Tarımsal üretimi kökten nasıl destekleyebiliriz?

Bay Nguyen Tuan Hong - Bac Hong Kooperatifi

Daha önce, 2008 tarihli Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu uygulandığında, gübreler %5 oranında KDV'ye tabiydi. Ancak, 26 Kasım 2014 tarihinde çıkarılan 71 sayılı Kanun, gübre, makine ve tarımsal üretimde kullanılan özel ekipmanların 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren KDV'ye tabi olmadığını hükme bağlamaktadır (KDV Kanunu 71). Gübre sektörünün 2014 yılından bu yana KDV ödeme konusunda daha fazla zorluk çekmesinin görünmeyen nedeni budur.

Gübrelerde "tercih" olduğu düşünülen KDV'nin kaldırılmasının aslında çiftçiye ve üretim işletmelerine "kötü muamele" olduğu ortaya çıktı.

Özellikle hammadde, makine ve girdi hizmetleri satın alırken işletmeler KDV ödemek zorunda kalıyor, ancak vergi uygulanmadığında, üretilen gübreler girdide ödenen KDV'den düşülemiyor, bu da üretim maliyetlerini artırarak gübre fiyatlarını yükseltiyor. Çiftçiler ise nihai tüketiciler olarak, eskisinden daha yüksek fiyatlar ödemek zorunda kalarak mağdur oluyorlar.

Yüksek fiyatlı gübreler çiftçilerin çabalarını zayıflatıyor

Bu konuyu paylaşan Bac Hong Güvenli Sebze Üretimi ve Tüketim Kooperatifi (Dong Anh, Hanoi ) Müdürü Nguyen Tuan Hong, 71 Nolu Vergi Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana gübre fiyatlarının %30 arttığını söyledi.

Bunun nedeni, gübreler KDV'ye tabi olmadığında, imalatçı işletmelerin vergi iadesi alamaması ve bu parayı satılan malın maliyetine eklemesidir. Girdi malzemelerinin kıt olduğu ve Rusya-Ukrayna savaşının ardından yaşanan dünya durumunun da etkisiyle gübre fiyatları artmaya devam ettiğinde durum daha da zorlaşmaktadır.

Bay Hong'a göre, yukarıdaki iki nedenden biri olan gübrenin vergiye tabi olmayan ürünler listesinden çıkarılması faydalı ancak uygunsuz olup, gübre fiyatlarını artırmaktadır. Öte yandan gübre, çiftçilerin tüm tarımsal üretim faaliyetlerinde önemli rol oynayan vazgeçilmez bir girdi maddesidir.

Bac Hong Güvenli Sebze Üretim ve Tüketim Kooperatifi Müdürü, "2014'ten önce, 1 hektarlık sebze yetiştiriciliğinde gübre maliyeti, tüm girdi maliyetleri dahil toplam 1 milyon VND'nin yalnızca yaklaşık 300.000 VND'siydi. Ancak 2014'ten bu yana, gübre fiyatlarındaki artış, bu maliyetin yaklaşık 500.000 VND'ye çıkmasına neden oldu. Bu, gübre maliyetinin %30-35 oranında arttığı ve çiftçilerin kârını azalttığı anlamına geliyor," dedi.

Hong Bey, devletten yeni bir mekanizma veya politika gelmediği takdirde gübre fiyatlarının artacağından ve önümüzdeki dönemde de artmaya devam edeceğinden endişe ediyor. Bu durum, özellikle küçük hanelerde çalışan çiftçileri bitkin düşürecek.

2022 yılında gübre fiyatlarının dünya dalgalanmalarının çift etkisinden etkilendiği dönemleri hatırlatan Hong, Bac Hong köyündeki birçok çiftçi hanesinin, sebzelerin satış fiyatının girdi maliyetlerini, özellikle gübre maliyetlerini karşılamaya yetmemesi ve tarımsal üretim çıktısının zaten istikrarsız olması nedeniyle üretimi durdurup başka işlere geçmek zorunda kaldığını söyledi.

