ดร. โง ดึ๊ก ลัม: ปิโตรเวียดนามมีศักยภาพที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ในการให้สัมภาษณ์กับ PetroTimes ดร. Ngo Duc Lam ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวว่า การจะพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของนักลงทุนที่มีความสามารถ มีประสบการณ์ มีชื่อเสียง และมีศักยภาพ เช่น Vietnam National Oil and Gas Group (Petrovietnam), Vietnam Electricity Group (EVN),...

ดร.โง ดึ๊ก ลาม - ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงาน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า)

PV: ท่านประเมินศักยภาพการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง ใน เวียดนามอย่างไร?

ดร. โง ดึ๊ก ลัม : ในความเห็นของผม การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นนโยบายสำคัญและถูกต้องของพรรคและ รัฐบาล ถือเป็นความก้าวหน้าและทางออกที่จำเป็นในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าพลังงานสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ตามพันธสัญญาของรัฐบาลในการประชุม COP26 และความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติ

เวียดนามมีศักยภาพสูงในด้านพลังงานลมนอกชายฝั่ง เนื่องจากมีแนวชายฝั่งยาวกว่า 3,000 กิโลเมตร และทะเลตื้นอันกว้างใหญ่ จากการศึกษาบางชิ้น เวียดนามมีศักยภาพในการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งได้ประมาณ 600 กิกะวัตต์ โดยศักยภาพทางเทคนิคประกอบด้วยพลังงานลมนอกชายฝั่งแบบฐานรากคงที่ 261 กิกะวัตต์ (ที่ระดับความลึกน้ำน้อยกว่า 50 เมตร) และโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งแบบฐานรากลอย 338 กิกะวัตต์ (ที่ระดับความลึกน้ำมากกว่า 50 เมตร) ในบางพื้นที่ ความเร็วลมต่อปีสูงกว่า 10 เมตรต่อวินาที

ถือเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจ ด้วยศักยภาพดังกล่าว เวียดนามสามารถกลายเป็นศูนย์กลางพลังงานหมุนเวียนชั้นนำแห่งหนึ่งในภูมิภาคในอนาคตได้

การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งไม่เพียงแต่ช่วยตอบสนองความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นของ เศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ยังมีบทบาทสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งมีส่วนสำคัญในการบรรลุเป้าหมายระดับชาติในการเปลี่ยนผ่านพลังงานและการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ขณะเดียวกันยังช่วยสร้างมุมมอง เป้าหมาย และทิศทางการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งให้เป็นรูปธรรมควบคู่ไปกับการดำเนินยุทธศาสตร์ทางทะเลของเวียดนาม

PV: ด้วยศักยภาพที่ยิ่งใหญ่เช่นนี้ คุณประเมินความสามารถในการดึงดูดนักลงทุนเข้าสู่สาขานี้อย่างไร?

ดร. โง ดึ๊ก ลัม : เมื่อพูดถึงโครงการขนาดใหญ่อย่างเช่นพลังงานลมนอกชายฝั่ง การคัดเลือกนักลงทุนถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง เวียดนามจำเป็นต้องร่วมมือกับนักลงทุนต่างชาติที่มีประสบการณ์และเทคโนโลยีขั้นสูงในสาขานี้ ประเทศต่างๆ เช่น เดนมาร์ก เยอรมนี และสหราชอาณาจักร กำลังเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมพลังงานลมนอกชายฝั่ง บริษัทจากประเทศเหล่านี้ไม่เพียงแต่นำเงินทุนมาเท่านั้น แต่ยังนำประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการและการดำเนินงานและเทคโนโลยีขั้นสูงมาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุนของโครงการอีกด้วย

นอกจากนี้ ควรส่งเสริมให้วิสาหกิจภายในประเทศมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าของโครงการเหล่านี้ ตั้งแต่การผลิต การติดตั้ง การบำรุงรักษา และการดำเนินงาน ซึ่งไม่เพียงแต่จะสร้างงานเท่านั้น แต่ยังช่วยพัฒนาศักยภาพด้านเทคโนโลยีและการบริหารจัดการของเวียดนามในด้านพลังงานหมุนเวียนอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม พลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นสาขาใหม่ในเวียดนาม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง ดังนั้น จำเป็นต้องมีการวิจัยการนำไปปฏิบัติอย่างรอบคอบและรอบคอบ

ข้าพเจ้าเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าว่าในระยะแรกควรมอบหมายให้กลุ่มเศรษฐกิจของรัฐดำเนินโครงการนำร่อง เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมาย การมอบหมายให้นักลงทุนต่างชาติและนักลงทุนเอกชนดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อโครงการนำร่องนี้ได้รับการประเมินอย่างครอบคลุมและระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์แล้ว

Petrovietnam มีศักยภาพที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง/ภาพประกอบ

PV: ดังนั้นในความคิดเห็นของคุณ กลุ่มเศรษฐกิจของรัฐใดบ้างในเวียดนามที่มีความสามารถในการมีส่วนร่วมในสาขานี้?

