Komünler, mahalleler ve özel bölgelerin Halk Komitelerinin örnek çalışma yönetmeliklerinin yayımlanması

Hükümet, 8 Aralık 2025 tarihli 315/2025/ND-CP sayılı, Belediye, Mahalle ve Özel Bölge Halk Komitelerinin Örnek Çalışma Yönetmelikleri (Yönetmelikler) hakkında Kararnameyi yayınladı.

Bu Yönetmelik, belediye, mahalle ve özel bölge Halk Komitelerinin (bundan sonra belediye düzeyi olarak anılacaktır) çalışma esaslarını; sorumluluk rejimini; çalışma ilişkilerini; çalışma kapsamını, yöntemlerini ve iş yapma usullerini; çalışma programlarını, faaliyetlerini ve bilgi ve raporlama rejimlerini düzenler.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi görevlilerinin yerellikle yakından ilgilenmeleri ve niteliklerini düzenli olarak geliştirmeleri gerekir.

Komün düzeyindeki Halk Komitesinin çalışma esaslarına ilişkin olarak, Yönetmelikte açıkça belirtildiği üzere, komün düzeyindeki Halk Komitesinin tüm faaliyetleri Anayasa ve kanuna uygun olmalıdır; kanun hükümlerine göre çalışma yürütülmelidir; komün düzeyindeki Parti Komitesinin liderliği ve yönetimi, aynı düzeydeki Halk Konseyinin ve halkın verilen görev ve yetkileri yerine getirmesi konusunda gözetimi sağlanmalıdır; görevlerin yerine getirilmesi sürecinde aynı düzeydeki Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi ile yakın koordinasyon sağlanmalıdır.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi, kolektif olarak çalışır ve kararlarını çoğunluk oyu ile alır; aynı zamanda Komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanının yetki ve sorumluluğunu taşır; demokratik merkeziyetçilik ilkesini ve tanıtım, şeffaflık ve hesap verebilirlik düzenlemelerini uygular.

Halk Komitesinin komün düzeyindeki örgütlenmesi ve işleyişi, profesyonel ve çağdaş yerel yönetimin gereklerini karşılayacak şekilde, etkin, verimli ve verimli olmalıdır.

Belediye düzeyindeki Halk Komiteleri, dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplum inşa etme hedefi doğrultusunda, elektronik ortamda kamu hizmetlerinin yönetimi, işletilmesi, yürütülmesi ve sunulmasında bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik etmek, kapsamlı dijital dönüşümü gerçekleştirmekten sorumludur.

Quang Tri ilinde belediye ve mahalle düzeyindeki idari prosedürlerin çözümüne hizmet etmek için bilim ve teknolojinin uygulanması. (Fotoğraf: VNA)

Halk Komitesi'nin belediye düzeyindeki faaliyetleri sırasında oluşturulan veriler eksiksiz, doğru, zamanında, tutarlı olmalı, bilgi güvenliği ve gizliliğini sağlamalı ve düzenlemelere uygun olarak gizli tutulmalıdır; idari prosedürlerin yönlendirilmesi, yönetimi ve çözümüne etkili bir şekilde hizmet edecek şekilde ortaklaşa yönetilmeli, değerlendirilmeli ve kullanılmalıdır; güç kontrol mekanizmasıyla ilişkili hesap verebilirliği sağlamalıdır; şeffaf, birleşik, sorunsuz ve sürekli bir yönetim sağlamalıdır; yolsuzluk, olumsuzluk ve israfı önlemeli ve bunlarla mücadele etmelidir.

Görevlendirmede, her görev, başkanlık edecek ve sorumlu olacak yalnızca bir kurum, kuruluş, birim veya kişiye atanır. Başkanlık etmekle görevlendirilen kurum, kuruluş, birim veya kişi, kanunla belirlenen görev, yetki ve sorumluluklara uymalı ve görevin ilerlemesinden, sonuçlarından ve çözümünden sorumlu olmalıdır.

Kanunla belirlenen iş ve işlemleri yürütmek, verilen ve devredilen görev ve yetkileri ve diğer görev ve yetkileri yerine getirmek için verilen sıraya, usule, yetkiye ve süreye uymak; devredilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesini izlemek, yönlendirmek, denetlemek ve değerlendirmekle sorumlu olmak; devredilen görev ve yetkilerin hukuka uygunluğu ve devredilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesinin sonuçları konusunda kanun önünde sorumlu olmak.

