เสนอโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติเจียบินห์ต่อรัฐสภา

เนื่องในวาระการประชุมสมัยที่ 10 เช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน รัฐสภา ทำงานในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานการเสนอและทบทวนนโยบายการลงทุน โครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติจาบิน ห์

การเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ที่ก้าวล้ำ

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh กล่าวว่า ท่าอากาศยาน Noi Bai ซึ่งเป็นประตูสู่การบินระหว่างประเทศหลักของเมืองหลวงฮานอยและภูมิภาค เศรษฐกิจ สำคัญทางภาคเหนือ กำลังดำเนินการเกินขีดความสามารถที่ออกแบบไว้ และยังคงมีข้อจำกัดบางประการในด้านคุณภาพการบริการ สาธารณูปโภค เทคโนโลยี ฯลฯ แม้ว่าท่าอากาศยาน Noi Bai จะได้รับการวิจัยและวางแผนขยายแล้ว แต่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากข้อจำกัดด้านกองทุนที่ดิน การอนุมัติพื้นที่ และความจำเป็นด้านระยะเวลาในการก่อสร้าง

ในบริบทดังกล่าว การลงทุนในการก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Gia Binh ถือเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์และความก้าวหน้าที่นำไปสู่การปรับโครงสร้างเครือข่ายการบินของเขตเมืองหลวงตามรูปแบบ "ศูนย์กลางคู่" ซึ่งได้รับการนำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จในเมืองใหญ่หลายแห่ง ทั่วโลก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง ตรัน ฮ่อง มินห์ นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิ่ญ (ภาพ: DUY LINH)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างระบุว่า ท่าอากาศยานซาบิญจะมีบทบาทเชิงกลยุทธ์ที่เสริมศักยภาพให้กับสนามบินโหน่ยบ่าย โดยส่งเสริมความได้เปรียบด้านอวกาศ การเชื่อมต่อ และโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาอุตสาหกรรม โลจิสติกส์ อีคอมเมิร์ซ การท่องเที่ยว และบริการต่างๆ โครงการนี้ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการรองรับการประชุมสำคัญๆ ด้านการต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประชุมสุดยอดเอเปคในปี พ.ศ. 2570

คาดว่าโครงการนี้จะได้รับการลงทุนในระดับ 4F ตามมาตรฐานขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO) ตอบสนองความต้องการใช้ผู้โดยสารประมาณ 30 ล้านคน/ปี และสินค้า 1.6 ล้านตัน/ปี ภายในปี 2573 รองรับผู้โดยสารประมาณ 50 ล้านคน/ปี และสินค้า 2.5 ล้านตัน/ปี ภายในปี 2593

โครงการนี้คาดว่าจะมีรันเวย์คู่ขนาน 2 คู่ แต่ละคู่มีรันเวย์ 2 เส้น ระยะห่างระหว่างรันเวย์ทั้งสองคู่อยู่ที่ 1,800 เมตร เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการขึ้นลงที่เป็นอิสระต่อกัน เพิ่มประสิทธิภาพการจัดการการบินและการปฏิบัติการ ความยาวของรันเวย์อยู่ที่ 3,500-4,000 เมตร ซึ่งสอดคล้องกับขีดความสามารถในการปฏิบัติการของอากาศยานลำตัวกว้างพิสัยไกลรุ่นใหม่ทุกประเภท

ภายในปี 2573 อาคารผู้โดยสารจะถูกสร้างขึ้นโดยมีพื้นที่ประมาณ 350,000 ตารางเมตร และภายในปี 2593 จะมีการขยายพื้นที่ประมาณ 460,000 ตารางเมตร อาคารผู้โดยสารขาเข้าจะถูกสร้างขึ้นโดยมีพื้นที่ประมาณ 1 เฮกตาร์ และภายในปี 2568 จะมีการขยายพื้นที่ประมาณ 26 เฮกตาร์ อาคารผู้โดยสาร VIP จะถูกสร้างแยกจากอาคารผู้โดยสาร โดยมีพื้นที่ประมาณ 5,900 ตารางเมตร

โครงการนี้คาดว่าจะใช้พื้นที่มากกว่า 1,800 ไร่ แบ่งเป็นที่ดินรักษาความปลอดภัยเกือบ 125 ไร่ ที่ดินสาธารณะกว่า 327 ไร่ ที่ดินที่อยู่อาศัยกว่า 169 ไร่...; ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนประมาณ 7,100 หลังคาเรือน (ซึ่งคาดว่าจะมีการย้ายครัวเรือนออกไปประมาณ 5,800 หลังคาเรือน) และองค์กร 118 แห่ง

รายงานของรัฐบาลระบุว่า เงินลงทุนรวมของสนามบินซาบิ่ญอยู่ที่ประมาณ 196,378 พันล้านดอง โดยระยะที่ 1 อยู่ที่ประมาณ 141,236 พันล้านดอง และระยะที่ 2 อยู่ที่ประมาณ 55,142 พันล้านดอง

โครงการนี้ได้รับการลงทุนด้วยเงินทุนจากนักลงทุน ทั้งในส่วนของหุ้นและเงินทุนที่ระดมทุนมาอย่างถูกกฎหมาย

รัฐสภาทำงานในห้องประชุมเพื่อรับฟังรายงานและรายงานการตรวจสอบนโยบายการลงทุนโครงการก่อสร้างสนามบินนานาชาติซาบิ่ญ (ภาพ: DUY LINH)

