Yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarının uygulanmasındaki zorluklar

Serbest ticaret anlaşmalarından yararlanmanın etkinliği henüz yüksek değil.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı değerlendirmesine göre, AB, CPTPP (Kanada ve Meksika) ve İngiltere gibi başlıca STA (Serbest Ticaret Anlaşması) pazarlarına ihracat son dönemde olumlu bir artış gösterse de, bu pazarların payı hala nispeten mütevazıdır (birçok ilde bu oran %10’un altındadır).

Tercihli kullanım oranı henüz beklentilere ulaşmamış olup, CPTPP’de tercihli kullanım oranı yaklaşık %5, EVFTA’da yaklaşık %26, UKVFTA’da ise yaklaşık %24 civarındadır.

Ayrıca, Vietnam'ın ayakkabı, deri ayakkabı, telefon ve aksesuarları, makine ve ekipman gibi büyük ihracat kalemlerinin ihracat cirosunun büyük bir kısmı hâlâ doğrudan yabancı yatırım (FDI) şirketlerinden gelmektedir. Vietnam şirketleri hâlâ ağırlıklı olarak hammadde ve yarı mamul işleme veya ihracat yapmaktadır. Serbest ticaret anlaşmaları (STA) ülkeleri gibi zorlu pazarlarda "Vietnam Malı" ürünler için marka oluşturma ve konumlandırma çalışmaları gereken ilgiyi görmemiştir.

Yeni nesil serbest ticaret anlaşmalarından daha iyi faydalanılması gerekiyor. Fotoğraf: Hoang Giam

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, serbest ticaret anlaşmalarına (STA) ihracat yapan işletme sayısının hâlâ sınırlı olduğunu düşünmektedir. İthalatçı işletme sayısı genellikle ihracatçı işletme sayısından düşüktür. Birçok işletme tedarik zincirinin yalnızca bazı aşamalarında yer almaktadır; özellikle birçok ithalat pazarında teknik standartların ve tarife dışı engellerin giderek arttığı bir ortamda, Vietnam ihraç mallarının kalite, gıda hijyeni ve güvenliği ile teknik gerekliliklerini karşılama ve bunlara uyma becerisi hâlâ sınırlıdır; işletmeler teşviklerden yararlanmak için yeterli standartları karşılama konusunda proaktif değildir.

Bakanlık, "Vietnam'ın ihraç ürünleri çoğunlukla ham halde veya yabancı ithalatçıların siparişlerine göre üretiliyor. Serbest ticaret anlaşmaları (STA) pazarlarına ihracat yapan Vietnamlı işletmelerin sayısı hâlâ sınırlı." değerlendirmesinde bulundu.

Serbest Ticaret Anlaşmalarını (STA) tanıtmak için çok sayıda konferans ve seminer düzenlenmekte, ancak bazen içerikler çakışmakta ve bu da kaynak israfına yol açmaktadır. Ön istatistiklere göre, yalnızca 2022 yılında CPTPP, EVFTA ve UKVFTA ile ilgili konferans, seminer veya eğitim kursu sayısı yaklaşık 347'dir; bu da günde bir etkinlik düzenlendiği anlamına gelir. Aynı yerde, farklı kurumlar tarafından düzenlenen, aynı içerikli 2-3 konferans ve seminerin düzenlendiği durumlar da vardır.

Ayrıca, özellikle serbest ticaret anlaşmaları konusunda düzenlenen birçok etkinliğe katılan işletme sayısının davet edilen işletmelerin ancak 1/3-1/2'sine ulaştığı bir ortamda, çok sayıda işletmenin hâlâ serbest ticaret anlaşmaları konusunda düzenlenen konferans ve seminerlere katılmaya ilgisiz ve kayıtsız kaldığı görülmektedir.

Çözüm nedir?

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan yapılan açıklamaya göre, özellikle ithalat-ihracat faaliyetlerine ilişkin vergiler, menşe kuralları vb. belgeler olmak üzere, STA'daki taahhütleri uygulayan belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasının hızlandırılması gerekmektedir. Ayrıca, söz konusu belgelerin uygulanmasının periyodik olarak gözden geçirilmesi ve uygulamada karşılaşılan zorlukların ve eksikliklerin derhal giderilmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, etkili STA'lardaki taahhütlere uyulmasını sağlamak için yasal belgeleri incelemeye devam edin; CPTPP, EVFTA ve UKVFTA anlaşmalarındaki taahhütlerin uygulanmasını sağlamak için uluslararası sözleşmelerin onaylanması ve ilgili uluslararası çalışma standartlarının uygulanması konusunda araştırma yapmaya ve önerilerde bulunmaya devam edin.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, işletmeleri destekleme tedbirlerine ilişkin çözüm grubuyla ilgili olarak, serbest ticaret anlaşmalarının sunduğu fırsatlardan yararlanmak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon içinde bir ekosistem oluşturmayı umuyor. Sınırlı kaynaklar nedeniyle, her il ve şehir başlangıçta bir ekosistem oluşturmak için 1-2 kilit sektör veya endüstri belirlemeye odaklanmalıdır. Başarılı olması durumunda, diğer sektörlere de yayılacaktır.

Bu ekosistemi desteklemek için, merkezi ve yerel yönetim kuruluşlarının, seçilen temel sektörlere veya endüstrilere uygun politikalar ve özel destek önlemleri geliştirmek amacıyla birbirleriyle yakın bir şekilde bağlantı kurmaları gerekmektedir.

Kuruma göre, özellikle inovasyon alanında faaliyet gösteren KOBİ'ler, yaratıcı girişimler, ESG standartlarını uygulayan KOBİ'ler, sürdürülebilir iş yapan KOBİ'ler ve yeşil işletmeler olmak üzere, küçük ve orta ölçekli işletmeler (KOBİ'ler) de dahil olmak üzere, serbest ticaret anlaşmalarından yararlanacak işletmeleri desteklemek için ayrı sermaye ayrılması da dikkate alınması gereken bir husus.

Devlet Bankası, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve şubelerle koordineli çalışarak, özellikle ticari bankalarla birlikte çalışarak, serbest ticaret anlaşmalarından (uluslararası taahhütlere uygun tercihli faiz oranları, daha elverişli kredi erişim koşulları...) yararlanmak isteyen işletmelere üretim kapasitelerini artırmak için uygun kredi kaynakları oluşturmaktadır.

Ayrıca, Vietnam işletmelerinin ihracat pazarlarındaki giderek artan yüksek standartları hızla karşılayabilmeleri için dijital dönüşüm ve yeşil dönüşümü gerçekleştirmelerine yardımcı olacak sermaye kaynakları yaratmak amacıyla IFC, WB, ADB gibi uluslararası kredi kuruluşları veya diğer yasal finansal kaynaklarla proaktif olarak bağlantı kurmak, işbirliği yapmak ve onlarla bağlantı kurmak gerekmektedir.

Luong Bang

[reklam_2]
Kaynak