ทำไมผู้ติดตั้งแผงโซล่าเซลล์บนหลังคาบ้านต้องลงทะเบียน?

(แดนตรี) - พระราชกำหนด 58/2568 กำหนดให้ครัวเรือนที่ติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาเพื่อใช้เอง ไม่ได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ จะต้องแจ้งข้อมูลโครงการให้กรมอุตสาหกรรมและการค้า และหน่วยงานไฟฟ้าทราบ

Vietnam Electricity Group (EVN) เพิ่งรายงานเกี่ยวกับความยากลำบากในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่ให้รายละเอียดและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า

กลุ่มนี้ได้เสนอให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบว่าหากองค์กรและบุคคลใดติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาเพื่อผลิตเองและใช้เองโดยไม่แจ้งหรือจดทะเบียนตามลักษณะและระดับของการละเมิด จะถูกดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการลงโทษทางปกครองในภาคการผลิตไฟฟ้า

ข้อเสนอนี้ได้รับคำถามมากมาย หลายคนเชื่อว่าหากลงทุนติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาเพื่อตอบสนองความต้องการในชีวิตประจำวัน และไม่ได้ขายไฟฟ้าให้กับ EVN ข้อกำหนดในการจดทะเบียนก็ไม่สมเหตุสมผล

ตามที่พวกเขากล่าว กฎระเบียบดังกล่าวอาจทำให้มีขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติม ซึ่งจะลดแรงจูงใจในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตและบริโภคเอง ซึ่งเป็นสิ่งที่ได้รับการสนับสนุนและส่งเสริม

ในความเป็นจริง การกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาในรูปแบบการผลิตเองและการบริโภคเองโดยไม่เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จะต้องส่งหนังสือแจ้งไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ซึ่งรวมอยู่ในบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 58/2025 ที่ออกโดย รัฐบาล เมื่อวันที่ 3 มีนาคม

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุชัดเจนว่า องค์กรและบุคคลที่พัฒนาแหล่งพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติ จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 12 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้

ดังนั้น องค์กรและบุคคลที่จำเป็นต้องลงทุนสร้างแหล่งพลังงานจึงมีหน้าที่ต้องส่งหนังสือแจ้งไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานไฟฟ้าประจำจังหวัด โดยระบุข้อมูลดังต่อไปนี้: ชื่อองค์กรหรือบุคคล; ประเภทแหล่งพลังงาน; ขนาดกำลังการผลิต; วัตถุประสงค์; สถานที่; เวลาเริ่มต้น; และระยะเวลาแล้วเสร็จ กรมอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่จัดทำและรายงานต่อ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

คนงานกำลังติดตั้งแผงโซล่าเซลล์บนหลังคา (ภาพ: VGP)

การลงทุนก่อสร้างแหล่งพลังงานจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การป้องกันและดับเพลิง และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 58/2025 ยังระบุข้อกำหนดเกี่ยวกับการก่อสร้างและติดตั้งแหล่งพลังงานไฟฟ้าจากแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเองสำหรับครัวเรือนที่ใช้บ้านแต่ละหลังอย่างชัดเจน

ทั้งนี้ องค์กรที่ออกแบบและติดตั้งแหล่งจ่ายไฟฟ้าตามกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง การป้องกันและระงับอัคคีภัย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และกำลังการผลิต ได้แจ้งหน่วยงานหรือหน่วยงานที่กำกับดูแลกรมอุตสาหกรรมและการค้า หน่วยงานไฟฟ้า หน่วยงานบริหารจัดการการก่อสร้างและการป้องกันและระงับอัคคีภัยในพื้นที่ เพื่อดำเนินการจัดการ ติดตาม และให้คำแนะนำในการดำเนินการตามกฎหมาย

พร้อมกันนี้ประชาชนจะต้องจัดซื้ออุปกรณ์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาและตามมาตรฐานและระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีที่มีการเชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้า ครัวเรือนจะขอให้หน่วยไฟฟ้าท้องถิ่นให้คำแนะนำเกี่ยวกับการติดตั้งและการเชื่อมต่อไฟฟ้า เพื่อความปลอดภัยทางไฟฟ้าระหว่างการใช้งาน หน่วยไฟฟ้ามีหน้าที่ให้คำแนะนำภายใน 5 วันทำการนับจากวันที่ได้รับคำขอ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58 ยังกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้กรมอุตสาหกรรมและการค้าทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย การป้องกันและดับเพลิง และการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในระหว่างกระบวนการลงทะเบียนเพื่อการพัฒนา การติดตั้ง และการดำเนินการแหล่งพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาที่ผลิตเองและบริโภคเอง

พร้อมกันนี้ ดำเนินการจัดการกับการละเมิดตามอำนาจหน้าที่และกฎหมาย จัดทำและรายงานการพัฒนาแหล่งพลังงานที่ผลิตเองและใช้เองที่ไม่ได้เชื่อมต่อกับระบบไฟฟ้าแห่งชาติตามระเบียบข้อบังคับ

องค์กรและบุคคลที่ติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตเองและใช้พลังงานเองต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 58/2025 และประสานงานกับหน่วยงานไฟฟ้าเพื่อให้มั่นใจว่าระบบไฟฟ้าแห่งชาติจะทำงานได้อย่างปลอดภัย ส่งข้อมูลไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้าหลังจากการก่อสร้าง ติดตั้ง และนำแหล่งพลังงานไปใช้แล้วเสร็จ

แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 58/2025 จะกำหนดให้ต้องมีการแจ้ง/ลงทะเบียน แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีบทลงโทษใดบ้างหากไม่ปฏิบัติตาม ดังนั้น EVN จึงเสนอให้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับบทลงโทษทางปกครองในภาคไฟฟ้าสำหรับกรณีการติดตั้งไฟฟ้าโดยไม่แจ้งหรือลงทะเบียน

การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เห็นว่าหากไม่มีการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน จะทำให้การพิจารณาว่าเป็นความผิดในระบบเอกสารกฎหมายย่อยทำได้ยาก ทำให้เกิดความสับสนในการบังคับใช้ พ.ร.บ. การจัดการความผิดทางปกครอง และ พ.ร.ก. การจัดการความผิดทางปกครองในภาคการไฟฟ้าฝ่ายผลิตฯ

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/vi-sao-nguoi-dan-lap-dien-mat-troi-mai-nha-tu-dung-phai-dang-ky-20250913082105453.htm