ประเด็นหนึ่งที่แวดวงการเงินให้ความสนใจในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาเกี่ยวข้องกับข้อเสนอที่จะมีกฎหมายศาลเฉพาะทางสำหรับศูนย์การเงินระหว่างประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมัชชาแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นองค์ประกอบทางกฎหมายที่สำคัญในการปรับปรุงความสามารถในการแก้ไขข้อพิพาทและเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนในกระบวนการจัดตั้งศูนย์การเงินในนครโฮจิมินห์และ ดานัง
ประธาน ศาลประชาชนสูงสุด เหงียน วัน กวาง ชี้แจงต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 222 ว่าด้วยการจัดตั้งศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ศูนย์การเงินที่ต้องการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพจะต้องมีกลไกการพิจารณาคดีที่เป็นอิสระ โปร่งใส และสอดคล้องกับมาตรฐานสากล เพื่อให้มั่นใจว่านักลงทุนระหว่างประเทศสามารถเลือกได้อย่างมั่นใจเมื่อเกิดข้อพิพาท
ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีแบบอย่างในการสร้างศาลตามแบบจำลองระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแบบจำลองที่อิงกับระบบกฎหมายจารีตประเพณี ซึ่งเป็นระบบที่ศูนย์กลางการเงินหลักๆ ของ โลก ส่วนใหญ่ใช้ เนื่องจากช่องว่างระหว่างระบบกฎหมายจารีตประเพณีและระบบกฎหมายภายในประเทศมีมาก กระบวนการร่างจึงต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ทั้งในด้านความเชี่ยวชาญ ประสบการณ์ และแหล่งข้อมูลอ้างอิง
ประธานศาลฎีกากล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้เป็น “รากฐานเบื้องต้น” ที่ได้รับการพัฒนาให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล แต่ยังคงความเหมาะสมกับแนวปฏิบัติของเวียดนาม เป้าหมายคือการสร้างสถาบันที่มีขีดความสามารถในการแข่งขัน เพื่อให้นักลงทุนพิจารณาเลือกใช้ศาลเวียดนามแทนศาลสิงคโปร์หรือดูไบในการแก้ไขข้อพิพาททางการเงิน
เป็นที่สังเกตว่าผู้แทนส่วนใหญ่ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้สอดคล้องกับทิศทางของนวัตกรรมและสามารถสร้างความก้าวหน้าให้กับระบบตุลาการที่ให้บริการทางการเงินระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นสำคัญบางประการที่ต้องให้ความสนใจ
ประธานศาลฎีกาสูงสุดเหงียน วัน กวาง นำเสนอรายงานร่างกฎหมายศาลเฉพาะทาง ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ (ภาพ: Quochoi.vn)
ประการแรก ในส่วนของแหล่งที่มาของการสรรหาเลขานุการศาล ร่างดังกล่าวได้ขยายขอบเขตการคัดเลือกออกไปนอกขอบเขตของข้าราชการพลเรือนศาล โดยมุ่งหวังที่จะฝึกอบรมทีมเลขานุการให้กลายเป็นแหล่งที่มาของผู้พิพากษาที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองข้อกำหนดในการตัดสินคดีตามแบบจำลองกฎหมายทั่วไป
เกี่ยวกับเขตอำนาจศาล ผู้แทนหลายท่านได้เสนอให้ขยายอำนาจศาลออกไปนอกเหนือขอบเขตของศูนย์กลางทางการเงิน อย่างไรก็ตาม ประธานศาลฎีกายืนยันว่ามติที่ 222/2025/QH15 ระบุอย่างชัดเจนว่าคดีจะต้องมีคู่ความอย่างน้อยหนึ่งคนที่เป็นสมาชิกของศูนย์กลางทางการเงิน รูปแบบนี้ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อ "แข่งขัน" กับระบบศาลประชาชน แต่เพื่อตอบสนองความต้องการเฉพาะของศูนย์กลางทางการเงิน การขยายขอบเขตจะได้รับการพิจารณาในภายหลัง
ส่วนเรื่องความเป็นอิสระของระบบตุลาการเมื่อศาลเฉพาะทางดำเนินการพิจารณาคดีทั้งชั้นต้นและชั้นอุทธรณ์นั้น ประธานศาลฎีกากล่าวว่าจรรยาบรรณจะกำหนดกลไกเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นอิสระระหว่างระดับการพิจารณาคดีอย่างชัดเจน ตามเจตนารมณ์ของกฎหมายทั่วไป
เนื้อหาเกี่ยวกับกลไกการแต่งตั้งผู้พิพากษา การแบ่งอำนาจกับศาลนอกศูนย์กลาง และกลไกการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นอิสระ ล้วนระบุไว้ในร่างแล้ว
ในส่วนของแนวคิดเรื่อง “ความสงบเรียบร้อยของประชาชน” ประธานศาลฎีกาเน้นย้ำว่านี่เป็นสาขาหนึ่งของการเงินระหว่างประเทศที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ดังนั้นจึงไม่ควรมีกฎหมายควบคุมอย่างเข้มงวด แต่ควรยึดตามจรรยาบรรณที่ประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเป็นผู้กำหนด
โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้พิพากษาต่างประเทศจะได้รับการพัฒนาโดยประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุดและส่งให้ประธานาธิบดีแต่งตั้งโดยให้มีมาตรฐานวิชาชีพสากล
ตามโครงการ ร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะทางจะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในช่วงบ่ายของวันที่ 11 ธันวาคม ด้วยความคืบหน้าเร่งด่วน รองประธานรัฐสภาจึงขอให้ศาลประชาชนสูงสุดและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำงานอย่างเร่งด่วน รับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและผู้แทนอย่างเต็มที่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพสูงสุดเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภา
ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/trung-tam-tai-chinh-quoc-te-de-xuat-toa-an-rieng-tham-phan-ngoai-quoc-20251207143412960.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)