ดร. โง ดึ๊ก ลาม: ในเวียดนาม วิสาหกิจที่สามารถมีส่วนร่วมในโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งจะต้องเป็นบริษัทหรือกลุ่มขนาดใหญ่ที่มีประสบการณ์และมีศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่ง

ในความคิดของฉัน ขณะนี้กลุ่มน้ำมันและก๊าซแห่งชาติเวียดนาม ( Petrovietnam ) และกลุ่มไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) มีความสามารถในการนำร่องการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ปิโตรเวียดนามเป็นรัฐวิสาหกิจที่มีศักยภาพ ชื่อเสียง และประสบการณ์อันโดดเด่นในภาคพลังงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาตินอกชายฝั่ง ปิโตรเวียดนามมีเทคโนโลยีและความสามารถในการจัดหาเงินทุนได้สะดวกกว่าบริษัทอื่นๆ ปิโตรเวียดนามมีความเชี่ยวชาญในด้านการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ โดยมีฐานปฏิบัติการหลักอยู่ในทะเล ปิโตรเวียดนามและหน่วยงานสมาชิกถือเป็นข้อได้เปรียบสูงสุดในเวียดนามในการดำเนินโครงการนอกชายฝั่งในหลากหลายด้าน เช่น การตรวจสอบข้อมูล ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ทรัพยากรบุคคลนอกชายฝั่ง การผลิต การปฏิบัติการ และความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ หน่วยงานสมาชิกบางแห่งของ Petrovietnam ยังได้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและกลายเป็นผู้ให้บริการด้านเทคนิคชั้นนำในเวียดนามและในภูมิภาค เช่น Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC) ข้าพเจ้าเข้าใจว่าหน่วยงานนี้มีส่วนร่วมในการให้บริการแก่โครงการพลังงานลมใกล้ชายฝั่งส่วนใหญ่ในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ เช่น การขนส่ง การติดตั้งเสาส่ง กังหันลม การวางสายเคเบิลใต้น้ำ เป็นต้น ในตลาดต่างประเทศ PTSC ได้รับการเสนอราคาจากต่างประเทศในการออกแบบ จัดหา และผลิตสถานีหม้อแปลงไฟฟ้านอกชายฝั่งสองแห่งสำหรับโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง Hai Long 2 และ 3 ในไต้หวัน (จีน)

จากข้อดีเหล่านี้ ฉันคิดว่าการมอบหมายให้ Petrovietnam เป็นผู้นำร่องการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผลและมีมูลความจริง

นอกจากนี้ EVN ยังควรได้รับการมอบหมายให้เข้าร่วมในโครงการนำร่องพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งด้วย เนื่องจาก EVN ยังเป็นรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพและประสบการณ์ในการพัฒนาโครงการไฟฟ้า โดยเฉพาะระบบส่งไฟฟ้า...

PV: เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนผู้บุกเบิกที่เข้าร่วมพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายอะไรบ้างครับ?

ดร. โง ดึ๊ก ลาม: อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้วว่า พลังงานลมนอกชายฝั่งเป็นสาขาใหม่ ดังนั้น เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในสาขานี้ นโยบายและกลไกสนับสนุนจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ประการแรก จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อรับประกันผลตอบแทนขั้นต่ำให้กับนักลงทุน ซึ่งเป็นมาตรการที่ใช้กันทั่วไปในหลายประเทศที่มีประสบการณ์ในการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน เพื่อให้มั่นใจว่านักลงทุนจะไม่ประสบกับความสูญเสียร้ายแรงหากเกิดความผันผวนที่ไม่คาดคิดในตลาดไฟฟ้า

ประการที่สอง รัฐบาลควรพิจารณาจัดตั้งกลไกสนับสนุนทางการเงิน เช่น กองทุนค้ำประกันสินเชื่อ หรือเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ เพื่อช่วยให้นักลงทุนเข้าถึงแหล่งเงินทุนด้วยอัตราดอกเบี้ยต่ำและเงื่อนไขการชำระคืนที่สะดวกยิ่งขึ้น สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการลงทุนด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมากและมีระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน

นอกจากนี้ ควรมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อลดภาระทางการเงินของนักลงทุน เช่น การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็นระยะเวลาหนึ่ง หรือการยกเว้นภาษีนำเข้าสำหรับอุปกรณ์ที่ใช้ในโครงการ

