วัฒนธรรมแห่งความประหยัดในการบริหารราชการแผ่นดิน

การที่รัฐบาลออกมติ 8 ฉบับเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งยกเลิกขั้นตอนการบริหาร 184 ขั้นตอน กระจายอำนาจขั้นตอน 134 ขั้นตอน ลดความซับซ้อนของขั้นตอน 349 ขั้นตอน และยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจ 890 ข้อ ถือเป็นก้าวสำคัญของการปฏิรูปและเป็นเครื่องบ่งชี้ถึงวัฒนธรรมการประหยัดในการบริหารประเทศ

จากสารของเลขาธิการและ ประธานพรรค โต ลัม เกี่ยวกับการต่อต้านการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลือง ไปจนถึงคำขอของนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ฮุง เกี่ยวกับการประหยัดค่าใช้จ่ายประจำ จะเห็นได้ถึงเจตนารมณ์ที่สอดคล้องกัน นั่นคือ หากเราต้องการให้ประเทศเจริญรุ่งเรือง เราต้องให้คุณค่ากับทุกบาททุกสตางค์ในงบประมาณ ทุกชั่วโมงการทำงาน และทุกโอกาสในการพัฒนาสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจเป็นอันดับแรก

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เมื่อเราพูดถึงการประหยัดเงิน เรามักนึกถึงการลดค่าใช้จ่าย จำกัดการซื้อ ลดการเข้าร่วมงานประชุมและสัมมนา และหลีกเลี่ยงความฟุ่มเฟือยและพิธีการต่างๆ สิ่งเหล่านี้เป็นความจริง แต่ยังไม่เพียงพอ ในประเทศที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาใหม่ การประหยัดเงินจำเป็นต้องได้รับการเข้าใจในวงกว้างมากขึ้น นั่นคือ เป็นบรรทัดฐานทางวัฒนธรรม เป็นวิธีการบริหารจัดการ และเป็นทรัพยากรที่จับต้องไม่ได้สำหรับการพัฒนา

การประหยัดไม่ได้หมายถึงแค่การใช้จ่ายน้อยลง แต่หมายถึงการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ได้หมายถึงแค่การตัดสิ่งที่ไม่จำเป็นออกไป แต่หมายถึงการปลดปล่อยทรัพยากรเพื่อนำไปใช้กับสิ่งที่จำเป็นอย่างแท้จริง ไม่ได้หมายถึงแค่การรักษางบประมาณ แต่ยังหมายถึงการปกป้องเวลาของประชาชน ต้นทุนของธุรกิจ ความไว้วางใจของสาธารณชน และโอกาสของประเทศชาติด้วย

จากมุมมองนั้น การยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจ 890 ข้อจึงมีความสำคัญมากกว่าแค่การตัดสินใจทางด้านการบริหาร มันแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวคิดด้านการปกครอง: รัฐไม่เพียงแต่กำหนดกฎระเบียบเท่านั้น แต่ยังกล้าที่จะทบทวนและขจัดอุปสรรคที่ล้าสมัยออกไป รัฐไม่เพียงแต่เรียกร้องให้สังคมก้าวหน้าเร็วขึ้นเท่านั้น แต่ยังปรับปรุงระบบของตนเองให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นและให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้นด้วย

วัฒนธรรมแห่งความประหยัดต้องกลายเป็นวิถีชีวิตของสังคมโดยรวม ในภาคส่วนภาครัฐ นั่นหมายถึงวินัยทางการเงิน การปฏิรูปกระบวนการ การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล การใช้ทรัพย์สินของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบของผู้นำ ภาพ: VietNamNet

จากข้อมูลที่เผยแพร่ รัฐบาลได้ออกมติ 8 ฉบับเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมาย 163 ฉบับอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงมติรัฐบาล 2 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 155 ฉบับ และมติของ นายกรัฐมนตรี 6 ฉบับ พร้อมทั้งยกเลิก กระจายอำนาจ และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารหลายร้อยขั้นตอน ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงเวลาในการรอคอยหลายล้านชั่วโมงที่สามารถลดลงได้ ต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎระเบียบจำนวนมากที่สามารถลดลงได้ และพื้นที่มากขึ้นสำหรับการลงทุน การเริ่มต้นธุรกิจ และแนวคิดด้านนวัตกรรมที่จะเกิดขึ้นและพัฒนา

