İki düzeyli yerel yönetim uygulamasında eğitim yönetiminde '4 hayır'

5 Ağustos sabahı, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, iki kademeli yerel yönetim uygulamasında devlet eğitim yönetiminin ademi merkeziyetçiliğini yaygınlaştırmak amacıyla bir konferans düzenledi. Konferansa Daimi Bakan Yardımcısı Pham Ngoc Thuong başkanlık etti. Konferansa, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na bağlı birimlerin liderleri ve uzmanları; 34 Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin liderleri; Eğitim ve Öğretim Dairesi'ne bağlı uzmanlaşmış daire ve birimlerin temsilcileri ile ilgili daire, şube ve sektörlerin temsilcileri; belediye düzeyindeki Halk Komiteleri liderleri, belediye düzeyindeki eğitim yetkilileri, okul öncesi eğitim kurumları, genel eğitim kurumları ve mesleki eğitim - sürekli eğitim temsilcileri katıldı.

Konferans ülke çapında hem yüz yüze hem de çevrimiçi formatlarda gerçekleştirildi ve 50.000'den fazla katılımcı vardı; bunların yaklaşık %90'ı belediye düzeyindeydi.

Yerel yönetimler proaktif ve yaratıcı ruhu teşvik ediyor

İnsan kaynakları konusunda en büyük endişeyi paylaşan Hanoi Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Tran The Cuong, şunları söyledi: "Hanoi'de Kültür ve Toplum Dairesi'nin 347 memurundan 212'si öğretmenlik diplomasına sahip. Bunların arasında, mesleki uzmanlıkları okul öncesi eğitimde olan ancak hem ilkokul hem de ortaokuldan sorumlu olanların durumu çok zor."

Hanoi'nin deneyimi, her biri temelde önceki ilçelerle aynı kapsama sahip kümeler oluşturmak, sorunları çözmek ve yarışmalar düzenlemek, öğretmen alımı yapmak, eğitimle ilgili hedefler belirlemek gibi faaliyetleri desteklemek ve uygulamaktır. Bunun yanı sıra, mesleki çalışmalarda hâlâ zorluk çeken komünleri/mahalleleri desteklemek için tabandan eğitim personeli görevlendirmek; komün düzeyindeki eğitim personeli için eğitimi güçlendirmek. Komün/mahalle düzeyindeki kongrelerden yararlanarak kongre kararlarına eğitimle ilgili içerikler eklemek. Bilgi teknolojisini ve dijital dönüşümü, genellikle ilkokul kayıtlarında uygulayarak, kapsamlı bir şekilde uygulamak...

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Sayın Nguyen Van Hieu'ya göre, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın daireleri ve birimleri, eğitim alanında devlet yönetiminde iki düzeyli yerel yönetimlerin yetkilerinin ademi merkeziyetçiliği, devredilmesi ve bölünmesiyle ilgili yasal belgeleri derleyerek, yerel yönetimlerin izleme ve uygulama yapmasına yardımcı oldu.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi, yeni eğitim-öğretim yılına hazırlanmak için 168 mahalle ve komünde eğitim personeli için eğitim düzenleyecek. Odak noktası, tesisler, ekipman, öğretim araçları, öğretim personeli ve eğitim yönetimi personeli gibi koşulların gözden geçirilmesi olacak. Bay Nguyen Van Hieu, birçok zorluğa rağmen Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin 2025-2026 eğitim-öğretim yılına en iyi şekilde hazırlanmak için mahalleler, komünler, kasabalar ve özel mahalleler ve komünlerle etkili bir şekilde koordinasyon sağladığını söyledi.

Hoa Son Mahallesi (Dak Lak) Halk Komitesi Başkanı Bay Huynh Viet Trung, iki kademeli yerel yönetimin eğitim yönetiminde çok sayıda avantaj sağladığını belirterek, iş yükünün çok fazla, çalışan sayısının çok az ve eğitim konusunda uzmanlık olmadığında zorluklar yaşandığını da sözlerine ekledi.

Bu zorluklar karşısında Hoa Son bölgesinin çözümü, her biri Kültür - Toplum Bakanlığı uzmanları ve eğitim kurumu yönetim personeli de dahil olmak üzere 3-4 kişiden oluşan 3 meslek grubu (okul öncesi, ilkokul, ortaokul) kurmaktır. Bu grupların görevi, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndaki önceki uzmanlara danışmanlık yapmak ve onların yerini almaktır.

