Planlama ne zaman hayata geçecek?

Başkent Yasası çıkarıldığında, Hanoi için artan ademi merkeziyetçilikle birlikte fabrikaların, okulların ve hastanelerin taşınması işi, tüm ülkeyle birlikte Yükseliş Çağı'nı gerçekleştirecek şekilde sürdürülebilir kalkınmayı hedefleyerek erken tamamlanmak üzere daha fazla koşula bağlandı.

Acil görev

Başkentin nüfusu her yıl ortalama 160.000 kişi, yani bir ilçe kadar artmaktadır. Nüfus artışı, kentsel ulaşım altyapı sistemi, sağlık hizmetleri, eğitim , çevre ve kentsel medeniyet üzerinde baskı oluşturmaktadır. Bu nedenle, fabrikaların, üniversitelerin vb. başkentin dış mahallelerine taşınması yoluyla kentsel yeniden dengeleme acil bir çözüm olarak değerlendirilmektedir.

Uzmanlara göre, başkentteki mevcut bakanlık ve merkez teşkilatları sistemi çoğunlukla geçen yüzyılın 50'li ve 60'lı yıllarında inşa edilmiştir. Bu nedenle, çoğu şehir merkezindeki ilçelerde bulunmaktadır. İş süreçlerinin kolaylaştırılması ve teşkilatlar arası koordinasyonun sağlanmasının yanı sıra, teşkilat genel merkezlerinin yoğun nüfuslu yerleşim bölgelerinde bulunması, yoğun saatlerde trafik sıkışıklığına ve beraberindeki kentsel hizmetlerin yetersizliğine yol açmaktadır.

Taşınacak dokuz tesisten biri olan 183 Hoang Hoa Tham Caddesi'ndeki Hanoi Bira Fabrikası. Fotoğraf: Tuan Anh

Okullar açısından, ülke genelindeki toplam üniversite ve kolej sayısının 1/3'üne ve toplam öğrenci sayısının %40'ına kadar Hanoi'de bulunmaktadır. Ancak üniversite, kolej ve meslek okulu ağı, tesislerin eğitim ihtiyaçlarını karşılamaması, çok sayıda öğrencinin şehir merkezinde yoğunlaşması ve eğitim modelinin gelişim ihtiyaçlarına ayak uyduramaması gibi birçok zayıf noktayı giderek daha fazla ortaya koymaktadır. Örneğin, Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, 20. yüzyılın 60'lı yıllarında 2.000 öğrenci kapasitesine uygun olarak eski planlamaya göre 34 hektarlık bir alana sahiptir. Bugüne kadar, arazi alanı yarıdan azken, öğrenci kapasitesi 10 kat artmıştır.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkanı Tran Ngoc Chinh'e göre: "Fabrikaların, tıbbi tesislerin ve okulların başkentin merkezinden taşınması, Hanoi'nin şehir planlamasında büyük önem taşıyor. Tesisler, hâlâ büyük arazi kaynaklarının bulunduğu banliyölere taşındığında, şehir yalnızca yakın gelecekte değil, uzun vadede de yeni inşa edilmiş fabrika alanlarına ve modern okullara sahip olacak. Bu arada, taşınmanın ardından şehir, trafik ve nüfus üzerindeki baskıyı azaltmak için yeşil alanlar, parklar ve kentsel altyapı çalışmaları geliştirebilir."

2011 yılında Başbakan, 2050 vizyonuyla Hanoi Başkent İnşaatı için 2030 Ana Planı'nı onayladı. Plan, şehir merkezindeki üniversite ve kolej sisteminin dağıtımını ve yeniden düzenlenmesini içeriyordu. Amaç, şehir merkezindeki teknik ve sosyal altyapı yükünü azaltmaktı. Üniversitelerin taşınmasından sonra elde edilen arazi fonu, kentsel alana hizmet veren kamusal amaçlar için kullanıldı. Ancak bugüne kadar yalnızca birkaç eğitim kurumu taşındı. Birçok uzman, bu gecikmenin nedeninin bazı kurumların görevlerini kararlılıkla yerine getirmemeleri ve taşınma planları geliştirmede yavaş davranmaları olduğuna inanıyor. İkinci neden ise taşınma, altyapı yatırımı ve yeni genel merkez inşaatı için ayrılan bütçenin hâlâ sınırlı olmasıdır. Ayrıca, bütçe dışında kaynak seferber etme planı da bulunmamaktadır.