ความสิ้นเปลืองในการพัฒนาไม่ได้หมายถึงแค่การสิ้นเปลืองเงินเท่านั้น ยังมีความสิ้นเปลืองในรูปแบบที่แนบเนียนและมองเห็นได้ยากกว่า แต่เป็นอุปสรรคสำคัญ นั่นคือ การสิ้นเปลืองเวลาของสังคม กระบวนการที่ใช้เวลาเพิ่มขึ้นเพียงไม่กี่วัน เมื่อคูณกับธุรกิจหลายพันแห่ง จะกลายเป็นค่าใช้จ่ายมหาศาล เงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นอาจทำให้โครงการล่าช้า ทำให้ผู้ลงทุนท้อใจ และทำให้สูญเสียโอกาสทางการตลาด กระบวนการบริหารที่ยุ่งยากอาจทำให้ประชาชนเหนื่อยล้า ทำให้ธุรกิจหมดกำลังใจ ทำให้เจ้าหน้าที่เสียสมาธิ และทำให้ทรัพยากรทางสังคมถูกผูกไว้กับเอกสารแทนที่จะนำไปใช้ในการผลิต นวัตกรรม และการสร้างงาน

ดังนั้น การปรับปรุงขั้นตอนและยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจจึงเป็นรูปแบบหนึ่งของการต่อสู้กับการสิ้นเปลืองในระดับสถาบัน หากการประหยัดในการใช้จ่ายภาครัฐช่วยให้งบประมาณมีทรัพยากรมากขึ้นสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา การประหยัดในขั้นตอนต่างๆ ก็จะช่วยให้ เศรษฐกิจ เติบโตเร็วขึ้น ธุรกิจมีความมั่นใจมากขึ้น และประชาชนได้รับความสะดวกสบายมากขึ้น

รัฐที่รู้วิธีประหยัดเงินไม่ใช่แค่รัฐที่รู้วิธีลดค่าใช้จ่าย แต่ยังเป็นรัฐที่รู้วิธีหลีกเลี่ยงการสร้างภาระค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นให้แก่สังคมด้วย การบริหารงานที่ประหยัดไม่ใช่แค่การบริหารที่ใช้จ่ายน้อยลง แต่ยังเป็นการบริหารที่ช่วยให้ประชาชนและธุรกิจใช้เวลาน้อยลงในการสร้างคุณค่ามากขึ้น

ในบทความเรื่อง "การต่อสู้กับขยะ" เลขาธิการและประธานโต แลม เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างวัฒนธรรมการป้องกันและต่อสู้กับขยะ โดยทำให้การประหยัดและต่อสู้กับขยะเป็นเรื่องที่ "ตระหนักรู้" "สมัครใจ" และ "จำเป็นในชีวิตประจำวันเช่นเดียวกับอาหาร น้ำ และเครื่องนุ่งห่ม"

การมองประเด็นในมุมมองเช่นนั้นมีความลึกซึ้งมาก เพราะการออมจะมีความหมายอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมันไม่ใช่เพียงแค่กระแสชั่วคราว หรือคำขวัญที่แขวนอยู่บนผนัง แต่กลายเป็นนิสัย เป็นมาตรฐานในการปฏิบัติ และเป็นความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน แต่ละเจ้าหน้าที่ แต่ละองค์กร และแต่ละพลเมือง

วัฒนธรรมแห่งความประหยัดเริ่มต้นจากการเข้าใจว่าทรัพยากรของชาติทั้งหมดนั้นมีค่า งบประมาณของรัฐเป็นผลจากเหงื่อ ความพยายาม ความไว้วางใจ และการมีส่วนร่วมของประชาชน เวลาของประชาชนก็เป็นทรัพยากรเช่นกัน โอกาสทางธุรกิจก็เป็นทรัพยากรเช่นกัน ที่ดิน ทรัพย์สินสาธารณะ ทรัพยากรธรรมชาติ มรดก ความสามารถ ข้อมูล และเกียรติภูมิของชาติ ล้วนเป็นทรัพยากร หากเราประหยัดเงินแต่กลับเสียเวลา ลดการจัดซื้อจัดจ้างแต่กลับปล่อยให้ขั้นตอนต่างๆ ยืดเยื้อ ลดการประชุมแต่กลับทำให้โครงการล่าช้า เรียกร้องให้ต่อสู้กับความสิ้นเปลืองแต่กลับแก้ไขกฎระเบียบที่ก่อให้เกิดปัญหาคอขวด ความประหยัดก็ยังไม่สามารถกลายเป็นวัฒนธรรมแห่งการพัฒนาได้