Huynh Viet Trung ayrıca görevlerin daha etkili bir şekilde yerine getirilmesi için bazı dilek ve önerilerini de paylaştı; bunlar arasında endüstrinin belge ve veri sisteminin birbirine bağlanması, özellikle zorlu bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde öğretmen açığının giderilmesine yönelik çözümler yer aldı.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na, tabandaki eğitim yönetiminin ihtiyaçları doğrultusunda son derece pratik ve zamanında bir konferans düzenlediği için teşekkür eden Tan Giang Mahallesi Halk Komitesi (Cao Bang) Başkanı Sayın Nguyen Minh Chau, şunları söyledi: Tan Giang Mahallesi'nde, okul öncesinden ortaokula kadar tüm kademeleri kapsayan, 124 sınıf ve 3.541 öğrenciden oluşan 12 eğitim kurumu bulunmaktadır. Okullar eşitsiz bir şekilde dağılmış olup, birçok okul ve karma sınıf mahalle merkezine 10 ila 15 km uzaklıktadır.

Konferans, ülke çapında yüz yüze ve çevrimiçi formatlarda gerçekleştirildi ve yaklaşık 50.000'den fazla katılımcı vardı.

Yeni yönetim modelinin uygulanması sırasında eğitim yönetimindeki avantajlar ve karşılaşılan zorluklar hakkında konuşan Bay Nguyen Minh Chau, belediye ve mahalle yönetimlerinin tam olarak yerelde yer aldığını, bu nedenle halkın, velilerin ve öğrencilerin koşullarını, ihtiyaçlarını ve özel isteklerini en iyi şekilde anlayabildiklerini söyledi. Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin küçültülmesiyle personel tasarrufu ve düzenin iyileştirilmesinin yanı sıra, belediye düzeyi için özerklik ve esneklik de artıyor. Belediye düzeyine doğrudan yönetim yetkisi verildiğinde, yerel eğitim geliştirme planları oluşturmada daha proaktif olacak; tesisleri yönetme ve kullanma, planları iyileştirme, yenilerini inşa etme, onarım, ekipman satın alma vb. konularda daha proaktif olacak.

Sayın Nguyen Minh Chau, “Belediye düzeyi doğrudan yönetime geçtiğinde, okullardaki yeni programa göre öğretim ve öğrenmenin düzenlenmesinde daha yakından yer alacağına; yeni programın tesis ve öğretmen kadrosu açısından gereksinimlerini daha zamanında karşılayacağına; böylece programın tesislerde daha iyi uygulanacağına inanıyorum” dedi.

Tan Giang Mahallesi Halk Komitesi Başkanı, zorluklarla ilgili olarak, 135 belediye düzeyindeki yetkiliden yalnızca 36'sının pedagojik yeterliliğe sahip olduğunu belirtti. Belediye düzeyindeki liderler çoğunlukla idari yönetim deneyimine sahipken, çok az belediye lideri eğitim yönetimi konusunda uzmanlığa sahiptir. Öte yandan, eğitim yönetiminin kendine özgü özellikleri vardır ve sadece idari yönetimi değil, program, öğretim yöntemleri, öğrenci psikolojisi, öğretim kadrosu yönetimi ve diğer birçok uzmanlık alanını anlamayı gerektirir.

Yapılan çalışmaları paylaşan Sayın Nguyen Minh Chau, Tan Giang Ward'un bir dizi önemli öğretmenle görüştüğünü, konuyu kavramak için bölgedeki bir dizi eğitim uzmanından görüş aldığını; aynı zamanda bölgedeki 12 okulun çekirdek öğretmen kadrosuyla bir çalışma oturumu düzenlediğini ve bir dizi okulun tesislerinin durumunu kavramak için doğrudan tabana gittiğini bildirdi.

Sayın Nguyen Minh Chau, "Ayrıca, bu dönemde Merkezi Hükümetin yönelimi doğrultusunda, bölgede esnek yatılı okulların pilot modelini oluşturmak için ön araştırma ve anketler yürütüyoruz" diye ekledi.