İnsan haklarını ve medeni hakları güvence altına almak; halka yakın, halka hizmet eden, halkın egemenliğini ilerleten ve halkın denetimine ve gözetimine tabi yerel yönetimler kurmak; Vietnam Anavatan Cephesi Komitesinin toplumsal eleştiri mekanizmasını yerel düzeyde aynı düzeyde uygulayabilmesi için gerekli koşulları oluşturmak ve koordine etmek.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi üyeleri ve komün düzeyindeki Halk Komitesi memurları, yerel yönetimi yakından takip etmek, halkın görüşlerini almak, kamuoyuna açık ve şeffaf açıklamalar yapmak, niteliklerini düzenli olarak geliştirmek ve komün düzeyindeki Halk Komitesinin etkili ve verimli çalışmasını sağlamakla yükümlüdürler.

Halk Komitesinin komün düzeyindeki sorumlulukları ve çalışma yöntemleri

Yönetmelik gereği, belediye düzeyindeki Halk Komitesi, Anayasa, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun ve ilgili yasal belgelerde belirtilen görev ve yetkileri tam olarak yerine getirir.

Üstlerden gelen plan ve talimatlar ile Parti Komitesi ve Halk Konseyi kararları doğrultusunda aynı düzeyde dijital dönüşüm çalışmalarını organize etmek ve uygulamak, bağlantıyı, senkronizasyonu ve verimliliği sağlamak.

Phu Thuy semtindeki (Binh Thuan) tek noktadan belge beyanı ve gönderimi için vatandaşlara yönelik talimatlar. (Fotoğraf: Nguyen Thanh/VNA)

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi bünyesinde evrak, belge, çalışma tutanakları, raporlar ve çalışma sonuçlarının gönderilmesi ve alınması, devlet sırrı listesindeki çalışmalar hariç olmak üzere elektronik ortamda yapılır.

Yetkili makamların talimatları doğrultusunda, kurum, kuruluş, birim ve kişiler Belge Yönetim ve İşletim Sistemini kullanmakla yükümlüdür.

Halk Komitesi'nin komün düzeyindeki çalışmaları nasıl yürütülür:

Komün düzeyindeki Halk Komitesi, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un 40. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen konular ile komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin kanun ve çalışma yönetmeliklerinde öngörülen diğer konuları görüşür ve karara bağlar.

Oturumlar şahsen, çevrimiçi veya şahsen ve çevrimiçinin bir kombinasyonu şeklinde gerçekleştirilebilir.

Acil veya mutlaka toplu görüşme gerektirmeyen bazı konularda, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'nın yönetimi altında, Halk Konseyi Ofisi ve komün düzeyindeki Halk Komitesi (bundan sonra Ofis olarak anılacaktır), görüş almak üzere tüm dosyayı ve görüş formunu aynı düzeydeki Halk Komitesi'nin her üyesine gönderir.

Oylama, Belge Yönetim ve İşletim Sistemi aracılığıyla elektronik oylama yoluyla veya belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı tarafından kararlaştırılan diğer biçimlerle yapılabilir.

Oylama, açık oylama, oy pusulası gönderme veya belge yönetim ve idare sistemi veya diğer araçlar aracılığıyla elektronik oylama yoluyla yapılabilir.

Elektronik oylama veya diğer yöntemlerin uygulanması halinde, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, kamuoyuna açıklık, demokrasi, şeffaflık ve kanun hükümlerine uygunluk ilkelerinin sağlanması temelinde karar alır.

Komün düzeyinde Halk Komitesi üyelerinden görüş oyu yoluyla görüş alınması durumunda aşağıdaki şekilde uygulanır:

Komün düzeyindeki Halk Komitesi üyelerinin toplam sayısının yarısından fazlası aynı fikirde olursa, Büro, karar için komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına rapor verir ve en yakın toplantıda komün düzeyindeki Halk Komitesine rapor verir.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi üyelerinin yarısından fazlası anlaşamazsa, Ofis, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına rapor vererek, içeriğin komün düzeyindeki Halk Komitesi toplantısında görüşülmesine karar verir.

Komün düzeyindeki Halk Konseyi karar taslaklarının ve komün düzeyindeki Halk Komitesi karar taslaklarının görüşülmesi ve sunulması, bu Yönetmeliğin 3. Bölümünde yer alan hukuki belgelerin yayımlanması ve rehberlik süreci hakkındaki kanun hükümlerine uygun olarak uygulanan hukuki belgelerdir.

Komün düzeyinde Halk Komitesi Başkanının sorumlulukları, kapsamı ve çalışma yöntemleri

Komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, komün düzeyindeki Halk Komitesinin çalışmalarını yönetir ve yönlendirir; kişisel olarak sorumludur ve komün düzeyindeki Halk Komitesinin diğer üyeleriyle birlikte, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun ve diğer ilgili yasal hükümler uyarınca komün düzeyindeki Halk Komitesinin faaliyetlerinden kolektif olarak sorumludur.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, komün düzeyindeki Halk Komitesi adına, komün düzeyindeki Halk Komitesinin görev alanına giren konularda karar alır ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un 40. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen görev ve yetkiler hariç olmak üzere, en yakın toplantıda Halk Komitesine rapor sunar.

