ทำไมอัตราถึงต่ำ?

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พัน ไทบิ่ญ ตรวจเยี่ยมโครงการสำคัญในจังหวัดซุยเซวียนเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ภาพ: NP

อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนต่ำ

นายวัน บา กวาง หัวหน้าแผนกการเงินและการวางแผนจังหวัดดุยเซวียน รายงานในการประชุมกับรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า ในแผนการลงทุนสาธารณะปี 2567 ท้องถิ่นจะดำเนินการก่อสร้างโครงการ 27 โครงการจากเมืองหลวงของจังหวัดและอำเภอ โดยมีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 172 พันล้านดอง

จนถึงปัจจุบัน โครงการจำนวน 24 โครงการได้รับการอนุมัติรายงานทางเทคนิค ด้านเศรษฐกิจ แล้ว และมี 3 โครงการที่อยู่ระหว่างการส่งแผนการป้องกันและดับเพลิงเพื่อขออนุมัติ

นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภอ Duy Xuyen ได้มอบหมายงานให้นักลงทุนในท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการโครงการ 55 โครงการภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ (NTM) ใน 11 ตำบล เพื่อสร้าง NTM ที่ก้าวหน้าและเป็นแบบอย่าง

จนถึงปัจจุบัน โครงการต่างๆ ได้รับการอนุมัติรายงานทางเทคนิคเศรษฐศาสตร์ และได้รับการจัดสรรเงินทุนสำหรับการก่อสร้างแล้ว มีโครงการ 2 โครงการที่ดำเนินการตามเขต NTM ขั้นสูงที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง และมีโครงการ 7 โครงการจากแหล่งรายจ่ายงบประมาณประจำของเขต

พร้อมกันนี้ เรียกร้องให้ท้องถิ่นจัดทำบันทึกขั้นตอนเพื่อรักษาและยกระดับมาตรฐานของเทศบาลชนบทใหม่จากการสนับสนุนงบประมาณของจังหวัดในประมาณการงบประมาณปี 2567

ในช่วง 8 เดือนที่ผ่านมา อัตราการจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 ของอำเภอซุยเซวียนอยู่ในระดับต่ำ ภาพ: NP

เกี่ยวกับการดำเนินโครงการตามมติที่ 14 (ลงวันที่ 21 กันยายน 2565) ของสภาประชาชนอำเภอซุยเซวียน ใน 14 ตำบลและเมือง ในปี 2567 นั้น ได้มีการอนุมัติรายการแล้ว และอยู่ระหว่างดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

นายวัน บา กวาง กล่าวว่า แผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดสำหรับปี 2567 ของเขตซุยเซวียน (รวมทุนขยายที่ได้รับอนุญาต) มีมูลค่ามากกว่า 217,200 ล้านดอง โดยทุนทั้งหมดที่จ่ายไปภายในวันที่ 30 สิงหาคม 2567 มีมูลค่ามากกว่า 66,300 ล้านดอง ซึ่งคิดเป็นอัตรา 30.54%

โดยมีเงินทุนในปี 2566 ขยายออกไปจนถึงปี 2567 เกือบ 32,000 ล้านดอง และ ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2567 มีการเบิกจ่ายไปแล้วกว่า 16,000 ล้านดอง คิดเป็น 50.38% ส่วนเงินทุนในปี 2567 กว่า 185,300 ล้านดอง และ ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2567 มีการเบิกจ่ายไปแล้วกว่า 50,200 ล้านดอง คิดเป็น 27.12%...

สาเหตุเกิดจากอะไร?

