Bu nedenle, çevre koruma sadece gündemdeki bir madde değil, milyonlarca insanın yaşamını ve geçim kaynaklarını etkileyen ve tüm toplumun kalkınma hızını ve yaşam kalitesini doğrudan etkileyen, gerçekten de bir ölüm kalım meselesidir.
Parlak renkler arasındaki gri alan
15. Ulusal Meclis'in Onuncu Oturumunda, Denetleme Heyeti Raporu ve "Çevre Koruma Kanunu 2020'nin yürürlüğe girmesinden bu yana çevre koruma politikalarının ve kanunlarının uygulanması" konulu tematik denetimin sonuçlarına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı üzerine yapılan parlamento tartışması, ülke genelinde çok sayıda insanın dikkatini çekti. Denetleme Heyeti, Kanun'un yürürlüğe girmesinden bu yana çevre koruma politikalarının ve kanunlarının yayımlanması ve uygulanmasının birçok olumlu ve önemli sonuç doğurduğunu, sosyo -ekonomik kalkınma hedeflerine ve amaçlarına ulaşılmasına, ulusal savunma, güvenlik, dış ilişkiler, sosyal refah ve uluslararası bütünleşmenin sağlanmasına katkıda bulunduğunu kabul etti.
Ancak, 2020 Çevre Koruma Yasası'nın birçok ilerici yeni hükmüne ve yaygın uygulamasına rağmen, eksikliklerin ve sorunların devam etmesinin ve çevre sorunlarının giderek daha karmaşık ve hatta ciddi hale gelmesinin sebebi nedir? Yazılı niyetler ile pratik eylemler arasında, yakın zamanda kolayca kapatılamayacak bir uçurum mu var acaba?
Pratikte, parlak renklerin arasında gri bir alan kalıyor: birçok yerde çevre bozuluyor ve hava ve su kirliliği giderek daha karmaşık hale geliyor. Örneğin, Ulusal Meclis temsilcisi Thach Phuoc Binh (Vinh Long) açıkça şunları belirtti: “Çevre kirliliği kontrolü ilerleme kaydetti ancak sürdürülebilir değil. Kentsel atık toplama oranı %97 iken, atık suların sadece %18'i arıtılıyor ve atıkların neredeyse %60'ı hala, çoğunlukla kırsal alanlarda ve küçük kasabalarda, gömülüyor. Nam Son ( Hanoi ), Khanh Son (Da Nang) ve Tan Long (Dong Thap) gibi on yıllardır faaliyette olan birçok çöp depolama alanı, çevresel açıdan kritik noktalar olmaya devam ediyor.”
Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğu ortak bir sorun tespit etti: Asıl "darboğaz" uygulama aşamasında yatıyor. Birçok önemli politika, merkezi düzeyde "sorunsuz bir şekilde uygulanıyor" gibi görünse de, yerel yönetimlere ulaştığında tıkanıyor, gecikiyor veya personel, fon ve hatta hesap verebilirlik eksikliğinden muzdarip oluyor.
En temel düzeydeki darboğazların ortadan kaldırılması
2020 Çevre Koruma Yasası, çevre ruhsatlandırmasından atık yönetimine ve kirlilik izlemeye kadar yetkiyi önemli ölçüde yerel yönetimlere devretti. Ancak, birçok alanda uygulama kapasitesi hala profesyonellikten ve modernlikten yoksun; yerel yetkililer de yeterli eğitimden yoksun. Bu konuyu analiz eden Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) şunları söyledi: "Bu, önümüzdeki dönemde çevre koruma çabalarını artırmamızı ve mekanizmaları ve politikaları iyileştirmemizi gerektiriyor."