Bay Hong'a göre bir diğer dezavantaj ise, 2014'ten bu yana gübre şirketlerinin maliyetleri kısmak zorunda kalmaları ve bu nedenle çiftçilere yönelik satış fiyatları veya saha testleri açısından destek programlarını da azaltmaları. Dolayısıyla, tarım üreticileri de eskiye kıyasla dezavantajlı durumda.

Bay Hong, 2014'ten bu yana gübre fiyatlarındaki artışın bir diğer sonucu olarak, sahte gübre sorununun katlanarak arttığını gözlemledi. Çiftçiler maliyetleri düşürmek istediklerinde daha ucuz gübreleri tercih ediyorlar, bu yüzden birçok kişi bu zihniyetten yararlanarak sahte içerikler karıştırarak daha düşük kaliteli ürünler üretti.

Bay Hong'a göre, gübrelerin %5 KDV kapsamına geri getirilmesi, tarımsal üretim için büyük avantajlar sağlayacak. Gübre fiyatları düştüğünde, çiftçilerin ve tarım üreticilerinin kârları artacak. Büyük üreticiler net sonuçlar görecek ve bu da çiftçilerin üretime yatırım yaparken kendilerini daha güvende hissetmelerine yardımcı olacak.

Bay Hong, "Çiftçiler her zaman yerli işletmeler tarafından üretilen gübre ürünlerini kullanmaya öncelik vermek isterler. Kısmen "Vietnamlılar Vietnam ürünlerini kullanmaya öncelik verir" zihniyetinden, kısmen de özellikle yeni gelişmiş mikrobiyolojik ve inorganik ürünlerle kendimizi daha güvende hissettiğimizden, ancak elbette satış fiyatının düşmesini ve daha istikrarlı olmasını istiyoruz" dedi.

Bac Hong Güvenli Sebze Üretim ve Tüketim Kooperatifi Müdürü, "Devletin, bakanlıkların ve şubelerin çiftçileri ve tarımı kökten politikalarla desteklemelerini, özellikle gübre, pestisit, tarım makineleri ve aletlerinin girdi maliyetlerini düşürecek bir mekanizma oluşturmalarını ve hasat sonrası koruma ve işlemeye yatırım yapmalarını defalarca tavsiye ettim. Bu politikalar, tarımsal üretimi teşvik etmede çok faydalı ve pratiktir," diye vurguladı.

Kooperatifin fotoğraf illüstrasyonu

Çiftçilere %5 KDV politikasıyla destek

Güney Merkez Sahil Bölgesi'ndeki aloe vera çiftçileriyle yakından bağlantılı bir işletmenin bakış açısından, GC Gıda Ortaklığı (GC Food) Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Nguyen Van Thu da çiftçilere maliyet açısından destek olmak için gübrelerin %5 KDV kapsamına geri getirilmesinin gerekli olduğunu söyledi.

Bay Thu, iş dünyasının gerçeklerini göz önünde bulundurarak, işletmelerin aynı ürün için iki fiyat mekanizmasından kaçınmak için gübre ürünlerinde girdi ve çıktı KDV'si uygulamak istediğini söyledi. Çiftçilerin satın aldığı fiyata KDV dahil değilken, işletmelerin geri satın aldığı fiyata vergi dahil olduğundan, vergi politikasında tutarsızlık yaşanıyor.

Devlet, önümüzdeki dönemde tarımsal ekonomik üretimi, yani sadece tüketime yönelik değil, ticarete yönelik mallar üretmeye yönlendirecektir. Dolayısıyla gübre, tarımsal ekonominin bir girdisi olduğundan, bu kalemin KDV'ye tabi olması gerekmektedir.

Tarım işletmelerinin vergiye tabi mal satın alması durumunda çiftçiler vergi ödemezken, gübre üretim işletmeleri, çiftçilerin kârlarının telafi edilmesini sağlamak için daha olumsuz bir fiyattan satın almayı kabul etmek zorunda kalacağı iki satış fiyatı yapısı oluşturacaktır.