ผู้นำเขตซุยเซวียนยอมรับว่า นอกเหนือจากเหตุผลเชิงอัตวิสัย เช่น นักลงทุนล่าช้าในการจัดทำเอกสาร ขั้นตอนการเตรียมการลงทุน การคัดเลือกผู้รับเหมา การดำเนินการก่อสร้าง ฯลฯ แล้ว ยังมีเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยอีกด้วย เนื่องจากสถาบันและนโยบายในด้านการลงทุนก่อสร้างมีข้อบกพร่องหลายประการ

ความคืบหน้าของโครงการที่ล่าช้า เกิดจากความยากลำบากและปัญหาหลายประการ ภาพ: NP

เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินที่ได้รับจัดสรรได้ ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการจัดเตรียมการลงทุน จัดการการคัดเลือกผู้รับเหมา การเคลียร์พื้นที่ การชำระเงิน...

กิจกรรมทั้งหมดเหล่านี้มีการควบคุมโดยบทบัญญัติทางกฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายการประมูล กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการวางผังเมือง กฎหมายการลงทุนสาธารณะ กฎหมายการก่อสร้าง และกฎหมายป้องกันและดับเพลิง

โดยทั่วไป โครงการใหม่จะต้องดำเนินการออกแบบ ประมาณการ และคัดเลือกผู้รับเหมา ซึ่งโดยปกติจะใช้เวลา 6-8 เดือนจึงจะแล้วเสร็จ ดำเนินการก่อสร้าง และจ่ายเงินทุนที่จัดสรรไว้

นายเหงียน เต ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตดวีเซวียน กล่าวว่า การชดเชยและการอนุมัติพื้นที่เป็นขั้นตอนที่ค่อนข้างซับซ้อนในการดำเนินโครงการ

นอกจากนี้ เขตซวีเซวียนยังไม่มีเหมืองวัสดุที่ได้รับอนุญาต วัสดุก่อสร้างหลักบางชนิด เช่น ดินปูถนน ทราย และหินก่อสร้าง ยังคงหายากและเข้าถึงได้ยากมาก หรือมีราคาแพงมากเมื่อเทียบกับราคาต่อหน่วยที่ประเมินไว้

โครงการส่วนใหญ่ถูกโอนเป็นสัญญาแบบเหมาจ่าย และไม่สามารถปรับเปลี่ยนราคาวัตถุดิบได้ในประมาณการหรือสัญญาที่ลงนาม ทำให้ผู้รับเหมาบางรายดำเนินการและดำเนินการก่อสร้างได้ล่าช้า...

โครงการต่างๆ ในพื้นที่ด่งดุยเซวียนประสบปัญหาและความยากลำบากมากมาย ภาพ: NP

นักลงทุนบางราย โดยเฉพาะในพื้นที่ ยังคงล่าช้าในการเตรียมเอกสารและขั้นตอนการลงทุน ทรัพยากรบุคคลและศักยภาพวิชาชีพของหน่วยงานเฉพาะทางด้านการลงทุนและการก่อสร้างในระดับตำบลยังคงมีจำกัด ทำให้โครงการส่วนใหญ่ต้องส่งให้หน่วยงานก่อสร้างเฉพาะทางในระดับอำเภอประเมินก่อนอนุมัติ ส่งผลกระทบต่อระยะเวลาในการดำเนินการและการจ่ายเงินทุน...

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Phan Thai Binh ได้ขอให้อำเภอ Duy Xuyen มุ่งเน้นไปที่การทบทวนและตรวจสอบโครงการเฉพาะต่างๆ ขจัดปัญหาและอุปสรรคในการเคลียร์พื้นที่ การจัดหาวัสดุก่อสร้างส่วนกลางอย่างแข็งขัน... เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อผู้รับเหมาในการเร่งความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ

“สำหรับโครงการที่ได้รับการจัดสรรเงินลงทุนแล้ว เขตจะต้องเข้มงวดการตรวจสอบและกำกับดูแลมากขึ้น เพื่อเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง จัดทำเอกสารการชำระหนี้ และเบิกจ่ายเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องมุ่งเน้นการเบิกจ่ายเงินทุน 100% จากส่วนกลางและจังหวัด โดยไม่สูญเสียเงินทุนอย่างแน่นอน…” - นายบิญกล่าว

ที่มา: https://baoquangnam.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-o-duy-xuyen-vi-sao-dat-ty-le-thap-3141237.html