เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม รัฐบาลเยอรมนีได้อนุมัติยุทธศาสตร์ระดับชาติฉบับแรกเกี่ยวกับจีน โดยระบุว่าจะลดการพึ่งพาจีนซึ่งเป็น เศรษฐกิจ ที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกใน "พื้นที่สำคัญ" ซึ่งรวมถึงยา แบตเตอรี่ลิเธียมที่ใช้ในยานยนต์ไฟฟ้า และองค์ประกอบสำคัญสำหรับการผลิตชิป
“จีนได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว ผลจากเรื่องนี้และการตัดสินใจของจีน ทำให้เราจำเป็นต้องเปลี่ยนมุมมองที่มีต่อจีน” เอกสารดังกล่าวระบุ คณะรัฐมนตรีของ นายกรัฐมนตรี โอลาฟ โชลซ์ ได้อนุมัติเอกสาร 61 หน้าฉบับนี้ หลังจากล่าช้าและถกเถียงกันมานานหลายเดือน เนื่องจากความขัดแย้งภายในพรรคร่วมรัฐบาลสามพรรคของเขา
กลยุทธ์ดังกล่าวระบุถึงมหาอำนาจเอเชียในฐานะ “พันธมิตร คู่แข่ง และคู่แข่งในระบบ” และเรียกร้องให้ลดการพึ่งพาสินค้าจีนอย่างมีนัยสำคัญ ขณะเดียวกันก็รักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ไว้
จีนเป็นคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของเยอรมนี โดยการค้าระหว่างสองประเทศคาดว่าจะสูงถึง 335,000 ล้านดอลลาร์ภายในปี 2565 ตามข้อมูลของ รัฐบาล เยอรมนี
การลดความเสี่ยง
จีนเป็นพันธมิตรสำคัญของเยอรมนีในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โรคระบาด และการพัฒนาอย่างยั่งยืน ตามรายงานยุทธศาสตร์ของจีน แต่จีนกำลัง “แสวงหาผลประโยชน์ของตนอย่างแข็งขันมากขึ้น และกำลังพยายามปรับเปลี่ยนระเบียบระหว่างประเทศที่ยึดถือกฎเกณฑ์ที่มีอยู่เดิมในหลากหลายรูปแบบ” ซึ่งส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของโลก
เอกสารดังกล่าวเน้นย้ำว่าเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปต้องการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีน ขณะเดียวกันก็ลดการพึ่งพาภาคส่วนสำคัญด้วยการกระจายห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งเป็นเป้าหมายที่เรียกว่า "การลดความเสี่ยง"
“เป้าหมายของเราไม่ใช่การแยกตัวจากปักกิ่ง เราต้องการลดการพึ่งพาที่สำคัญในอนาคต” นายกรัฐมนตรีเยอรมนี Scholz เขียนบนทวิตเตอร์
สายการประกอบรถยนต์ที่โรงงาน FAW-Volkswagen ในเมืองชิงเต่า ประเทศจีน ราล์ฟ บรันด์สแตตเตอร์ ประธานบริหาร Volkswagen China ยืนยันว่าบริษัทจะยังคงลงทุนในจีนต่อไป ภาพ: CNN
กลยุทธ์ใหม่ของเยอรมนีถือเป็นแนวทางที่เข้มงวดยิ่งกว่ากลยุทธ์ของนายกรัฐมนตรีนางอังเกลา แมร์เคิล ซึ่งมองว่าจีนเป็นตลาดที่มีการเติบโตมหาศาลสำหรับสินค้าของเยอรมนี
กลยุทธ์ก่อนหน้านี้ได้สร้างความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับจีน โดยมีงานโดยตรงในเยอรมนีมากกว่าหนึ่งล้านตำแหน่ง และงานทางอ้อมอีกมากมายที่ขึ้นอยู่กับจีนโดยตรง เกือบครึ่งหนึ่งของการลงทุนของยุโรปในจีนมาจากเยอรมนี และบริษัทผู้ผลิตของเยอรมนีเกือบครึ่งหนึ่งต้องพึ่งพาจีนในห่วงโซ่อุปทาน
อย่างไรก็ตาม การระบาดใหญ่ของโควิด-19 แสดงให้เห็นถึงระดับที่เยอรมนีและยุโรปต้องพึ่งพาจีนมากขึ้นในด้านเทคโนโลยีทางการแพทย์และสินค้าเภสัชกรรม รวมถึงยาปฏิชีวนะ ตลอดจนเทคโนโลยีสารสนเทศและผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ เช่นเดียวกับโลหะและแร่ธาตุหายากที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน
ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่คาดว่าจะปะทุขึ้นในปี 2022 ยังได้ก่อให้เกิดความกังวลว่าปักกิ่งอาจใช้ประโยชน์จากการพึ่งพาเศรษฐกิจในลักษณะเดียวกับที่มอสโกใช้การพึ่งพาการส่งออกก๊าซธรรมชาติของเยอรมนีเป็นอาวุธ
“ในพื้นที่สำคัญๆ สหภาพยุโรปไม่ควรพึ่งพาเทคโนโลยีจากประเทศที่อยู่นอกสหภาพยุโรปซึ่งไม่ได้แบ่งปันค่านิยมพื้นฐานของเรา” เอกสารดังกล่าวระบุ
การตอบสนองของจีน
เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม สถานทูตจีนในเยอรมนีแสดงความไม่เห็นด้วยกับกลยุทธ์ใหม่ของประเทศในยุโรป และเรียกร้องให้เบอร์ลินพิจารณาการพัฒนาของจีนในลักษณะที่มีเหตุผล ครอบคลุม และเป็นกลาง
“ความท้าทายและปัญหาหลายประการที่เยอรมนีกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบันไม่ได้เกิดจากจีน จีนเป็นพันธมิตรของเยอรมนี ไม่ใช่คู่ต่อสู้ในการแก้ไขปัญหา” สถานทูตจีนระบุในแถลงการณ์บนเว็บไซต์
หน่วยงานดังกล่าวกล่าวว่าการมองจีนเป็นคู่แข่งและคู่แข่งทางสถาบันนั้นไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงและผลประโยชน์ร่วมกันของทั้งสองประเทศ
“การวางกลยุทธ์ที่มุ่งเน้นอุดมการณ์ต่อจีนจะยิ่งทำให้เกิดความเข้าใจผิดและการคำนวณผิดพลาดมากขึ้น และเป็นอันตรายต่อความร่วมมือและความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างทั้งสองฝ่าย” แถลงการณ์ของจีนระบุ
นายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เฉียง (ซ้าย) และนายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ พบกันที่กรุงเบอร์ลินในเดือนมิถุนายน 2566 ภาพ: นิวยอร์กไทมส์
เยอรมนีจะยังคงจัดทำรายการสินค้าที่ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมการส่งออกโดยอิงตามการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น การรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์และการเฝ้าระวัง เป็นต้น เอกสารกลยุทธ์ระบุ
สถานทูตจีนตอบโต้โดยเน้นย้ำว่าความร่วมมือทวิภาคีในหลากหลายสาขา เช่น เศรษฐกิจและการค้า เป็นสิ่งที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เป็นไปได้ในทางปฏิบัติ และมีความเสริมซึ่งกันและกัน
แถลงการณ์ของสถานทูตระบุว่าความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดต่อเสถียรภาพและการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกในปัจจุบันคือ “การส่งเสริมการเผชิญหน้าและการแบ่งแยก รวมไปถึงการสร้างหลักประกันและการเมืองในความร่วมมือปกติ”
จีนให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาความสัมพันธ์กับเยอรมนีมาโดยตลอด และยินดีที่จะทำงานร่วมกับประเทศในยุโรปเพื่อนำผลการปรึกษาหารือรอบที่ 7 ของรัฐบาลจีน-เยอรมนีไปปฏิบัติ สถานทูตจีนกล่าว
อย่างไรก็ตาม การพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีจะต้องยึดมั่นในหลักการพื้นฐานของความเคารพซึ่งกันและกันและความเท่าเทียมกัน หน่วยงานดังกล่าวกล่าวเสริม
จีนคัดค้านอย่างหนักที่จะใช้ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับไต้หวัน ซินเจียง ฮ่องกง ทะเลจีนใต้ และสิทธิมนุษยชนเพื่อแทรกแซงกิจการภายในของจีน บิดเบือนและทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงของจีน และกระทั่งบ่อนทำลายผลประโยชน์หลักของจีน หน่วยงานดังกล่าว เตือน
Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก CNN, NY Times, China Daily)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)