Toplam devlet bütçe harcamalarının en az %3'ünün bilim ve teknolojiye ayrılmasını sağlamak

2026 yılı merkezi bütçesinin tahsisi ile ilgili olarak, Ulusal Meclis, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için toplam devlet bütçe harcamalarının en az %3'ünün ayrılmasını; maaş, emeklilik, sosyal güvenlik yardımları, aylık ödenekleri, üstün hizmet görenlere tanınan ayrıcalıklı ödenekler vb. için kaynak ayrılmasını kararlaştırdı.

10. Oturumun devamında, 14 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis , 2026 yılı merkezi bütçe tahsis planı hakkında Karar'ı oylayarak kabul etti. Sonuç olarak, 420/420 delegenin lehte oy kullanması, Ulusal Meclis delegelerinin toplam sayısının %88,61'ine denk geldi.

Ulusal hedef programlarını uygulamak için 10.000 milyar VND düzenli harcama

Buna göre, TBMM, 2026 yılında merkezi yönetim bütçesinin toplam gelirinin 1,22 milyar VND'nin üzerinde, merkezi yönetim bütçesinin toplam giderinin ise 1,8 milyar VND'nin üzerinde olmasını kararlaştırdı.

Yerel bütçe dengesini desteklemek için tahmini 238.421 milyar VND; aylık 2,34 milyon VND'lik temel maaş seviyesinin uygulanmasını sağlamak için yerel yönetimlere tahmini 53.554 milyar VND; yerel bütçe hedeflerini desteklemek için tahmini 187.175 milyar VND.

2026 yılı merkezi bütçe tahsis planına ilişkin Karar, Meclis'te hazır bulunan delegelerin %100'ünün oy birliğiyle kabul edildi. (Fotoğraf: DUY LINH)

Ayrıca, 2022-2025 dönemi devlet bütçesinin istikrara kavuşturulması döneminin 2026 yılına kadar uzatılmasına ve su kaynakları işletme hakkı verilmesi ile benzin ve petrol ürünleri üzerindeki çevre koruma vergileri de dahil olmak üzere gelirlerin 2025 yılında olduğu gibi merkezi ve yerel yönetimler arasında paylaştırılmasına karar verildi. Arazi kullanım bedelleri ve arazi kiraları, 2025 Devlet Bütçe Kanunu hükümlerine göre tahsil edilecektir.

Başbakanlık kararıyla 2022-2025 dönemi için merkezi hükümet tarafından çıkarılan sosyal güvenlik politikalarının uygulanması amacıyla mahalli bütçelere merkezi bütçeden destek sağlanması ilkesinin uygulanmasına devam edilmesi. Bu ilkeye göre, mahalli idarelere merkezi bütçeden ek destek sağlanacak, il düzeyindeki idari birimlere ilişkin düzenlemeler yapıldıktan sonra 2025 yılı bütçe tahmini esas alınarak belirlenen merkezi bütçeye gelir tahsis oranı uygulanacak.

Ulusal Meclis, bütçe istikrar döneminin uzamasıyla ortaya çıkan önemli harcama görevlerini karşılamak için yerel yönetimlerin daha fazla kaynağa sahip olmasını sağlamak amacıyla ek bakiyeyi 2025 bütçe tahminine göre %3 artırmayı kabul etti. Ulusal Meclis'in 227/2025/QH15 sayılı Kararı'nı uygulamak için Khanh Hoa eyaletinin bütçesine 319 milyar VND eklenecek ve arazi kira gelirlerinin merkezi bütçeye yansıtılması nedeniyle 2026 yılı için düzenli harcama tahminini sağlamak amacıyla Quang Ngai eyaletinin bütçesine 168 milyar VND eklenecek.

