กรณีเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ครูระดับอนุบาล ผู้ที่มีความสามารถในการทำงานลดลง ผู้ที่ทำงานหนัก โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ยากลำบาก และกองกำลังทหาร ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุได้ก่อนอายุที่กำหนดโดยทั่วไป

ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนดว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป อายุเกษียณภายใต้สภาพการทำงานปกติสำหรับผู้ชายคือ 61 ปี 6 เดือน และสำหรับผู้หญิงคือ 57 ปี แผนงานคือการเพิ่มอายุเกษียณอีก 3 เดือนต่อปีสำหรับพนักงานชายจนถึงอายุ 62 ปี ในปี พ.ศ. 2571 และเพิ่มอีก 4 เดือนสำหรับพนักงานหญิงจนถึงอายุ 60 ปี ในปี พ.ศ. 2578

พระราชบัญญัติครู ซึ่ง มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 กำหนดไว้สองกรณีที่ครูสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดหรือหลังกำหนดอายุได้ ใน กรณีโรงเรียนอนุบาล ครูสามารถเกษียณอายุก่อนกำหนดได้ แต่ต้องไม่เกิน 5 ปี นับจากอายุที่กำหนดไว้ในข้อบังคับทั่วไป ผู้ที่จ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 15 ปีขึ้นไปจะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ลดลงเมื่อเกษียณอายุก่อนกำหนด ดังนั้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป ครูอนุบาลชายสามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุ 56 ปี 6 เดือน ส่วนครูอนุบาลหญิงมีอายุ 52 ปี หากจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 15 ปี

ครูและนักเรียนโรงเรียนตักโป ตร้าตัป (เดิมคือ กวางนาม ปัจจุบันคือเมืองดานัง) ในพิธีเปิด เดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ภาพ: NTCC

กฎหมายประกันสังคมฉบับปัจจุบันกำหนดให้ผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจะได้รับการหักเงินบำนาญ 2% ต่อปีสำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด ไม่มีการหักเงินบำนาญสำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนดที่น้อยกว่า 6 เดือน และตั้งแต่ 6 เดือนถึงน้อยกว่า 12 เดือน จะมีการหักเงินบำนาญ 1% อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยครูได้เพิ่มเติมข้อบังคับว่าเงินบำนาญรายเดือนสำหรับครูอนุบาลที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจะยังคงคำนวณตามปกติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากเข้าร่วมประกันสังคมเป็นเวลา 15 ปี เงินบำนาญสำหรับครูผู้หญิงจะอยู่ที่ 45% ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้เป็นฐานเงินสมทบ และสำหรับครูผู้ชายจะอยู่ที่ 40%

ในสถาบันการศึกษาของรัฐ นโยบายการเกษียณอายุเมื่ออายุมากขึ้นจะมีผลบังคับใช้กับครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ ปริญญาเอก หรือทำงานในสาขาหรืออุตสาหกรรมเฉพาะทาง โดยมีเงื่อนไขว่าสถาบันการศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรง มีจิตอาสา และเป็นไปตามมาตรฐานของหน่วยงาน

อายุเกษียณเมื่ออายุเกินกำหนดต้องไม่เกิน 5 ปีสำหรับผู้มีวุฒิปริญญาเอก ไม่เกิน 7 ปีสำหรับรองศาสตราจารย์ และไม่เกิน 10 ปีสำหรับศาสตราจารย์ ครูที่เกษียณอายุเมื่ออายุเกินกำหนดจะไม่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งผู้บริหาร ดังนั้น ในปี พ.ศ. 2569 หากครูเกษียณอายุช้ากว่ากำหนด จะต้องไม่เกิน 66 ปี 6 เดือนสำหรับผู้ชาย ไม่เกิน 62 ปีสำหรับผู้หญิงที่มีวุฒิปริญญาเอก ไม่เกิน 68 ปี 6 เดือนสำหรับผู้ชาย ไม่เกิน 64 ปีสำหรับผู้หญิงที่มีวุฒิรองศาสตราจารย์ ไม่เกิน 71 ปี 6 เดือนสำหรับผู้ชาย และไม่เกิน 67 ปีสำหรับผู้หญิงที่มีวุฒิศาสตราจารย์