Gerçeğe yakın

Ekonomi uzmanı Doçent Dr. Dinh Trong Thinh, okulların, hastanelerin ve fabrikaların şehir merkezinden taşınması için birçok koşulun gerekli olduğunu belirtti. Örneğin, üniversiteler ve kolejler, kendi kampüslerinin yanı sıra, öğrencilerin okul saatleri dışındaki ihtiyaçlarını karşılamak için yüzme havuzlarından stadyumlara ve eğlence alanlarına kadar birçok ek hizmete ihtiyaç duyarlar. Sanayi bölgeleri ve fabrikalarda ise, su, katı atık ve gaz için atık arıtma alanı içeren bir tasarıma ihtiyaç duyarlar ve bu da çok yüksek bir maliyet gerektirir. Bu faktörler, birçok tesis için taşınma sırasında zorlu bir sorun teşkil eder. Dahası, inşaat alanının yeni, medeni ve modern bir alan haline gelecek şekilde tasarlanması gerekir; bu, Hanoi'nin, merkezi bölge ve çevresindeki alanlarla iyi bağlantıları olan her medeni ve modern uydu kentsel alanı geliştirmeye odaklanan bir öncelik mekanizmasına sahip olmasını gerektiren bir sorundur.

Hanoi Ulusal Üniversitesi Rektör Yardımcısı Doçent Dr. Nguyen Hieu'ya göre: "Bütçeye yatırım yapmak ve yer açmak çok zor, bu nedenle taşınmaya hizmet edecek yeni tesislerin inşası yavaş ilerliyor. Ulusal Üniversite'nin 23 bileşen projesi var, ancak şimdiye kadar hiçbiri başarılı olamadı."

Yukarıdaki engeller göz önüne alındığında, planlama yönelimine göre taşınma çalışmalarının hayata geçirilebilmesi için pratik çözümlere ihtiyaç vardır. Örneğin, işçiler, doktorlar, öğretmenler, öğrenciler ve öğrencilerin hepsinin seyahat etmesi gerektiğinden, ulaşımın kolay olması gerekir. Hanoi bunu öngörmüş ve planlamada bunu hesaba katmıştır.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkanı Tran Ngoc Chinh, başkent bölgesindeki Xuan Mai, Hoa Lac, Son Tay ve diğer yerleşim yerlerinde, ana ulaşım sistemine ek olarak, üniversiteler, hastaneler ve fabrikaların şehir merkezine bağlantısını da dikkate alarak BRT ve şehir içi demiryolları gibi toplu taşıma sistemlerinin planlandığını söyledi. Ancak önümüzdeki dönemde, ağaçları, su yüzeylerini ve sosyal tesisleri (futbol sahaları, yüzme havuzları, parklar) birbirine bağlayan iç altyapı sistemini çözmemiz gerekiyor. Doğru yapılırsa, Hanoi nüfusu şehir merkezinden uzaklaştırarak sürdürülebilir kalkınmayı sağlayacaktır.

Birçok zorluğa rağmen, Hanoi Şehri'nin gösterdiği çabalar ve önerdiği çözümlerle, özellikle Hanoi Şehri'nde ademi merkeziyetçiliğin ve yetkilerin artırılması ve 2024'te Başkent Yasası'nda kentsel yeniden yapılanma ve yenilemeye ilişkin yeni maddelerin getirilmesiyle, insanlar Hanoi'nin kentsel görünümünün değişeceğine inanmak için bir temele sahip oldular, her şeyden önce, yaşam kalitesinin iyileştirilmesi sürecinde insanların acil konut ve kamusal alan ihtiyaçlarının çözülmesi beklentisi var.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkanı Tran Ngoc Chinh, Başkent Yasası'nın 18. Maddesi'nin fabrikaların, tıbbi tesislerin ve okulların şehir merkezinden taşınmasını açıkça belirttiğini belirtti. Yasa, uygulamayı kimin organize edip yöneteceğini açıkça belirtiyor. Yasa, Hanoi'nin proaktif olarak neler yapabileceğini de açıkça belirtiyor. Bu, liderlerin, halkın ve tüm ülkenin Hanoi'ye yönelmesi için iyi bir fırsat. Yakın gelecekte, planlama alanındaki fabrikaları, tıbbi tesisleri, okulları ve kurumları dikkatlice taşımamız gerektiğini düşünüyorum.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkanı Tran Ngoc Chinh, "Şehrin yatırım yapması, arazileri cesurca temizlemesi ve hatta okulları, hastaneleri ve işletmeleri taşınmaya davet etmek için yeni tesisler inşa etmesi için bir fırsat olan politika mekanizmalarımız ve Sermaye Kanunumuz var. Her durumda proaktif olmamız gerekiyor," diye vurguladı.

 

Uzun süredir varlığını sürdüren üniversiteler için, "kentsel hafıza"yı, yani o okulun eski imajını korumak adına bir kısmını korumamız gerekiyor. Bu alan, daha yüksek yatırım gerektiren bir lisansüstü araştırma tesisi olabilir. Geri kalanı, otopark, ağaçlar ve halka hizmet verecek servis çalışmaları gibi eksik altyapı sorunlarını çözmek üzere Hanoi'ye devrediliyor. Diğer tesisler ise, gelecekte modern üniversitelere sahip olabilmemiz için plana göre taşınmaya devam ediyor.

Vietnam Şehir Planlama ve Kalkınma Derneği Başkanı Tran Ngoc Chinh

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html