นอกเหนือจากการปฏิรูปขั้นตอนการดำเนินงานแล้ว ความต้องการประหยัดค่าใช้จ่ายประจำก็ได้รับการเน้นย้ำอย่างมากเช่นกัน นายกรัฐมนตรีเลมินห์ฮุงได้ขอให้ลดค่าใช้จ่ายประจำลงอย่างน้อย 10% ในปี 2569 ซึ่งเทียบเท่ากับประมาณ 170-180 ล้านล้านดอง เพื่อจัดสรรทรัพยากรเพิ่มเติมให้กับภารกิจที่สำคัญกว่า นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการประหยัดพลังงาน ไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม โดยกำหนดเป้าหมายเชิงปริมาณที่เฉพาะเจาะจง นี่ไม่ใช่เพียงแค่คำสั่งด้านการบริหารงบประมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อความเกี่ยวกับการรักษาวินัยทางการเงินและวัฒนธรรมการบริการสาธารณะอีกด้วย

สิ่งสำคัญที่ควรทราบคือ การประหยัดเงินไม่ได้หมายถึงการจำกัดการพัฒนา การประหยัดเงินไม่ได้หมายถึงการไม่ใช้จ่ายเลย แต่หมายถึงการใช้จ่ายอย่างชาญฉลาดมากขึ้น ไม่ได้หมายถึงการลดการลงทุน แต่หมายถึงการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ไม่ได้หมายถึงการทำให้ระบบไม่เหมาะสมกับการใช้งาน แต่หมายถึงการตัดค่าใช้จ่ายที่ไม่ก่อให้เกิดคุณค่าต่อสาธารณะ การประชุมที่สั้นลงและนำไปสู่การตัดสินใจได้นั้นเป็นการประหยัดเงิน กระบวนการดิจิทัลที่ช่วยให้ประชาชนไม่ต้องเดินทางหลายครั้งก็เป็นการประหยัดเงิน โครงการที่เตรียมการมาอย่างดี มีการเบิกจ่ายตรงเวลา และได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพก็เป็นการประหยัดเงิน การยกเลิกกฎระเบียบทางธุรกิจที่ล้าสมัยก็เป็นการประหยัดเงินเช่นกัน นโยบายที่ออกแบบมาอย่างชัดเจน สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง และมีต้นทุนการปฏิบัติตามต่ำก็เป็นการประหยัดเงิน

ในแวดวงวัฒนธรรม จิตวิญญาณนี้ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น เราพูดถึงการพัฒนาวัฒนธรรม อุตสาหกรรมวัฒนธรรม และอำนาจทางวัฒนธรรมของชาติกันมาก ซึ่งก็เป็นความจริง แต่การลงทุนในวัฒนธรรมต้องควบคู่ไปกับวัฒนธรรมแห่งความประหยัด ความประหยัดไม่ได้หมายถึงการลดการใช้จ่ายด้านวัฒนธรรม หรือการทำให้ชีวิตทางจิตวิญญาณของผู้คนยากจนลง แต่หมายถึงการต่อสู้กับความสิ้นเปลืองในการพัฒนาวัฒนธรรม: การต่อสู้กับสถาบันที่สร้างขึ้นแต่แทบไม่ได้ใช้งาน การต่อสู้กับเทศกาลที่ฟุ่มเฟือยแต่ขาดความลึกซึ้ง การต่อสู้กับกิจกรรมที่มีค่าใช้จ่ายสูงแต่ไม่มีคุณค่าที่ยั่งยืน การต่อสู้กับการลงทุนที่กระจัดกระจายและไม่ตรงเป้าหมาย การต่อสู้กับการเสื่อมโทรมของมรดกก่อนที่จะรีบซ่อมแซม และการต่อสู้กับการขาดสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเจริญเติบโตของพรสวรรค์สร้างสรรค์

พิพิธภัณฑ์ต้องมีผู้ชม โรงละครต้องมีแสงสว่าง ห้องสมุดต้องมีผู้อ่าน ศูนย์วัฒนธรรมต้องกลายเป็นพื้นที่ที่มีชีวิตชีวาสำหรับชุมชน งบประมาณทุกบาททุกสตางค์ที่จัดสรรให้กับวัฒนธรรมต้องเปลี่ยนเป็นคุณค่าทางจิตวิญญาณ อัตลักษณ์ ความคิดสร้างสรรค์ ความภาคภูมิใจในชาติ และอิทธิพลทางวัฒนธรรม นั่นคือความประหยัดที่แท้จริง ไม่ใช่การใช้จ่ายให้น้อยลงในทุกด้าน แต่เป็นการทำให้การใช้จ่ายแต่ละครั้งสร้างคุณค่าให้มากขึ้นสำหรับผู้คนและสังคม