Birçok yerleşim birimi hâlâ "önce ekonomik kalkınma, sonra çevre sorunları" zihniyetini sürdürmekte ve çevre altyapısının ciddi şekilde bozulması büyük bir endişe kaynağı olmaya devam etmektedir. İzleme raporları, bazı yerleşim birimlerinin yatırım çekmeye öncelik verirken çevre korumasını ihmal ettiğini açıkça göstermektedir. Sonuç olarak, birçok kirletici proje ele alınmakta yavaş kalmakta, atık ayrıştırma işlemi yüzeysel olarak uygulanmakta, denetim eksikliği yaşanmakta ve "gerçekten kararlı" olmamaktadır: toplam kentsel atık suyun sadece yaklaşık %18'i toplanıp arıtılmakta, geri kalanı ise çoğunlukla doğrudan çevreye deşarj edilmektedir. Bu arada, denetim, izleme ve ihlallerin uygulanması gereklilikleri karşılamamaktadır ve bazı çevre kirliliği eylemleri için verilen cezalar düşük olup, yeterli caydırıcı etkiye sahip değildir ve sonuçlarına bizzat halk katlanmaktadır.
Ulusal Meclis Milletvekili Chu Thi Hong Thai (Lang Son) şunları belirtti: “Gerçekte, birçok yerde atıkların kaynağında ayrıştırılması oldukça agresif bir şekilde uygulanmaktadır. Ancak, işleme sırasında atıkların çoğu hala birlikte toplanmaktadır; bu da insanların atıkları kaynağında ayrıştırsalar bile pratik sonuçlar vermemesine yol açmaktadır. Birçok işletme ve atık toplama birimi, teknoloji ve tekniklere yatırım konusunda hala sınırlıdır.” Bu gerçeklik, gelişmiş politikalar ile yerel tesislerin uygulama kapasitesi arasındaki yetersizliği yansıtmaktadır. İşleme altyapısı eski olduğunda, ayrıştırma, geri dönüşüm veya döngüsel ekonomi geliştirme çabalarının tamamı sadece kağıt üzerinde kalmaktadır. Bazı delegeler, “kirleten, olayın nedeni ve çevresel bozulmaya neden olan, zararın, iyileştirmenin ve tedavinin bedelini ödemelidir” ilkesinin tam olarak uygulanmadığına inanmaktadır. Bazı delegeler, yerel yetkililerin “sorumluluk ölçüsü” olarak değerlendirerek, kesin olarak ele alınmamış 38 ciddi kirletici tesisin listesinin kamuoyuna açıklanmasını açıkça önermiştir.
Süregelen bir zayıflık, halkın çevresel bilgilere erişiminin olmamasıdır. Belediye ve mahalle düzeylerinde, su kalitesi, hava kalitesi ve atık bertarafı hakkındaki bilgiler neredeyse hiçbir zaman kamuoyuyla paylaşılmamaktadır. Mevcut bir zorluk ise, birçok yerleşim yerinin çevresel veri portallarına sahip olmaması ve bu durumun vatandaşlar, Vatan Cephesi veya sosyal örgütler tarafından bağımsız izlemeyi sınırlamasıdır.
Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang'ın açıklamasında bahsettiği çözümlerden biri, 2025 yılının sonundan itibaren pilot uygulaması yapılacak yerli bir karbon ticareti platformu kurmak; uluslararası sisteme bağlı ulusal bir sera gazı emisyon kotası ve karbon kredisi kayıt sistemi işletmek; işletmeler için çevrimiçi bir sera gazı envanteri raporlama sistemi kurmak; ve ulusal çevre veri tabanı bilgi sisteminin işletimini tamamlayarak, merkezi düzeyden yerel yönetim düzeyine kadar entegrasyonu, ulusal veri tabanıyla bağlantıyı ve gerçek zamanlı paylaşımı sağlamaktır.
Kurallara kesinlikle uyun.
Bazıları, kamu yatırımlarının ve sosyo-ekonomik yönetimin değerlendirilmesinde zorunlu bir kriter olarak çevresel göstergelerin liderlerin yetkinliğinin değerlendirilmesine dahil edilmesini önermiştir. Yeşil kriterler yetkililerin yetkinliğiyle ilişkilendirildiğinde, hesap verebilirlik somut hale gelir ve "herkesin bir miktar sorumluluğu olduğu ancak kimsenin birincil sorumluluğu üstlenmediği" durumun önüne geçilir. Aynı zamanda, kirletici tesislerin listelerinin, denetim sonuçlarının ve iyileştirme ilerlemesinin kamuya açıklanması zorunlu düzenlemeler haline gelmelidir. Bilgi şeffaflığı sadece bir yönetim aracı değil, aynı zamanda yerel yetkilileri harekete geçmeye zorlayan olumlu bir baskı unsurudur.