กลไกและนโยบายที่มั่นคงและยั่งยืนก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบต่างๆ จะไม่เปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันและส่งผลเสียต่อกระบวนการดำเนินโครงการ ความมั่นคงนี้สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน ช่วยให้พวกเขารู้สึกมั่นคงมากขึ้นเมื่อลงทุนในธุรกิจใหม่ที่มีศักยภาพนี้

ท้ายที่สุด รัฐบาลจำเป็นต้องเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศ เรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างระบบกฎหมายและนโยบายที่สมบูรณ์เหมาะสมกับลักษณะเฉพาะของเวียดนาม ซึ่งจะช่วยให้เวียดนามดึงดูดนักลงทุนได้มากขึ้น และส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานลมนอกชายฝั่ง

PV: ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ภายในปี 2573 กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานลมนอกชายฝั่งเพื่อรองรับความต้องการใช้ไฟฟ้าภายในประเทศจะสูงถึงประมาณ 6,000 เมกะวัตต์ คุณคิดว่าเป้าหมายนี้เป็นไปได้หรือไม่ครับ เวียดนามอาจเผชิญกับความยากลำบากอะไรบ้างในกระบวนการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งครับ

ดร. โง ดึ๊ก ลาม: ในความคิดของผม เป้าหมายนี้เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ เพราะจนถึงขณะนี้ การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขมากมาย เช่น ไม่มีกรอบทางกฎหมาย ยังไม่มีการอนุมัติการวางแผนพื้นที่ทางทะเลระดับชาติ ยังไม่มีความชัดเจนในการวางแผนสถานที่ กระบวนการ ราคา และเกณฑ์ต่างๆ สำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่ง

ทั้งนี้ ควรทราบด้วยว่าโดยปกติแล้ว การดำเนินโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องใช้เวลานาน ตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการแล้วเสร็จ ซึ่งใช้เวลาประมาณ 6-7 ปี ดังนั้น หากปัญหาไม่ได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ในปีนี้ ย่อมเป็นไปไม่ได้ที่จะบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8

นอกจากนี้ แม้จะมีศักยภาพสูง แต่การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เช่น:

ประการแรก ในทางเทคนิค การก่อสร้างและการดำเนินการโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งต้องอาศัยเทคโนโลยีขั้นสูง เงินทุนการลงทุนจำนวนมาก และระยะเวลาในการก่อสร้างที่ยาวนาน

ประการที่สอง โครงสร้างพื้นฐานสำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่งยังขาดแคลน โดยเฉพาะระบบโครงข่ายส่งไฟฟ้า ซึ่งทำให้การเชื่อมต่อโครงการต่างๆ เข้ากับระบบไฟฟ้าของประเทศเป็นเรื่องยาก

ประการที่สาม การขาดความสอดคล้องกันในกระบวนการทางกฎหมายและการวางแผนก็เป็นอุปสรรคสำคัญเช่นกัน ปัจจุบันกฎระเบียบเกี่ยวกับการประมูล การออกใบอนุญาต และการลงทุนในพลังงานลมนอกชายฝั่งมีความซับซ้อนและไม่ชัดเจน ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่นักลงทุน นอกจากนี้ ประเด็นด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเลและสิทธิของชาวประมงยังต้องได้รับการแก้ไขอย่างกลมกลืน

PV: ในความคิดเห็นของคุณ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งตามที่กำหนดไว้ เวียดนามต้องการ โซลูชัน อะไรบ้าง ?

ดร. โง ดึ๊ก ลัม: การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง จำเป็นต้องมีการวางแผนพื้นที่ทางทะเลเป็นอันดับแรก ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างสอดประสานกันระหว่างหน่วยงาน กรม และภาคส่วนต่างๆ

นอกจากนี้ อุปสรรคทางกฎหมายและนโยบายต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็ว ควรพิจารณาการวิจัย พัฒนา และเผยแพร่ยุทธศาสตร์ระดับชาติ พร้อมแผนงานการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งจนถึงปี 2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 การวางแผนพื้นที่พัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งสำหรับโครงการเฉพาะ การดำเนินกระบวนการทางกฎหมายเพื่อดึงดูดการลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ความร่วมมือระหว่างประเทศยังเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เวียดนามสามารถเข้าถึงเทคโนโลยีขั้นสูงและเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศที่ประสบความสำเร็จในด้านนี้ นอกจากนี้ การพัฒนานโยบายสนับสนุนและกลไกการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งควบคู่ไปกับการดำเนินยุทธศาสตร์ทางทะเลของเวียดนาม

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนานโยบายเพื่อสนับสนุนนโยบายเครดิตสีเขียวและนโยบายคาร์บอนสำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงเพื่อตอบสนองความต้องการของอุตสาหกรรมใหม่นี้

พีวี: ขอบคุณนะ!

มานห์ เติง

ที่มา: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/493beced-17b6-4adb-ae48-3c1f3bbc31ec