โดยทั่วไปแล้ว วัฒนธรรมแห่งความประหยัดต้องกลายเป็นวิถีชีวิตของสังคมโดยรวม ในภาคสาธารณะ หมายถึงวินัยทางการเงิน การปฏิรูปกระบวนการ การเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล การใช้ทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบของผู้นำ ในภาคธุรกิจ หมายถึงการบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร นวัตกรรมทางเทคโนโลยี และการลดการสิ้นเปลืองวัสดุ พลังงาน และเวลา ในครอบครัว หมายถึงวิถีชีวิตที่เรียบง่าย การบริโภคอย่างมีความรับผิดชอบ และการหลีกเลี่ยงความฟุ่มเฟือยและพิธีการ ในโรงเรียน หมายถึงการให้การศึกษาแก่คนรุ่นใหม่ให้เห็นคุณค่าของแรงงาน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม ความรู้ และโอกาสในการเรียนรู้ทุกอย่าง

ประเทศที่มุ่งมั่นสู่ความก้าวหน้าไม่อาจปล่อยให้ทรัพยากรของตนติดอยู่กับขั้นตอนทางราชการที่ยุ่งยากซับซ้อนได้ เศรษฐกิจที่มุ่งสู่ความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดไม่อาจปล่อยให้ธุรกิจเสียเวลามากเกินไปเพราะกฎระเบียบที่ล้าสมัยได้ หน่วยงานภาครัฐที่มุ่งมั่นเพื่อการบริการที่ดีขึ้นไม่อาจปล่อยให้พลังงานในการบริหารงานสูญเปล่าไปกับพิธีการที่ไร้สาระได้ สังคมที่แสวงหาการพัฒนาอย่างยั่งยืนไม่อาจยอมรับความสูญเปล่าได้ ไม่ว่าจะเป็นเงิน เวลา ที่ดิน ความสามารถ มรดก หรือความไว้วางใจ

การยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจ 890 ข้อ การลดขั้นตอนการบริหารหลายร้อยขั้นตอน และการกำหนดให้ประหยัดค่าใช้จ่ายประจำอย่างน้อย 10% หากนำไปปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ จะไม่เพียงแต่สร้างทรัพยากรทางวัตถุเท่านั้น แต่ยังสร้างทรัพยากรทางอารมณ์ที่มีค่ามากอีกด้วย นั่นคือ ความไว้วางใจ ประชาชนจะเชื่อว่าระบบกำลังก้าวไปสู่การให้บริการสาธารณะที่ดีขึ้น ธุรกิจจะเชื่อว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจกำลังเปิดกว้างมากขึ้น เจ้าหน้าที่จะเชื่อว่าการปฏิรูปเป็นสิ่งจำเป็นที่ไม่อาจย้อนกลับได้ และสังคมจะเชื่อว่าทุกบาททุกสตางค์ในงบประมาณ ทุกนาที ทุกโอกาสในการพัฒนา กำลังได้รับการให้คุณค่ามากขึ้น

ดังนั้น วัฒนธรรมแห่งความประหยัดจึงไม่ใช่เรื่องของความตระหนี่ แต่เป็นเรื่องของการพัฒนาทางปัญญา ไม่ใช่เรื่องของการจำกัดความใฝ่ฝัน แต่เป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงยิ่งขึ้นสำหรับความใฝ่ฝัน ไม่ใช่เรื่องของการลดแรงจูงใจ แต่เป็นการขจัดอุปสรรค เมื่อความประหยัดกลายเป็นวัฒนธรรม การต่อต้านการสิ้นเปลืองกลายเป็นวินัย และการปฏิรูปสถาบันกลายเป็นการปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอ ประเทศก็จะมีกำลังมากขึ้นในการก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็ว ไกลขึ้น และยั่งยืนยิ่งขึ้นบนเส้นทางสู่การพัฒนาที่เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข

ที่มา: https://vietnamnet.vn/van-hoa-tiet-kiem-trong-quan-tri-quoc-gia-2512158.html