Devlet aygıtının yeniden düzenlenmesinde sorunsuz işleyebilmesi için hukuki zeminin sağlanması

Genel Sekreter To Lam, Cumhurbaşkanı Luong Cuong, Başbakan Pham Minh Chinh ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, yasa ve kararları geçirmek için oy kullandı.

Oturum programının devamı niteliğinde, 19 Şubat sabahı yapılan oturumda 456/459 delegenin lehte oy kullanması (toplam delege sayısının %95,4'ünü oluşturması) sonucunda, Devlet aygıtının düzenlenmesine ilişkin bir dizi konunun ele alınmasını düzenleyen Meclis Kararı kabul edildi.

Karar, devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasını öngörmekte olup, 15 maddeden oluşmaktadır; bu konular arasında ele alınacak ilkeler; yetkili kurumların, kuruluşların, birimlerin ve pozisyonların isimlerinin değiştirilmesi; yetkili kurumların ve pozisyonların görev, sorumluluk ve yetkilerinin kanun, uluslararası antlaşmalar ve uluslararası anlaşmalar hükümlerine göre yerine getirilmesi ve yeniden yapılanmanın uygulanması sırasında ele alınacak diğer bir dizi konu yer almaktadır.

Bu Karar, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesi, kurulması ve yeniden yapılandırılması (bölünme, ayrılma, birleşme, konsolidasyon, dönüştürme veya işlev, görev ve yetkilerin ayarlanması şeklinde kurumların yeniden yapılandırılması ve konsolidasyonu dahil), isim değişikliği, model değişikliği, organizasyon yapısı değişikliği ve kurumların feshi durumlarında, Partinin siyasi sistem aygıtını daha verimli ve etkin bir şekilde işletmek üzere yenilik yapmaya ve yeniden yapılandırmaya devam etme politikasını uygulamak amacıyla uygulanır.

Bu karar kapsamında ele alınan konular, devlet aygıtının yeniden düzenlenmesi sürecinde ortaya çıkan ve farklı içeriklere sahip olan veya henüz hukuki belgelerde (Anayasa hariç), idari belgelerde ve devlet aygıtının yeniden düzenlenmesi sırasında yürürlükte olan diğer belgelerde düzenlenmemiş olan konulardır.

Devlet aygıtının yeniden yapılanmasıyla ilgili bir dizi konunun ele alınmasındaki temel ilke, Anayasa hükümlerine uyulmasını ve kurumların normal, sürekli ve sorunsuz işleyişi için yasal zeminin sağlanmasını; işlerin aksatılmamasını, işlevlerin, görevlerin, alanların ve bölgelerin üst üste bindirilmemesini, tekrarlanmamasını veya atlanmamasını; toplumun, insanların ve işletmelerin normal işleyişini etkilememesini sağlamaktır.

Aynı zamanda, uluslararası antlaşmaların ve anlaşmaların uygulanmasının kesintiye uğramamasına ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin etkilenmemesine özen gösterilmeli; insan hakları ve medeni haklar güvence altına alınmalı; şeffaflık ve açıklık sağlanmalı, bireyler ve kuruluşlar için bilgiye erişim, hak, yükümlülük ve yasal prosedürlerin uygulanması konusunda elverişli koşullar yaratılmalıdır.

Özellikle yetkili kurum ve kadroların görev, yetki ve sorumluluklarının yerine getirilmesine ilişkin olarak, devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesi sırasında, yetkili kurum ve kadroların kanunla öngörülen görev, yetki ve sorumlulukları, bu görev, yetki ve sorumlulukları üstlenen kurum veya kadro tarafından yerine getirilmeye devam edilir.

Yeniden yapılanma sonrasında kurumun adı, işlevleri, görevleri, yetkileri, konumu, modeli ve organizasyon yapısı değişirse, yetkili kurum veya kişi, devlet aygıtının yeniden yapılanmasından önce üst devlet kurumunun yasal belgelerinde yer alan düzenlemelerden farklı olan, ancak yetkili makam tarafından onaylanan yeniden yapılanma planıyla tutarlı olması gereken, yeniden yapılanma sonrasında oluşturulan kurumun işlevleri, görevleri, yetkileri ve organizasyon yapısına ilişkin düzenlemeler çıkaracaktır.

Devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesi halinde, kurum başkanı yardımcılarının sayısı kanunda öngörülen azami sayıdan fazla olması halinde, yetkili makam tarafından teşkilatın yeniden düzenlenmesine ilişkin kararın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 5 yıl içinde kurum başkanı yardımcılarının sayısı yönetmeliğe uygun hale getirilir.

Mevcut belgede, düzenlemeye tabi kuruluş ile diğer kuruluşlar arasında koordinasyon çalışmalarının yapılması sorumluluğu öngörülmüşse, düzenlemeye tabi kuruluşun görev, yetki ve sorumluluklarını üstlenen kuruluş, söz konusu çalışmanın içeriğini yönetmeliğe uygun olarak yürütmeye devam etmekten sorumludur.

Devlet aygıtının yeniden yapılanmasının ardından görevleri, sorumlulukları ve yetkileri devralan kurum, yeniden yapılanmaya tabi kurumlar tarafından yürütülen görev ve prosedürleri yerine getirmeye devam edecektir. Görev ve prosedürler devlet aygıtının yeniden yapılanmasından önce yürütülüyorsa veya tamamlanmışsa ancak yeniden yapılanmadan sonra çözülmesi gereken ilgili sorunlar ortaya çıkarsa, görevleri, sorumlulukları ve yetkileri devralan kurum, bu sorunların çözümü için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamaktan sorumlu olacaktır.

Devlet aygıtının yeniden yapılanmasının ardından oluşturulan veya bu kurumlara görev, yetki ve görevler verilen kuruluşların denetimi, teftişi, incelemesi ve denetimi, kanun hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmeli ve denetim, teftiş, inceleme ve denetim yetki alanında süreklilik, boşluk veya mükerrerlik olmaması sağlanmalı ve denetim, teftiş, inceleme ve denetime tabi kurumların normal işleyişini etkilememelidir.

İdari suçlara bakma yetkisine ilişkin olarak, devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesi sonucu isim değişikliğine uğrayan ancak görev ve yetkilerinde değişiklik yapılmayan idari suçlara bakma yetkisine sahip kadrolar, İdari Suçların İşlenmesine Dair Kanun hükümlerine göre idari suçlara bakma yetkisini korurlar.

Devlet teşkilatının yeniden düzenlenmesi sonucu görev ve yetkilerinde değişiklik yapılması sonucu idari yaptırım yetkisi bulunan kadrolara, İdari Suçların İşlenmesine Dair Kanun esaslarına göre idari yaptırım uygulama yetkisi Hükümet tarafından belirlenir.

Hükümetin yönetmelik çıkarmadığı süre içerisinde, Başmüfettiş, Halk Komitesi Başkanı veya yaptırım uygulama yetkisine sahip diğer görevliler tarafından devlet yönetimi alanlarındaki idari ihlallere yaptırım uygulama yetkisi, yerine geçecek yönetmelikler çıkarılıncaya kadar kanun hükümlerine göre uygulanmaya devam eder...

Kaynak: https://baohaiduong.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-cho-hoat-dong-thong-suot-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-405564.html