Lang Son Eyaleti, Dong Kinh Bölgesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde çalışan personel. (Fotoğraf: Van Dat/VNA)

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, kanun hükümlerine göre kendisine verilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesinden ve il veya merkezi olarak yönetilen şehrin Halk Komitesi tarafından yetkilendirilen ve dağıtılan görevlerin uygulanmasının organize edilmesinden şahsen sorumludur. Kamu hizmeti birimlerine verilen yetki, yalnızca birim yönetimi ve kamu hizmeti sunumunda kamu hizmeti birimlerinin özerkliğini artırmayı amaçlayan görev ve yetkiler için uygulanır.

Halk Komitesi Başkanı'nın komün düzeyindeki çalışmaları nasıl yürütülür:

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi toplantılarını toplamak, yönetmek ve tartışılan konular hakkında karar vermek; yerel uygulamalara uygun olarak elektronik ortamda çalışmaları yönetmek ve yürütmek. Ofis, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na çalışmaların yürütülmesinde yardımcı olmak üzere bir odak noktası olarak hareket etmekten sorumludur.

Bölgedeki birçok alanı, kurumu, örgütü, birimi ilgilendiren önemli, acil, karmaşık, disiplinlerarası konular ile uzmanlaşmış kurumların yetkisi altında olan ancak önemli nitelikteki konuların çözümünü doğrudan yönetmek.

Halk Komitesi Başkanı'na komün düzeyinde önemli, disiplinlerarası çalışmaların çözümünde tavsiyelerde bulunmak ve yardımcı olmak üzere üst kuruluşlardan, ilgili sendikalardan ve örgütlerden uzmanları harekete geçirmek ve onlarla istişare etmek.

Komün düzeyinde Halk Komitesi Başkan Yardımcısını, komün düzeyinde Halk Komitesi'nin yetki alanı veya il düzeyinde Halk Komitesi tarafından devredilen yetki kapsamındaki bir veya birkaç özel görev ve yetkiyi yerine getirmek üzere, il düzeyinde Halk Komitesi Başkanını veya il düzeyinde Halk Komitesi'ne bağlı kurum veya kuruluşun başkanını atayın. Kurumda bulunmadığı zamanlarda, komün düzeyinde Halk Komitesi'nin çalışmalarını yönetmek ve yürütmek üzere komün düzeyinde bir Halk Komitesi Başkan Yardımcısı atayın.

Komün düzeyinde Halk Komitesi Başkan Yardımcısını, il düzeyinde Halk Komitesi tarafından devredilen bir veya birkaç özel görev ve yetkiyi yerine getirmek üzere, il düzeyinde Halk Komitesi Başkanını veya il düzeyinde Halk Komitesine bağlı bir kurum veya kuruluşun başkanını görevlendirirken, komün düzeyinde Halk Komitesi Başkanı, komün düzeyinde Halk Komitesi Başkan Yardımcısını bir veya birkaç yetkili görev ve yetkiyi yerine getirmek üzere görevlendirmekten yetkili kurum, kuruluş veya kişiye karşı sorumludur.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesine bağlı bir kurum, kuruluş veya birimin başkanına, kanun hükümlerine göre kendisine verilen bir veya birkaç görevi ve yetkiyi, kanunun yetkilendirmeyi yasakladığı durumlar hariç olmak üzere, belirli bir süre içinde yerine getirme yetkisi vermek.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi adına, komün düzeyindeki Halk Komitesinin yetkisi altındaki belgeleri imzalamak veya komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkan Yardımcısını, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkan Yardımcısına verilen alanlar ve iş kapsamında komün düzeyindeki Halk Komitesinin belgelerini imzalamakla görevlendirmek; tüzüklere göre görev ve yetkileri yerine getirmek için yönerge ve yürütme belgeleri çıkarmak.

Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, Halk Komitesine bağlı aynı düzeydeki kurum, kuruluş, birim yöneticileri ve diğer ilgili kurumlarla bir araya gelerek çalışmaları çözüme kavuşturun.

Yukarıda belirtilen yöntemlere ek olarak, komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı aşağıdaki şekillerde çalışmaları çözer: iş gezileri; kurumlarda, örgütlerde, birimlerde, köylerde ve yerleşim gruplarında mekanizmaların, politikaların ve yasaların uygulanmasını denetlemek ve teşvik etmek; Halk Konseyi delegelerinin açıklamaları ve sorularına yanıt vermek; seçmenlerin dilekçelerine yanıt vermek; basın toplantıları ve basın bilgilerinin işlenmesi konusunda yönlendirme yapmak; halkla diyalog kurmak; vatandaşları kabul etmek; yerli ve yabancı konukları kabul etmek; kanunla öngörülen diğer yöntemler.

(Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-xa-phuong-dac-khu-post1081876.vnp