Gübrelerin %5 KDV kapsamına geri alınması, tarımsal üretimi büyük ölçüde kolaylaştıracaktır. Gübre fiyatları düştüğünde, çiftçilerin ve tarım üreticilerinin kârları artacaktır. Büyük üreticiler net sonuçlar elde edecek ve bu da çiftçilerin üretime yatırım yaparken kendilerini daha güvende hissetmelerine yardımcı olacaktır.

Zira tarımsal üretim yapan işletmeler gübreyi KDV'li olarak satın alırken, çiftçiler KDV'siz satın alıyor. Bu arada, hem işletmeler hem de çiftçiler, üretime hizmet etmek ve tarımsal ürünleri yeniden satmak için gübre satın alıyorlar.

"Bu esasen dolaylı bir vergidir; gübre işletmeleri çiftçilerden toplayıp devlete geri öder. Dolayısıyla gübre girdi KDV'sine tabi olmadığında, çiftçiler gübre maliyetine işletmenin KDV açığı da eklendiği için daha düşük bir fiyata satın almak zorunda kalacaklar. Ancak satılan tarım ürünlerinin KDV'si olmadığı için geri ödeme yapılmayacak. İşletmeler tarım ürünlerini tükettiğinde ise çıktı KDV'si ödeyecekler, bu nedenle vergi iadesi aldıklarında girdi malzemelerinin fiyatını telafi etmek için ödeme yapmak zorunda kalacaklar. Bu durum çiftçiler için birçok dezavantaja yol açıyor," diye analiz etti Bay Thu.

GC Gıda Yönetim Kurulu Başkanı, tarımsal üretimde KDV'ye konu ürünlerin, özellikle çiftçiler ve genel olarak tarımsal üreticiler açısından uyumlu ve karlı olmasını sağlamak amacıyla Devlet ve Maliye Bakanlığı tarafından titizlikle hesaplanması gerektiğini belirterek, üretimin karlı olmasına rağmen vergi politikası nedeniyle zarara dönüşmesinin önüne geçilmesi gerektiğini söyledi.

Bay Thu, "Son dönemde gübrelerde uygulanan %0 KDV politikası, gübre fiyatlarını artıran ve tarım üreticileri için genel dezavantajlara yol açan faktörlerden biridir. Özellikle de gübre fiyatlarının küresel ekonomik ve politik faktörlerden daha fazla etkilendiği ve bunun da işletme kârlarını azalttığı bir dönemde," diye belirtti.

Bay Nguyen Van Thu - GC Food

GC Gıda'nın hesaplamalarına göre, gübre maliyetleri şu anda toplam üretim maliyetlerinin %10-30'unu oluşturuyor. Bu, tarımsal ürünlerin maliyet yapısında yüksek bir oran olup, işletmelerin ve çiftçilerin kârını doğrudan etkiliyor.

Gübre işletmeleri, satış fiyatlarını piyasa talebine ve üretim kapasitesine göre hesaplar. Bu nedenle, Bay Thu'ya göre, gübre üreticilerinin özellikle büyük ölçekli gübre işletmeleri için makul satış fiyatlarına sahip olmak adına, vergiler, girdi maliyetleri ve fiyat artışlarıyla ilgili bilgileri şeffaf bir şekilde bu faktörlere göre belirlemeleri en iyi mekanizmadır.

Devlet, önümüzdeki dönemde tarımsal ekonomik üretimi, yani sadece tüketime yönelik değil, ticarete yönelik mallar üretmeye yönlendirecektir. Dolayısıyla gübre, tarımsal ekonominin bir girdisi olduğundan, bu kalemin KDV'ye tabi olması gerekmektedir.

Tanrı Phuong

Kaynak: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a620b5a3-4e1c-45d5-867b-154e44993c5b