Ulusal Meclis'in 104/2023/QH15 ve 142/2024/QH15 sayılı Kararları uyarınca daha önce özel mali ve gelir mekanizmalarına tabi olan ancak henüz memur kadrosu kontenjanı tahsis edilmemiş olan Merkezi Devlet idari kurumları ve birimleri (Vietnam Sosyal Güvenlik ve Vietnam Devlet Bankası hariç) için, Hükümetin 16 Ekim 2025 tarihli 56/BC-CP sayılı Raporuna göre Ulusal Meclis, bu sayıdaki personel için maaşların, öngörülen rejime göre katkıların, ek gelirlerin ve normlara göre düzenli harcamaların düzenlenmesine izin vermektedir.

Ulusal mali güvenlik ve emniyetin sağlanması için 15 trilyon VND rezerv ayrılacak.

Ayrıca, Ulusal Meclis, sosyoekonomik dalgalanmalar ve devlet bütçe gelirlerinin öngörülen seviyeyi karşılamaması durumunda ulusal mali güvenlik ve emniyeti sağlamak için 15 trilyon VND tutarında rezerv ayırmaya karar vermiş; Hükümeti, tahmini harcama görevleri üzerindeki etkiyi proaktif bir şekilde sınırlama ve mali güvenliği sağlama konusunda görevlendirmiştir. Devlet bütçe gelirlerinin planlanan seviyeye ulaşması veya aşması durumunda, tahsis ve kullanım Devlet Bütçe Kanunu hükümlerine uygun olacaktır.

Kararda ayrıca, 2024 yılında Kamu Güvenliği Bakanlığı'na ödenen yol trafik güvenliği ve düzenine ilişkin idari para cezalarından elde edilen gelirin %85'ine denk gelen 6.496,1 milyar VND tutarında ekonomik faaliyetler sektörü için düzenli harcama tahmini ve yerel yönetimlerde trafik güvenliği ve düzeninin sağlanması görevinin yerine getirilmesini desteklemek üzere yerel bütçeye hedefli bir ek olarak 1.146,3 milyar VND (%15'e denk gelen) tutarında harcama öngörülmektedir.

Motorlu taşıtlardan tahsil edilen yol kullanım ücretlerinden elde edilen gelir (tahsilat giderleri düşüldükten sonra) %100 merkezi bütçeye ödenmekte olup, merkezi bütçeden yerel bütçeye hedeflenen ek tutar 10.494,472 milyar VND'dir. Bu tutarın %35'ine tekabül eden 4.677,4 milyar VND'lik kısmı yerel yönetimler tarafından yürütülen yol yönetim ve bakım işlerine, kalan %65'lik kısımdan ise 5.817,072 milyar VND'lik kısmı ise yerel yönetimlere devredilmiş ulusal karayollarının yönetim ve bakımına ayrılacaktır.

Ulusal Meclis, Ulusal Hedef Programlarını uygulamak için düzenli harcamalar için 10.000 milyar VND tahsis etmeyi, etkinliği, verimliliği, uygulanabilirliği ve Ulusal Hedef Programları arasında ve diğer programlar, projeler, rejimler, politikalar ve harcama görevleriyle tekrarlanmamasını sağlamayı; uygulama ilerlemesi, ödeme kapasitesi ve devlet bütçe dengesiyle uyumlu hale getirmeyi kararlaştırdı.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis'te oylama öncesinde kabul ve açıklama raporunu sundu. (Fotoğraf: DUY LINH)

Hükümetin 16 Ekim 2025 tarihli 56/BC-CP sayılı Raporuna göre bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm için toplam devlet bütçe harcamalarının en az %3'ünün sağlanması ve her bakanlık, merkez teşkilatı ve yerel yönetim için tahsis planının yapılması.

Yetkili makamlarca kararlaştırılan plana göre maaş, emeklilik, sosyal sigorta yardımları, aylık ödenekleri, liyakatli kişilere verilen ayrıcalıklı ödenek ve bir dizi sosyal politikanın düzenlenmesi için kaynak ayırmak.

