Maliye Bakanı: Kamu işletmelerini standartlara dayalı maaş ve ikramiyelerle yönetmek, yetenekli insan yetiştirmez.

İşletmelerde devlet sermayesi yönetiminin temsilcisi, devlet sermayesinin korunması ve geliştirilmesinde önemli rol oynamaktadır, bu nedenle uygun ücretlendirme ile yönetim ve değerlendirme mekanizmasının olması gerekmektedir.

Temsilci Nguyen Manh Hung - Fotoğraf: Ulusal Meclis

29 Kasım öğleden sonra Meclis salonunda, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Kanunu (Değişik) görüşülerek, işletmelerde devlet sermayesinin etkin kullanılması gereğine ilişkin öneriler sunuldu.

Temsilci Hoang Van Cuong'a ( Hanoi ) göre, devlet işletmeleri şu anda büyük miktarda sermaye ve varlık bulunduruyor ancak daha az dinamik bir şekilde faaliyet gösteriyor ve özel işletmelere göre daha az etkili.

Bunun nedeni, yönetim mekanizmasının iç içe geçmiş, bağlayıcı ve katı olması, dolayısıyla sorumlulukların net olarak tanımlanmamış olmasıdır.

Personel konusunda karar alma yetkisine sahip bir sermaye temsilcisi atanmalı mı?

Devlet yatırımı varsa, oradaki sermayeyi izleyecek ve yönetecek bir mekanizmanın da olması gerektiği ilkesiyle, Bay Cuong, düzenleme kapsamının ve kanunun uygulama alanlarının genişletilmesi gerektiğini söyledi. Buna göre, düzenlemenin yalnızca %50'den fazla tüzük sermayesine sahip işletmelerle sınırlı kalmaması, aynı zamanda %50'den az sermayeye sahip işletmeler, F2, F3 işletmeleri gibi işletmeleri de kapsaması gerekiyor.

Özellikle, devlet sermayesinin temsilcisi buna göre düzenlenmelidir. Bir grup insan yerine, mal sahibinin temsilcilik kurumu, sermayeyi yönetmekle görevli bir temsilci atamalıdır. Temsilci, sadece görevlendirilmiş ve hedefleri ve planları uygulamakla kalmayıp, aynı zamanda aygıtın organizasyonu ve standartlara göre seçim yapma konusunda da tam yetkiye sahip olmalıdır.

Temsilci Nguyen Manh Hung'a ( Can Tho ) göre, işletmelerde devlet sermaye sahipliği ajansı modeli, özellikle işletmelerde Devlet Sermaye Yönetimi Komitesi, devlet yönetimi ile sermaye yönetimini ayırmak için 2018 yılında kuruldu, ancak faaliyetleri hala idari nitelikte olup işletmenin operasyonel uzmanlığıyla bağlantılı değil.

Bu nedenle, sermaye sahibi temsilci modelinin seçimi, bu kurumun hak ve sorumluluklarının belirlenmesinde önemli bir rol oynamaktadır. Bunun bir devlet yönetim kurumu, idari kurum veya bir tür devlet yatırım fonu olup olmadığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Buna göre, mülkiyet fonksiyonu devlet yönetim fonksiyonundan ayrılmalıdır. Operasyonlara yönelik idari müdahaleler sınırlandırılmalı, hesap verebilirlik sağlanmalı, şeffaf bilgi ve denetim sağlanmalıdır.

Aynı zamanda, iş verimliliğine bağlı, kapasite, bağımsızlık ve dürüstlük açısından yüksek gereksinimleri karşılayan, denetim ve güç dengesi modeliyle çalışan yönetici ve icracı personelin işe alınması için bir mekanizmanın oluşturulması gerekmektedir.

Kamu iktisadi teşebbüslerinin özerkliğini artıracak düzenlemelere ihtiyaç var.