ลูกจ้างบางกรณีได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุก่อนกำหนดหรือเกษียณอายุในภายหลังได้ตามกฎหมายประกันสังคม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 การเกษียณอายุเมื่ออายุต่ำกว่า 5 ปี ใช้กับผู้ที่มีความสามารถในการทำงานลดลงตั้งแต่ 61% ถึงน้อยกว่า 81% ในแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด จะถูกหักเงินบำนาญ 2% ของอัตราผลประโยชน์ สูงสุดไม่เกิน 10% ผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนดน้อยกว่า 61% จะไม่มีสิทธิ์เกษียณอายุก่อนกำหนด หากต้องการเกษียณอายุและรับเงินบำนาญ จะมีการกันระยะเวลาการชำระเงินประกันสังคมไว้จนกว่าจะถึงอายุ และจะไม่ถูกหักเงินบำนาญ

นโยบายนี้มีผลบังคับใช้กับผู้ที่ทำงานที่หนัก เป็นพิษ หรืออันตรายเป็นพิเศษ รวมถึงผู้ที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยมีเงื่อนไขว่าระยะเวลารวมของการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับต้องไม่น้อยกว่า 15 ปี เมื่อทำงานดังกล่าว หรือทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ รวมถึงสถานที่ที่ได้รับเงินช่วยเหลือระดับภูมิภาค 0.7 ขึ้นไป ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2564

นอกจากนี้ กองกำลังติดอาวุธต่างๆ รวมถึงตำรวจ กองทัพ กองกำลังเข้ารหัส และกองกำลังทหารอาสาสมัคร (ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายเฉพาะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น) ก็ได้รับอนุญาตให้เกษียณอายุก่อนกำหนดได้เช่นกัน โดยชายมีอายุไม่เกิน 56 ปี 6 เดือน และหญิงมีอายุไม่เกิน 52 ปี

การเกษียณอายุราชการในวัยเกษียณไม่เกิน 10 ปี ให้แก่ผู้ที่มีความสามารถในการทำงานลดลงเกินกว่าร้อยละ 81 คนงานเหมืองถ่านหินใต้ดิน ผู้ติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์จากอุบัติเหตุขณะปฏิบัติหน้าที่ โดยมีเงื่อนไขต้องจ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปีขึ้นไป

ในระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ผู้ที่เข้าร่วมโครงการก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2564 และจ่ายเงินมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป จะมีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญเมื่ออายุ 60 ปีสำหรับผู้ชาย และ 55 ปีสำหรับผู้หญิง อย่างไรก็ตาม กรมธรรม์ประกันสังคมภาคสมัครใจได้เริ่มบังคับใช้มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2551 ดังนั้นจึงมีอายุเพียง 17 ปีเท่านั้น จึงไม่มีใครมีเวลาเพียงพอที่จะได้รับสิทธิประโยชน์ตามกรมธรรม์ข้างต้น

นโยบายในกฎหมายประกันสังคมและประมวลกฎหมายแรงงานช่วยเพิ่มจำนวนคนทำงานจนถึงอายุเกษียณ ช่วยลดจำนวนคนที่ออกจากงานเพื่อรับเงินบำนาญก่อนกำหนด ในปี 2559 อายุเกษียณเฉลี่ยของคนงานอยู่ที่ 55.8 ปี และจะเพิ่มขึ้นเป็น 56.6 ปีในปี 2565 โดยเฉลี่ยแล้ว คนงานหญิงจะเกษียณที่ 54.4 ปี และคนงานชายจะเกษียณที่ 58.7 ปี

เมื่ออายุเกษียณเพิ่มขึ้น จำนวนผู้ที่ได้รับเงินบำนาญประจำปีจะลดลงจากประมาณ 112,500 คนในปี 2020 เหลือ 72,600 คนในปี 2022 จำนวนคนที่เกษียณอายุก่อนกำหนดเนื่องจากความสามารถในการทำงานที่ลดลง (61%–81%) ก็จะลดลงเช่นกัน ส่งผลให้อายุเกษียณเฉลี่ยของกลุ่มนี้เพิ่มขึ้นจาก 51.6 ปีในปี 2016 เป็น 53.9 ปีในปี 2022

ปัจจุบันประเทศไทยมีประชาชนเกือบ 3.4 ล้านคนที่ได้รับเงินบำนาญและประกันสังคมรายเดือน ผู้รับเงินบำนาญจากกองทุนประกันสังคมในปี 2567 โดยเฉลี่ยจะมีรายได้เกือบ 7 ล้านดองต่อเดือน หากแยกภาคประชาชนแล้ว จะได้รับเงินประมาณ 6.2 ล้านดองต่อเดือน

ที่มา: https://baohatinh.vn/truong-hop-duoc-nghi-huu-truoc-tuoi-tu-112026-post300740.html