Meclis, Hükümete, Devlet Bütçe Kanunu ve Meclis Kararı hükümlerine uygun olarak her bakanlık, merkezî idare, il ve merkezî idareye bağlı şehir için tahsisat uygulamasını, devlet bütçesinin gelir ve gider görevlerinin dağıtımını ve merkezî bütçe tahsis düzeylerini düzenlemek ve bu konuda her bir il ve merkezî idareye bağlı şehir meclis heyetine yazılı bildirimde bulunmak görevini vermiştir.

Hükümet, bakanlıklara, merkezi kuruluşlara, illere ve merkezi olarak yönetilen şehirlere, Kamu Yatırımları Kanunu, TBMM Kararları, TBMM Daimi Komisyonu Kararları ile belirlenen şartlar ve öncelik sırasına uygun olarak devlet bütçesi yatırım sermayesini yoğunlaştırılmış, odaklanmış ve kilit bir şekilde tahsis etmelerini; ulusal hedef programları, önemli ulusal projeler, özel kamu yatırım projeleri, acil kamu yatırımları; tamamlanıp kullanıma devredilmiş ancak henüz yeterli sermaye tahsis edilmemiş projeler için takvime göre yeterli sermaye tahsis etmelerini emreder.

ODA projeleri ve yabancı tercihli krediler için yeterli karşılık fonu sağlamak; Kamu-özel sektör ortaklığı şeklinde yatırımlara ilişkin kanuna göre PPP projelerine devlet yatırımı yapmak; onaylanan ilerlemeye göre geçiş görevleri ve projeler düzenlemek; yatırım hazırlık görevleri, planlama görevleri; avans sermayeyi geri ödemek, yönetmeliklere göre (varsa) temel inşaat için ödenmemiş borçları ödemek.

Ulusal Meclis, mali disiplinin sıkılaştırılmasını ve sermaye tahsisi, uygulanması ve dağıtımının ilerlemesini yavaşlatan ihlal ve engellerin sıkı bir şekilde ele alınmasını; uygulanması ve dağıtımının yavaş olması durumunda başkanın sorumluluğunun bireyselleştirilmesini ve verilen görevlerin tamamlanma düzeyinin değerlendirilmesini önerdi.

Aynı zamanda Hükümet, il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komitelerine, aynı düzeydeki Halk Meclislerine, mahalli idarelerdeki devlet bütçesi gelir tahminleri, mahalli bütçe gelir ve gider tahminleri, mahalli bütçe açığı, mahalli bütçenin toplam borçlanma düzeyi (açığı kapatmak ve anaparayı ödemek için borçlanma dahil) hakkında karar vermeleri ve Devlet Bütçe Kanunu hükümlerine uygun olarak yetkileri dahilinde bütçe tahminlerinin tahsisi hakkında karar vermeleri talimatını vermekle görevlidir.

Bununla birlikte, bakanlıklar ve merkezi kuruluşlar için ek finansman sağlanmasına karar vermenin temeli olarak yol gösterici belgeler ve gerekli harcama rejimleri acilen yayınlanmalı ve 260.355.403 milyar VND tutarındaki tahsis edilmemiş ayrıntılı bütçe kaynağından görevlerin, rejimlerin ve politikaların uygulanmasını sağlamak amacıyla yerel yönetimlere hedefli ek destek sağlanmalı, doğru konular, tasarruflar ve verimlilik sağlanmalıdır.

Hükümet, bütçe tahsisinin yasal hükümlere uygun olarak yapılması için bilgi, veri, tamlık, standartlara, normlara, harcama rejimlerine ve koşullara uygunluk; tahsis edilen kaynakların Devlet Bütçe Kanunu ve ilgili kanun hükümlerine uygun olarak yönetilmesi, kullanılması ve dağıtılması; zamanında, etkili ve uygun şekilde uygulanmasının sağlanması, kayıp, israf ve olumsuzlukların önlenmesinden sorumludur.

VAN TOAN

Kaynak: https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html