Temsilci Trinh Xuan An (Dong Nai), devlet işletmelerinin serbest bırakılması ve onlar için azami koşulların oluşturulması amacıyla idari düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve azaltılması gerektiğini belirterek, buna uygun olarak, sermaye sahipliği temsil modelinin daha "devrimci" bir şekilde yenilenmesiyle birlikte, üyeler kurulunun özerkliğinin ve kendi kaderini tayin hakkının artırılması gerektiğini söyledi.

Günümüzde, ulusal petrol ve gaz şirketleri, ulusal havayolları vb. gibi birçok ulusal şirket, lider ve çekirdek işletme kriterleri olmaksızın diğer işletmelerle aynı kategoride sınıflandırılmaktadır. Bu nedenle, çekirdek işletmeleri ayırt etmek ve rollerini desteklemek için yasal düzenlemelerde bu kriterin bulunması gerekmektedir.

Bakan Nguyen Van Thang - Fotoğraf: Ulusal Meclis

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, görüşlerini açıklarken, Maliye Bakanlığı görevine seçilmesinde kendisine gösterilen güvenden dolayı delegelere teşekkür etti ve yeni görevinde delegelerin görüşlerini tam ve ciddi bir şekilde özümseyerek yasa tasarısını inceleyip tamamlamak için her türlü çabayı göstereceğinin sözünü verdi.

Birçok delegenin görüşlerine katılan Bay Thang, bu değişikliğin, eşitliği sağlamak, uluslararası uygulamalara göre hak ve sorumlulukları diğer yatırımcılarla ilişkilendirmek için işletmelerde devlet sermaye yatırım yönetiminin etkinliğini artırmayı amaçladığını söyledi.

Bu nedenle, işletme yatırım ve işletme faaliyetlerinde idari müdahalelere son verilerek, piyasa prensiplerine uygun faaliyet gösterilmesinin sağlanması gerekmektedir.

Temsilcinin, %50 veya daha az sermaye gerektiren konuların kapsamının genişletilmesi önerisiyle ilgili olarak, Bay Thang, konuyu inceleyip kabul edeceğini ve hükümete raporlayacağını ve taslağa ekleyeceğini söyledi. Aynı zamanda, işletmelerin stratejileri ve kalkınma planlarıyla ilgili düzenlemeleri inceleyip kabul edecek ve engellere takılmaktan kaçınacak.

İşletmelerin sermaye temsilcisine ilişkin görüşlere gelince, yeni Maliye Bakanı, bu pozisyonun sermayenin korunması ve geliştirilmesinde önemli bir rol oynadığını, bu nedenle verimliliği sağlayacak uygun ücretlendirme rejimleri ve araçları içeren bir yönetim ve değerlendirme mekanizmasına ihtiyaç duyulduğunu belirtti.

"Sıkı bir mekanizma getirirsek zorlanacaklar, ancak maaş ve ikramiye bir ölçeğe dayalıysa asla yetenekli insan kalmayacak, yetenekli insan varsa da sorumluluklarını yerine getiremeyecekler. Diğer sektörlerdeki işletmeler 5-10 kat daha fazla maaş ödüyor, devlet sermayesinin temsilcileri ise çok düşük maaş alıyor ki bu kesinlikle kabul edilemez," dedi Bay Thang.

Bay Thang, buna göre yöneticiler için objektif ve şeffaf düzenlemeler olması gerektiği konusunda hemfikir. İyi performans gösterip kârı aşan yöneticilere ikramiye verilecek, kötü performans gösteren yöneticilere ise adil olmak adına uyarılar ve hatta işten çıkarmalar uygulanabilecek.

Aynı durum özel işletmelerin mekanizmasında da uygulanmakta olup, yönetimde verimliliğin artırılması, işletmelerde devlet sermayesi temsilcilerinin maaş ve ikramiye rejimi gibi günümüzün en önemli sorununun çözülmesi için uygulanmaktadır.

Kaynak: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm