Kültürel ve spor kurumlarının geliştirilmesi için kurumları, politikaları mükemmelleştirmek ve kaynakları sağlamak amacıyla 5 grup konu

Aktif, acil ve son derece sorumluluk gerektiren bir çalışma oturumunun ardından, Çalıştay önerilen programın tamamını tamamladı. Çalıştay'a merkezi ve yerel kurumlardan, uzmanlardan, bilim insanlarından ve iş dünyasından çok sayıda makale ve sunum yapıldı. Çalıştay'a, Ulusal Meclis, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimleri temsil eden 300'den fazla delegenin yanı sıra bilim insanları, uzmanlar ve yöneticilerin de katılımıyla gerçekleşti.

Çalıştayın kapanış konuşmasını Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man yaptı.

Çalıştayda, Politbüro üyesi, Ho Chi Minh Ulusal Siyaset Akademisi Müdürü ve Merkez Teorik Konsey Başkanı Profesör Doktor Nguyen Xuan Thang'ın giriş raporu; Parti Merkez Komitesi üyesi ve Başbakan Yardımcısı Yoldaş Tran Hong Ha'nın konuşması; Parti Merkez Komitesi üyesi, Kültür, Spor ve Turizm Bakanı Yoldaş Nguyen Van Hung'un merkezi raporu; Parti Merkez Komitesi üyesi ve Quang Ninh İl Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Nguyen Xuan Ky'nin hoş geldiniz konuşması dinlendi. Delegelerin görüşleri ve tartışmaları son derece sorumlu, derin, yüksek teorik ve pratik temellere sahipti; kültür ve spor kurumlarının gelişimine yönelik politikalar ve kaynaklarla ilgili konuların kapsamlı bir şekilde paylaşılmasının içeriğini oluşturuyordu.

Çalıştayın kapanış konuşmasını Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man yaptı.

Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man ise şunları vurguladı: Çalıştayda, kültürel ve spor kurumlarının inşası ve geliştirilmesi çalışmalarında elde edilen sonuçlar takdir edildi.

Son yıllarda, Ulusal Meclis, Hükümet, bakanlıklar ve şubeler, kültür ve spor kurumları sisteminin örgütlenmesini ve işleyişini düzenleyen çok sayıda yasal belge yayınladı; Partinin temel politikalarını ve bakış açılarını ve Devletin kültürel değerlerden yararlanma ve bunlara erişme hakkıyla ilgili yasalarını kademeli olarak kurumsallaştırdı; kültür ve spor kurumlarının güçlendirilmesi ve işleyiş kalitesinin iyileştirilmesi için yasal bir koridor oluşturdu.

2021-2030 dönemine ait kültür ve spor tesisleri ağının 2045 vizyonuyla planlanması, yayımlanmak üzere yetkili makamlara sunulmaktadır. Merkezi belgelere dayanarak, yerel yönetimler, her yerel yönetimin koşullarına uygun olarak belirli aşamalarda kültür ve spor tesisleri sisteminin geliştirilmesi için Ana Plan Projesi'ni yayımlamaktadır. İlgili birçok plan, kültür ve spor sektörünün planlama sistemine, ulusal ana planlara, bölgesel planlara ve il planlarına gözden geçirilmeye, tamamlanmaya ve entegre edilmeye devam etmektedir.

Kültür ve spor kurumları sistemi, merkezden tabana doğru yatırım yapılarak geliştirilmiş ve bir ağ oluşturulmuştur. Merkez düzeyindeki kültür ve spor kurumları tür olarak oldukça çeşitlidir; bazıları büyük ölçekli, yüksek kaliteli ve moderndir. Bazı kurumlar ise ihtisas planlamasında belirlenen hedeflere ulaşmıştır. Her türlü taban kültür ve spor kurumuna sahip il, ilçe, belediye ve köy (mezra) sayısı artırılmıştır. Kamuya açık olmayan kültür ve spor kurumları da kademeli olarak yatırım yapılarak inşa edilmiştir.