Denetleme Heyeti'nin tavsiyelerinden biri de "çevre koruma için kaynakların güçlendirilmesi ve çeşitlendirilmesi"dir. Yerel yönetimlere görevleriyle orantılı bütçeler tahsis edilmeli ve çevreye yapılan harcamaların "devlet bütçesinin toplam harcamasının %1'inden az olmaması" ve her yıl kademeli olarak artırılması sağlanmalıdır. Bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, yerel yönetimlerin atık ve atık su arıtma altyapısına yatırım yapabilmeleri için "2027'den itibaren asgari seviyenin devlet bütçesinin toplam harcamasının %1,2'sine çıkarılmasını" önerdi. Bununla birlikte, yönetim mekanizması, her sektör ve birimde özel çevre koruma görevlileriyle, iki kademeli yerel yönetim modeline (il-belediye) göre düzenlenmelidir.
Ulusal bir çevre bilgi sistemi ve veri tabanının hayata geçirilmesi, kamuya açık çevre kalitesi haritalarının topluma entegre edilmesi acil bir gerekliliktir. Yerel yönetimler, verilerin güncellenmesinde, otomatik izleme istasyonlarının kurulmasında ve hava, su ve atık kalitesi hakkında gerçek zamanlı bilgilerin paylaşılmasında öncü rol oynamalıdır. Bu, vatandaşların hükümeti izlemesini, basına zamanında haber yapma olanağı sağlamasını ve işletmelerin düzenlemelere şeffaf bir şekilde uymasını sağlayacaktır.
Çevre koruma, tüm toplumun sorumluluğudur; bu nedenle, tüm vatandaşların çevre korumaya, atık üretimine, ayrıştırmaya ve arıtma işlemlerine katılımı için hareketin, özellikle kendi kendini yöneten çevre hareketleri, yeşil komün/mahalle modelleri veya geri dönüşüm kooperatifleri aracılığıyla, taban düzeyinde daha güçlü bir şekilde başlatılması ve uygulanması gerekmektedir... Aynı zamanda, yerel yönetimlerin, özellikle yerleşim alanlarıyla iç içe geçmiş zanaat köyleri ve sanayi kümelerindeki kirlilik "sıcak noktalarına" proaktif olarak müdahale etmesi gerekmektedir. Kirletici tesislerin yer değiştirmesi, iyileştirilmesi ve yaptırım uygulanması, yerel çıkarlar uğruna hiçbir şekilde kaçınılmadan, kanuna uygun olarak gerçekleştirilmelidir.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, "Hükümetin, Ulusal Meclis Kararı doğrultusunda Çevre Koruma Kanunu ve ilgili kanunları belirleyen belgelerin çıkarılması ve uygulanmasına yakından dikkat etmesi ve derhal yönlendirmesi gerektiğini" belirtti. "Kanundaki bazı politikaların uygulanmasının hızla doğrulanması ve pratikte etkin bir şekilde hayata geçirilmesi gerekiyor." dedi. Her yerel yönetim çevre korumasını sürdürülebilir kalkınmanın temel taşı olarak gördüğünde, bu irade ve kararlılık somut, pratik eylemlere dönüşecek ve topluma ve bireysel hanelere yayılacaktır.
2020 Çevre Koruma Yasası'nın uygulanmasının üzerinden neredeyse beş yıl geçtikten sonra, ülke genelinde 500'den fazla rehber belge yayımlandı; bunların arasında hükümet, bakanlık ve sektörel düzeylerde 30'dan fazla belge de yer alıyor ve bu belgeler, ekonomi, toplum ve çevre olmak üzere üç temel alanda sürdürülebilir kalkınma perspektifinin somutlaştırılmasına katkıda bulunuyor.
Kaynak: https://nhandan.vn/bao-ve-moi-truong-khong-the-cham-tre-hon-post924457.html
![[GALERİ] Bir İtalyan F-35B savaş uçağının otoyola ilk inişine tanık olmak.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/24/1779625960562_f-35b-della-marina-militare-2-jpg.webp)
Yorum (0)