Trafikte bulunan kişilerin can, mal ve sağlıklarının korunması

6. Oturum programının devamında, 10 Kasım sabahı, Meclis'te Karayolları Trafik Düzeni ve Güvenliği Kanunu Tasarısı'nın görüşülmesine ilişkin Sunum ve Rapor dinlendi.

Birincil sorumlu kurumu belirleyin

Kamu Güvenliği Bakanı To Lam, Hükümet Raporunu sunarken, Karayolu Trafik Düzeni ve Güvenliği Kanunu'nun geliştirilmesi ve yayımlanmasının, trafiğe katılan kişilerin can, sağlık ve mal güvenliğinin sağlanması, özellikle karayolu trafik düzeni ve güvenliğinden birinci derecede sorumlu olan devlet kurumunun belirlenmesi, devlet yönetiminin kalitesinin ve etkinliğinin artırılmasına katkıda bulunulması, mevcut Karayolu Trafik Kanunu'nun sınırlamalarının ve eksikliklerinin giderilmesi, ülkemiz hukukunun gelişme eğilimi ve uluslararası uygulamalar doğrultusunda önemli bir hedefle, nesnel pratik gerekliliklerden kaynaklandığını söyledi.

Taslak Kanun, 9 bölüm ve 81 maddeden oluşmaktadır. TBMM Daimi Komisyonu'nun kararlarını da içeren taslak Kanun, düzenlemenin kapsamını Kanunun adı ve içeriğiyle uyumlu hale getirerek, ulaştırma araçlarına ilişkin düzenlemeleri ve trafik düzeni ve güvenliğiyle ilgili içeriklere sahip karayolu taşımacılığı bölümündeki bazı hükümleri Karayolları Kanunu taslağından bu taslak Kanuna aktarmıştır. Ayrıca, kapsamlılık ve uygulanabilirlik sağlamak amacıyla, terimlerin açıklamaları, trafik düzeni ve güvenliğine ilişkin ilke ve politikalar, yasak fiiller ve karayolu trafik düzeni ve güvenliği veri tabanı eklenmiştir.

Kamu Güvenliği Bakanı To Lam, Karayolu Trafik Düzeni ve Güvenliği Yasa Tasarısı'nı sunuyor. Fotoğraf: Van Diep/VNA

Bakan To Lam'a göre, dijital dönüşüm trendi ve sürecine uygun olarak yasa tasarısına bir dizi yeni düzenleme eklenerek vatandaşlara kolaylık sağlandı. Buna göre, ehliyet, araç tescil belgesi, muayene belgesi, zorunlu mali sorumluluk sigortası belgesi gibi belgelerden herhangi biri için, mevzuata göre elektronik kimlik hesabına herhangi bir belgenin bilgisi entegre edilmişse, kimlik kartının yanında bulundurulması zorunlu değildir.

Taslak Kanun, 2008 Karayolu Trafik Kanunu'nda olduğu gibi sürücü belgesi kategorilerini ayrıntılı bir şekilde ayırmamakta, yalnızca Vietnam'ın taraf olduğu ilgili uluslararası anlaşmalarda değişiklik olması durumunda esneklik sağlamak amacıyla sürücü belgelerinin sınıflandırılmasına ilişkin ilkeleri belirlemektedir. Ayrıca, taslak Kanun, ihlallerin önlenmesi, tespiti ve cezalandırılmasının etkinliğini artırmak için hükümlerin içeriğini revize etmiş ve tamamlamış; devriye ve denetim yöntemlerini modern uygulamalara uygun hale getirmiş; trafik ihlallerinin objektif ve doğru bir şekilde ele alınmasını sağlamış; onur, haysiyet, yaşam ve sağlığa zarar veren ve kolluk kuvvetlerine karşı direnen eylemleri önlemiştir.

Karayolu taşımacılığıyla ilgili ayrı içerik

Ulusal Meclis Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu Başkanı ve inceleme kurulunu temsil eden Le Tan Toi, Komisyonun Kanun'un çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikir olduğunu ve Karayolu Trafik Kanunu'nun 2008 yılında çıkarıldığını belirtti. 15 yıllık uygulama süresinin ardından, Kanun'un birçok hükmünde sınırlamalar ve eksiklikler ortaya çıkmış ve bu alandaki yönetim çalışmalarının gerekliliklerini karşılamamıştır. Dahası, 2008 tarihli Karayolu Trafik Kanunu hem karayolu trafik altyapısı, karayolu taşımacılığı hem de karayolu trafik düzeni ve güvenliği alanlarını düzenlemektedir, bu nedenle karayolu trafik düzeni ve güvenliği alanının tüm içeriğini kapsamamakta ve bu da devlet yönetim çalışmalarında yetersizliklere yol açmakta ve uygulanmasına rehberlik eden birçok belgenin çıkarılmasını gerektirmektedir. Bu Kanun'un çıkarılması, Parti'nin politikası ve pratik gereklilikleri doğrultusunda gereklidir.

Taslak Kanun'un kapsamı konusunda temelde mutabakata varan Milli Savunma ve Güvenlik Komisyonu, Karayolları Trafik Düzeni ve Güvenliği Kanunu Tasarısı ile Karayolları Kanunu Tasarısı'nda düzenlenen karayolu taşımacılığına ilişkin içeriklerin daha da açıklığa kavuşturulması ve gerekli düzenlemelerin yapılması amacıyla incelemeye devam edilmesini önerdi.

Karayolu trafiğine katılan taşıtlar (Bölüm III) ile ilgili olarak bazı görüşler, motorlu taşıtlar ve trafiğe katılan özel motosikletlerin "Yol izleme cihazı bulundurmak; sürücünün verilerini, görüntülerini, mevzuata göre yolculuk güvenliğini sağlayacak verileri, görüntüleri toplamak" şartını sağlaması gerektiğini belirten bir yönetmeliğin dikkate alınmasını önermişlerdir; çünkü bunun tüm motorlu taşıt türlerine uygulanmasının çok geniş kapsamlı olduğunu ve uygulanabilirliğini sağlamak için zor olduğunu düşünmektedirler.

Araç plakalarının açık artırmasıyla ilgili olarak, bazı görüşler, Ulusal Meclis'in araç plakalarının açık artırmasının pilot uygulamasına ilişkin Kararname'yi yayınlamasının ardından, pilot uygulama süresi kısa olsa da, bu yeni politikanın başlangıçta etkililiğini ve uygulanabilirliğini kanıtladığını belirtmektedir. Bu nedenle, Anayasa hükümlerine uygunluğun sağlanması için bunun en kısa sürede yasa tasarısına eklenmesi önerilmektedir.

Karayolu trafiğine katılan sürücüler için (Bölüm IV), şeffaflığın ve hukuki değerin sağlanması, 1968 Viyana Sözleşmesi ile uyumun sağlanması ve motorlu taşıtların sınıflandırılmasıyla tutarlılığın sağlanması amacıyla Taslak Kanunda sürücü belgesi sınıflarının belirtilmesi yönünde çok sayıda görüş bulunmaktadır.

Sürücü belgesi sınavı (Madde 53) ile ilgili olarak, ehliyet sınavı sonrası devlet yönetimine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi; aynı zamanda, eğitim, sınav, ehliyet verilmesi, sınav sonuçlarının incelenmesi ve sürücü belgesi verilmesinde usulsüzlüklerin denetlenmesine ilişkin düzenlemelerin yapılarak sıkılığın sağlanması yönünde çok sayıda görüş bildirilmiştir.

VNA/Tin Tuc Gazetesi'ne göre

Kaynak