Yönetim modeli oldukça çeşitlidir: devlet kurumları, kamu hizmeti birimleri, sosyo-politik kuruluşlar ve topluluk yönetimi. Genel olarak, faaliyetler kanunun işlev, görev ve hükümlerine sıkı sıkıya bağlı kalmış; temelde halkın ve siyasi görevlerin ihtiyaçlarını karşılamayı hedeflemiştir. Devlet politikaları, kuruluşları, bireyleri ve işletmeleri kültür ve spor tesislerine büyük yatırım yapmaya teşvik etmiştir. Bazı kamu dışı kurumlar ise etkililik kazanarak halkın giderek çeşitlenen kültürel ve sportif eğlence ihtiyaçlarının karşılanmasına katkıda bulunmuştur.

Kültür ve spor kurumlarının inşasına yönelik yatırımlar için fon tahsisi konusunda: Devlet bütçesi, kültür ve spor kurumlarının inşasına ağırlıklı olarak hedefli ek programlar ve ulusal hedef programları aracılığıyla yatırım yapmaktadır. Kültür ve spor kurumları için mali özerklik mekanizmasının uygulanması mevzuata uygun olarak yürütülmekte ve bazı olumlu sonuçlar elde edilmiştir.

Kamu kültür ve spor kurumlarının yönetim birimlerinin teşkilat yapısı ve personel yapısı, düzenli bir şekilde iyileştirilmeye ve geliştirilmeye devam etmektedir. Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, Parti ve Hükümet yönetmeliklerini titizlikle uygulayarak, Bakanlığa bağlı kamu hizmet birimlerini proaktif bir şekilde gözden geçirmiş, düzenlemiş ve yeniden organize etmiştir. İl, ilçe ve belde kültür ve spor kurumları da doğrudan Kültür, Spor ve Turizm Daire Başkanlığı'na ve ilçe ve belde düzeyindeki Halk Komiteleri'ne bağlı olacak şekilde yeniden yapılandırılmıştır. Araştırma ve eğitim tesisleri ağı İnsan kaynakları hem nicelik hem de ölçek olarak arttı; örgütlenme biçimleri çeşitlendi.

Çalıştaya başkanlık eden delegeler

Meclis Başkanvekili de çalıştayda uygulama sürecindeki sıkıntıların ve eksikliklerin açıkça ortaya konulduğunu söyledi.

"Kültür ve spor kurumları" kavramının anlamı net bir şekilde tanımlanmamıştır. Kültür ve spor kurumlarının türlerine ilişkin düzenlemeler eksiktir. Teşviklerle ilgili bazı düzenlemeler özel kanunlarla bağlantılı değildir; sosyalleşme politikalarına ilişkin düzenlemeler gerçek anlamda motivasyon yaratmamış ve toplumsal kaynak çekmemiştir; varlıkların yönetimi ve kullanımı ile kamu hizmet birimlerinin mali özerklik mekanizmalarına ilişkin düzenlemeler gerçeğe uygun değildir.

2021-2030 dönemi için 2045 vizyonlu kültür ve spor tesisleri ağı planı yavaş yayınlanmıştır. Kültür ve spor kurumlarına yönelik planların ulusal, bölgesel ve il düzeyindeki planlamalara entegrasyonu, bütünleşik, eşzamanlı ve tutarlı bir şekilde uygulanmamış; kurum türleri ve bölgeler arasında kapsamlılık ve denge sağlanamamıştır. Bazı bölgeler henüz arazi fonu planlaması uygulamamış veya planları olmasına rağmen konumları uygun değildir.

Ulusal kültür tesislerinin inşasına ilişkin strateji ve planlarda belirlenen bazı hedeflere ulaşılamamıştır; uluslararası etkinliklere ev sahipliği yapabilecek nitelikte büyük ölçekli, modern kültür ve spor tesislerinin sayısı azdır. Bazı ekonomik bölgeler, sanayi bölgeleri ve kentsel alanlarda kültür ve spor tesislerinin inşasına yönelik yatırımlar gereken ilgiyi görmemiştir.

Bazı kurum ve birimlerin iç yönetimi hâlâ zayıf, hizmet kalitesi ve verimliliği düşük. Kamu hizmeti birimleri için özerklik ve öz sorumluluk mekanizmasının uygulanması hâlâ yavaş. Kamu hizmeti sektörünün toplumsallaştırılması beklentileri karşılamadı. Kültür ve spor kurumlarındaki varlıkların kullanımı gerçekten etkili olmadı. Yerel düzeyde, bazı yerlerdeki yerel kültür ve spor kurumlarındaki faaliyetlerin yönetimi, rehberliği ve organizasyonuna odaklanılmadı; içerik ve işleyiş yöntemleri çeşitlilik ve zenginlikten uzak. Birçok kültür ve spor kurumunun kalitesi ve verimliliği sınırlı olup, kullanım ihtiyaçlarını tam olarak karşılamıyor.

Kültür ve spor kurumlarının inşası ve yönetimine ayrılan devlet bütçesi hâlâ düşük, dağınık ve gereksinimleri karşılamıyor. Birçok kamu hizmet birimi için mali özerklik sağlanması, yeni inşaat, onarım veya yenileme ve kültür ve spor kurumları için ekipman alımının finansmanı, özellikle mali açıdan kendi kendine yetemeyen bölgelerde oldukça zor. Toplumsal kaynakları harekete geçirme politikaları cazip olmadığından, özellikle dağlık alanlar, adalar, sınır bölgeleri, ücra bölgeler ve etnik azınlık bölgelerinde yatırımcı çekmek zorlaşıyor.

Kültür ve spor kurumlarının her düzeydeki düzenleme ve konsolidasyonunda hâlâ birçok eksiklik bulunmaktadır. Birleşmeden sonra birimlerin isimleri ve organizasyon yapıları tutarlılıktan uzaktır. Profesyonel sanat birimleri, Saraylar ve Çocuk Evleri'nin birleşmesi ise hâlâ mekaniktir ve belirli faktörler dikkate alınmamaktadır.

Birçok kurumda çalışan personel, memur ve işçiler, yapı, nicelik ve nitelik açısından beklentileri karşılamıyor. Birçok sanat biriminde nitelikli profesyonel insan kaynağı eksikliği mevcut. Kültür ve spor kurumları sisteminde çalışan personel ve işçilerin ücretlendirme rejimi hâlâ düşük ve gerçek gereksinimleri karşılamıyor, bu da yetenekli kişileri çekmeyi zorlaştırıyor.

Kültür ve spor kurumları için insan kaynağı yetiştirme ve destekleme çalışmaları, yeni görevlerin gereklerini karşılamamaktadır. Özellikle geleneksel sanatlar alanında nitelikli insan kaynağı yetiştirmek ve yetenekleri geliştirmek için politika ve özel mekanizmaların geliştirilmesi hâlâ sınırlıdır.

Konferans sahnesi

Bay Tran Thanh Man, Çalıştay'da kültürel ve spor kurumlarının gelişimi için kurumları, politikaları mükemmelleştirmek ve kaynakları sağlamak amacıyla çözümler belirlendiğini, tartışıldığını ve üzerinde mutabakata varıldığını, 5 grup konuya odaklanıldığını söyledi:

Birincisi, kurum ve politikaların iyileştirilmesiyle ilgilidir: Kültür ve spor kurumlarını düzenleyen yasal belgeler sistemini iyileştirmek ve tutarlılık, birlik ve uygulanabilirlik sağlamak için uygun hedefler ve yol haritaları geliştirmek. Yatırım, yönetim, işletme ve işletme politikalarının geliştirilmesi ve uygulanması ve ülke çapında kültür ve spor kurumları ağının inşası ve planlamasının entegrasyonunun kolaylaştırılması için bir temel olarak "kültür ve spor kurumları" ve "kültür ve spor tesisleri" kavram ve anlamlarını açıklığa kavuşturmak amacıyla yasal belgeleri incelemek, ilgili yasal düzenlemeleri tamamlamak ve değiştirmek. Kamu yatırım politikaları, kamu-özel sektör ortaklığı modeli kapsamındaki yatırım politikaları ve sosyalleştirme politikaları dahil olmak üzere kültür ve spor kurumlarının geliştirilmesi ve işletilmesi için yatırım politikalarını araştırmak ve iyileştirmek; ekonomik sektörlerin yatırım ve kalkınmaya katılımını teşvik etmek için kültür, beden eğitimi ve spor tesislerinin inşasında özellikle arazi, vergi ve kredi sermayesi konusunda tercihli politikalar ve yatırım desteği sağlamak.

