดเหงะอานจึงสามารถกำหนดดุลยภาพเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง (NSTW) ไปสู่งบประมาณท้องถิ่น (NSĐP) ได้โดยไม่ต้องคำนึงถึงรายได้ภาษีจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำ รายได้ภายในประเทศจากกิจกรรมการขุดแร่ (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้นิติบุคคล) ในพื้นที่เหงะอานตะวันตก เพื่อลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่เหงะอานตะวันตก

อนุญาตให้จังหวัดเหงะอานสามารถเก็บรักษาและใช้งบประมาณสำหรับการปลูกป่าทดแทนได้ เมื่อนำพื้นที่ป่าไปใช้ประโยชน์อื่น ๆ จากโครงการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ซึ่งไม่มีสภาพพร้อมสำหรับการปลูกป่าด้วยตนเอง โดยต้องจ่ายเงินค่าปลูกป่าทดแทนให้แก่กองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้จังหวัด เพื่อดำเนินมาตรการด้านวนศาสตร์ เช่น การล้อมและส่งเสริมการฟื้นฟูป่าตามธรรมชาติด้วยการปลูกป่าเพิ่มเติม หรือล้อมและส่งเสริมการฟื้นฟูป่าตามธรรมชาติ

จังหวัดเหงะอานได้รับการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 จากเป้าหมายงบประมาณกลางสำหรับท้องถิ่น (ตามหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาว่าด้วยหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับระยะเวลาปี 2569-2573) เพื่อลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในจังหวัด และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคตะวันตกของจังหวัดเหงะอาน

เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานมีรองประธานไม่เกิน 5 คน (เพิ่มขึ้นเป็นรองประธาน 1 คน เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน)

รัฐบาลได้นำเสนอร่างมติดังกล่าวต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 7 ตามขั้นตอนง่าย ๆ ได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 1 ครั้งเดียว และกำหนดให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป

สร้างโมเมนตัมใหม่

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่า คณะกรรมการการเงินและงบประมาณเห็นด้วยกับมุมมองของการสร้างมติโดยพื้นฐาน ในขณะเดียวกัน ได้มีการเสนอแนะให้ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 39-NQ/TW ของโปลิตบูโรอย่างใกล้ชิด นโยบายจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงลักษณะเฉพาะในการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของจังหวัด และมีลักษณะที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้นตามเป้าหมายของมติหมายเลข 39-NQ/TW ที่ว่า "สร้างแรงผลักดันใหม่เพื่อพัฒนาจังหวัดเหงะอานให้สมกับบทบาทเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือ"

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ เล กวาง มานห์

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มังห์ ยังกล่าวอีกว่า คณะกรรมการโดยพื้นฐานเห็นด้วยกับนโยบายที่คล้ายคลึงกันซึ่งได้นำไปใช้ในท้องถิ่นอื่นๆ หรือแนวนโยบายที่คล้ายคลึงกัน แต่มีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในนครเหงะอาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับนโยบายการแยกโครงการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการเคลียร์พื้นที่ออกจากโครงการลงทุนภาครัฐ ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายนี้ เนื่องจากการแยกดังกล่าวสามารถเร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการได้ นอกจากนี้ นโยบายนี้ยังได้ถูกนำไปประยุกต์ใช้กับจังหวัดคั้ญฮหว่า นครโฮจิมินห์ และโครงการอื่นๆ อีกหลายแห่ง ซึ่งก่อให้เกิดผลลัพธ์เชิงบวกในทางปฏิบัติ

สำหรับนโยบายสนับสนุนงบประมาณระหว่างระดับและท้องถิ่นนั้น คณะกรรมการส่วนใหญ่เห็นพ้องกับร่างมติ โดยระบุว่าการเสนอญัตติดังกล่าวจะช่วยเพิ่มทรัพยากรให้แก่จังหวัดเหงะอานในการดำเนินงานด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคงของอำเภอน้ำดานและพื้นที่ทางตะวันตกของจังหวัดเหงะอาน นโยบายนี้คล้ายคลึงกับนโยบายที่รัฐสภาอนุญาตให้นำร่องการเสนอญัตติในจังหวัดเถื่อเทียนเว้ (กองทุนอนุรักษ์มรดกเมืองเว้)

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ เล กวาง มานห์

สำหรับนโยบายที่อนุญาตให้จังหวัดเหงะอานกำหนดยอดคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่นนั้น ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วย อย่างไรก็ตาม มีความเห็นว่าควรมีการกำหนดอัตราส่วนและตัวเลขที่แน่นอนในการกำหนดยอดคงเหลือเพิ่มเติม

ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการยังเห็นด้วยและเชื่อว่านโยบายที่อนุญาตให้จัดสรรเงินทุนการลงทุนงบประมาณกลางเพิ่มเติมที่ตั้งเป้าหมายไว้เพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 ให้กับท้องถิ่น จะทำให้มั่นใจได้ถึงเสถียรภาพ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และความชัดเจนของนโยบาย อีกทั้งยังสร้างความคิดริเริ่มให้กับจังหวัดเหงะอานในการปรับสมดุลและวางแผนการจัดสรรทรัพยากรสำหรับโครงการต่างๆ...

เกี่ยวกับจำนวนตำแหน่งรองผู้อำนวยการโดยเฉพาะ ร่างมติกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานมีรองประธานไม่เกิน 5 คน นายเล กวาง มานห์ ระบุว่า เนื้อหานี้เกี่ยวข้องกับนโยบายการปรับปรุงเงินเดือนและลดตำแหน่งรองผู้อำนวยการตามมติของคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ดังนั้น นโยบายนี้จึงได้รับการรายงานและอนุมัติโดยกรมการเมืองในเอกสารเลขที่ 10036-CV/VPTW ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2567 ของสำนักงานพรรคกลาง ด้วยพื้นฐานทางการเมืองดังกล่าว คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเห็นด้วยกับร่างมติ...

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/trinh-du-thao-nghi-quyet-thi-diem-bo-sung-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-tinh-nghe-an-152221.html