"4 hayır"ı organizasyon ve uygulamada tam olarak uygulayın

Bakan Yardımcısı, konferansın kapanış konuşmasında, bağlantı noktalarında 50.000'den fazla kişinin katılımının olduğu bir ortamda, Eğitim ve Öğretim Dairelerinin, belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin, belediye düzeyindeki eğitimden sorumlu yetkililerin ve eğitim kurumları yöneticilerinin sorumluluk ve dikkat duygusunu takdir ve teşekkür etti.

Bakan Yardımcısına göre, sadece bu konferansta değil, aynı zamanda Milli Eğitim Bakanlığı ile iller/şehirler, Milli Eğitim Bakanlığı ile Milli Eğitim Müdürlükleri ve belediyeler arasındaki tüm düzenli çalışmalarda ortak ruh, dinlemek, anlamak, paylaşmak, sorunları çözmek ve birlikte yaratmaktır. Yönetim kademeleri dinlemez, paylaşmaz, anlamaz, sorunları çözmek için birlikte çalışmaz ve birlikte yaratmazsa, belediye düzeyindeki görevler zorluklarla dolu olacaktır.

Bakan Yardımcısı ayrıca, geçmişte iyi bir şekilde uygulanan "4 proaktif tedbire" de dikkat çekti: Durumu zamanında ve proaktif bir şekilde kavramak; proaktif bir şekilde eğitim ve rehberlik sağlamak; proaktif bir şekilde zorlukları ortadan kaldırmak; atanan sorumluluk ve görevlere göre görevleri proaktif bir şekilde yerine getirmek.

Bakan Yardımcısı, önümüzdeki dönemde, özellikle Milli Eğitim Bakanlığı'nın dijitalleştirip yerel yönetimlere gönderdiği belgeler olmak üzere, belge sisteminin incelenmesi, ardından uygulamaya geçilmesi, çalışmaların başlatılması, karşılaşılan zorluk ve sorunların özetlenmesi ve yetkili makamlara derhal bildirilmesi gerektiğini vurguladı. Ancak bu şekilde tüm zorluk ve sorunları görebilir ve çözümler üretebiliriz.

Uygulamayı organize ederken "4 hayır"ın ruhunu iyi kavramak gerekir: boş yönetim içeriği yok; örtüşen yönetim içeriği yok; belirsiz yönetim içeriği yok; belirsiz yönetim yöntemi yok.

Bakan Yardımcısı, "yönetim yöntemi"nin altını çizerek, yönetim düşüncesini, liderliği ve yönetim yöntemlerini, örneğin bilgi teknolojileri ve dijitalleşmeyi kullanarak yenilemenin gerekli olduğunu söyledi. Özellikle belediye düzeyindeki yöneticilerin, yönetimleri altındaki birimlerin müdür ve müdür yardımcılarını planlama ve atama konusunda iyi bir iş çıkarmaları gerekiyor; bu kişilerin kapasite, sorumluluk ve pratik deneyime sahip kişiler olması gerekiyor.

Bakan Yardımcısı konuşmasında, Parti ve Devlet liderlerinin tam olarak benimsediği "6 net" ruhunu, yani net insanlar, net iş, net sorumluluk, net yetki, net zaman ve net ürünleri yineledi. Konferansta yerel yönetimler tarafından önerilen ve tavsiye edilen bir dizi konu da Bakan Yardımcısı tarafından görüşülüp yanıtlandı.

Konferansta, Genel Eğitim Dairesi, Hukuk Dairesi, Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi, Okul Öncesi Eğitimi Dairesi, Mesleki Eğitim ve Sürekli Eğitim Dairesi ve Mali Planlama Dairesi temsilcileri, sorumlu oldukları birim alanında iki düzeyli yerel yönetime göre devlet eğitim yönetiminin uygulanması konusunda rehberlik sağladılar. Aynı zamanda, komün düzeyindeki Halk Komitelerine bağlı Eğitim ve Öğretim Daireleri ile Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nin iki düzeyli yerel yönetime göre devlet eğitim yönetimini etkili bir şekilde uygulamalarına yardımcı olmak için teklifler, tavsiyeler ve notlar hazırladılar.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html