İkinci olarak, kültür ve spor kurumlarının planlanmasıyla ilgili olarak: Planlamayı, halkın ihtiyaçlarını karşılayan, adil ve eş zamanlı, çağdaş, özgün ve etkili bir şekilde tamamlayın; kültür ve spor kurumları için, mevcut koşullara uygun, elverişli yerlerde arazi tahsis edin; gençler, çocuklar, çalışanlar, engelliler ve yaşlılar için kültür ve spor kurumlarının inşasına ve geliştirilmesine özen gösterin. Yerel sosyo-ekonomik kalkınma için genel planlamanın içeriğine, kültür ve spor kurumlarının gelişimine ilişkin özel göstergeler ekleyin. Kültür ve spor kurumlarıyla ilgili strateji, plan ve projelerde bu göstergelerin etkili bir şekilde uygulanmasına devam edin.

Üçüncüsü, liderliği, yönlendirmeyi ve rehberliği güçlendirmek; organizasyon içerik ve yöntemlerini yenilemek, faaliyetlerin kalitesini ve verimliliğini artırmak. Bölgelere, konulara ve yaşlara uygun, tipik organizasyon ve faaliyet modelleri oluşturmak ve çoğaltmak. Dağlık alanlar, adalar, sınır bölgeleri, uzak bölgeler ve etnik azınlık bölgelerinde öncelikli politikalar geliştirmek. Genel olarak kamu varlıklarının ve özellikle kültür ve spor kurumlarındaki kamu varlıklarının teftiş, inceleme, denetim ve gözetimini güçlendirmek.

Dördüncüsü, bütçe tahsisini belirli yol haritaları ve hedefler doğrultusunda odak noktaları ve kilit noktalara göre önceliklendirin. Genel olarak kültürel gelişim ve özellikle de kültür ve spor kurumlarının gelişimi için devlet bütçesinden yapılan harcamaları kademeli olarak artırın. Devlet tarafından yatırım yapılan tesislerin kullanımında ortak faaliyetleri teşvik edin. "Devlet ve halk birlikte çalışır" sloganıyla sosyalleşmeye saygı gösterin ve uygulayın; tabandan gelen kültür ve spor kurumlarının inşasına katılmak için kaynakları harekete geçirin.

Beşinci olarak, cihazların yeniden düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesi için kriter ve koşullara ilişkin yönetmelikleri gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam etmek, operasyonların verimliliğini ve kalitesini artırmak, verimliliği artırmak ve verimliliği artırmak. Geleneksel sanat formlarında yer alan sanatçılar ve aktörler için ücretlendirme rejimini araştırmak ve değiştirmek. Görev gereksinimlerini karşılamak için memurların ve kamu çalışanlarının planlamasını, işe alımını, eğitimini ve gelişimini uygulamak. Eğitim ve insan kaynaklarının kalitesini yenilemek ve iyileştirmek; yüksek kaliteli genç insan kaynaklarının eğitimini ve gelişimini teşvik etmek.

Çalıştay sonrasında Düzenleme Kurulunun, çalıştay içeriği ve önerileri hakkında Parti Merkez Komitesi, Politbüro, Sekreterya, Ulusal Meclis, Hükümet ve ilgili bakanlık ve birimlere gönderilmek üzere tam bir özet rapor hazırlayacağı bilinmektedir.

Kaynak: https://toquoc.vn/vice-president-of-the-national-assembly-tran-thanh-man-5-group-of-prosperity-and-policy-and-resources-for-sports-cultural-equipment-20240512122242095.htm