รัฐบาลคำนวณระยะเวลาดำเนินการโครงการไว้ที่ 70 ปี (ตั้งแต่ปี 2568 ถึงปี 2638)

ในส่วนของกลไกนโยบายพิเศษ ภายในขอบเขตการเคลียร์พื้นที่โครงการ มีโบราณวัตถุที่ต้องเคลื่อนย้ายประมาณ 25 ชิ้น

อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันควบคุมเฉพาะการเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุในโบราณวัตถุเท่านั้น แต่ยังไม่อนุญาตให้เคลื่อนย้ายสิ่งก่อสร้าง ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐบาลจึงเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัตินโยบายพิเศษดังต่อไปนี้: การเคลื่อนย้ายจะดำเนินการตามแผนที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญกำหนดขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุให้มากที่สุด ในระหว่างการดำเนินการ หากมีปัญหาใดๆ เกิดขึ้น รัฐบาลจะเป็นผู้ชี้นำการดำเนินการ” รัฐมนตรี เจิ่น ฮอง มิง กล่าว

เสนอให้กำหนดวัตถุประสงค์ของโครงการให้ชัดเจน กำหนดแผนงานและความเป็นไปได้

ในรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการดังกล่าว

หน่วยงานประเมินผลยังตกลงโดยพื้นฐานแล้วกับวัตถุประสงค์ ขนาด สถานที่ เวลา ความคืบหน้าของการดำเนินโครงการลงทุน ความต้องการการใช้ที่ดิน แผนการเคลียร์พื้นที่ การตั้งถิ่นฐานใหม่ แผนการเลือกเทคโนโลยีหลัก และแนวทางแก้ไขการปกป้องสิ่งแวดล้อมตามที่รัฐบาลเสนอ

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานประเมินผลได้เสนอให้กำหนดวัตถุประสงค์ของโครงการให้ชัดเจน (มาตรฐาน Skytrax ระดับ 5 ดาว, ติด 1 ใน 10 ของโลก, Net Zero...) กำหนดแผนงานและความเป็นไปได้ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมการประเมินด้านธรณีวิทยา อุทกวิทยา การระบายน้ำ ผลกระทบต่อแม่น้ำงู และชี้แจง แผนการ ลงทุน ระบบขนส่งหลายรูปแบบให้สอดคล้องกับกำหนดการแล้วเสร็จของโครงการ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ฟาน วัน มาย นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: DUY LINH)

คณะกรรมการยังได้เสนอให้ประเมินความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จเพื่อให้เป็นไปตามกำหนดการของ APEC 2027 ท่ามกลางความยากลำบากมากมายในด้านการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และสภาพธรณีวิทยาที่ซับซ้อน แผนการฝึกอบรม การเปลี่ยนแปลงงาน การสร้างงานให้กับผู้ได้รับผลกระทบ และแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงทางอาหารเมื่อทวงคืนพื้นที่ปลูกข้าวสองชนิดในพื้นที่ขนาดใหญ่ ชี้แจงรายการ มาตรฐานทางเทคนิค ขั้นตอนการตรวจสอบ การดำเนินงาน การฝึกอบรมบุคลากร และจัดตั้งกลไกการประเมินระหว่างภาคส่วนเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัย ความมั่นคง และการดำเนินงานที่เสถียร

นอกจากนี้ หน่วยงานตรวจสอบยังเสนอให้เสริม รายงานด้วยการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น ในด้านอุทกวิทยา น้ำท่วม การเปลี่ยนแปลงของการไหล การพัฒนาแผนการจัดการสิ่งแวดล้อม การติดตามการปล่อยมลพิษ เสียง การประเมินผลกระทบทางระบบนิเวศและเสียงต่อผู้อยู่อาศัย และการจัดตั้งกลไกการติดตามชุมชน

คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินยังได้ขอให้รัฐบาลวิเคราะห์หลักเกณฑ์ในการกำหนดระยะเวลาดำเนินงานของโครงการ 70 ปี หน่วยงานประเมินระบุว่าจำเป็นต้องพิจารณาจากระยะเวลาคืนทุนจริงและกฎระเบียบการติดตามเป็นระยะทุก 5 ปี เพื่อปรับรายได้ ต้นทุน กำไร และปรับเปลี่ยนอย่างยืดหยุ่นเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ นักลงทุน และผู้ใช้บริการ

สำหรับเงินลงทุนและแหล่งเงินทุนเบื้องต้น หน่วยงานประเมินของรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลชี้แจงหลักเกณฑ์การคำนวณอัตราการลงทุนของโครงการ เปรียบเทียบอัตราการลงทุนกับโครงการสนามบินที่คล้ายคลึงกันในภูมิภาค และปรับอัตราการลงทุนให้สอดคล้องกับราคาท้องถิ่น เพื่อเลือกระดับต้นทุนที่เหมาะสมและเหมาะสมที่สุด นอกจากนี้ รัฐบาลยังจำเป็นต้องชี้แจงแหล่งเงินทุน ความสามารถในการคืนทุน และการชำระคืนเงินกู้

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบเห็นด้วยกับกลไกและนโยบายพิเศษที่รัฐบาลเสนอ โดยเสนอกฎระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการกับผลที่ตามมาหลังจากการเคลื่อนย้ายโบราณวัตถุ โดยเฉพาะการรับรองโบราณวัตถุใหม่หลังจากการเคลื่อนย้าย การรับประกันการอนุรักษ์องค์ประกอบดั้งเดิมและคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

ที่มา: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html