Kültürel yatırımlarda kaynakların ve adaletin sağlanması.
- Yıllık toplam bütçenin en az %2'sinin kültüre ayrılması hedefinin gerçekleştirilebilmesi için, özellikle kültürel mirasın korunmasında önemli sorumlulukları olan dezavantajlı bölgelere kaynak tahsis etmek üzere hangi mekanizmalar tasarlanmalıdır?
- Bu oturumda kültürel kalkınmaya ilişkin bu önemli ve çığır açan Karar Tasarısını onay için Ulusal Meclise sunan Taslak Hazırlama Komitesinin çabalarına temelden katılıyorum ve son derece takdir ediyorum.
Önemli mali kaynakların ve bütçe tahsis mekanizmalarının güvence altına alınmasıyla ilgili olarak, taslak metin "Devletin kültür harcamalarının toplam yıllık bütçe harcamalarının en az %2'sini oluşturmasını sağlaması" hedefini ortaya koymaktadır. Bu güçlü bir siyasi taahhüttür; ancak, uygulama sırasında bu rakama ulaşılmasını sağlamak için, Hükümetin bu harcama kaynağının yapısını Karar metninde netleştirmesini öneriyorum.
Özellikle, %2'lik hedef, hem merkezi hem de yerel bütçeleri kapsayan toplam konsolide devlet bütçesi harcamaları üzerinden belirlenmelidir. Ancak pratikte, yerel yönetimler arasında kendi kendini dengeleme bütçe kapasitesinde önemli bir eşitsizlik bulunmaktadır. Sadece genel düzenlemeler yürürlükte olursa, muazzam somut ve soyut kültürel değerleri koruyan dezavantajlı yerel yönetimler ve uzak bölgeler bu hedefi kendi başlarına karşılayamayacaklardır.
Bu nedenle, merkezi bütçenin kilit ulusal projelerin, müzelerin, özel öneme sahip kültürel mirasın korunmasına yönelik projelerin uygulanmasında ve büyük ölçekli yeni kültürel modellere yatırım yapılmasında öncü rol oynaması gerektiğini öneriyorum.
Yerel yönetimler için, düşük gelirli ancak kültürel mirasın korunmasında önemli sorumluluk taşıyan bölgeler (örneğin, tarihi kentler ve devrimci üs bölgeleri) için merkezi hükümetten "hedefli ek finansman" mekanizmasına ihtiyaç vardır. "Merkezi hükümet düzenlemesi" ve "yerel uygulama" arasındaki sorumluluk dağılımını net bir şekilde tanımlamadan, bölgeler arasında kültürel kalkınmada eşitsizlik yaratmış oluruz.
- Delegeler, "kültürel yaratıcı endüstriyel kümeler" ve "kültürel yaratıcı kompleksler" gibi yeni modellerin tanımlanması ve standartlaştırılması ihtiyacından bahsettiler. Bu, Kararın pratikte etkili bir şekilde uygulanması için neden önemlidir?
- Bunun çok önemli bir nokta olduğuna inanıyorum. "Kültürel yaratıcı endüstriyel kümeler" veya "kültürel yaratıcı kompleksler" gibi yeni kavramlar öneriyoruz. Bunlar gelişmiş modeller, ancak şu anda arazi sınıflandırma kataloğunda veya mevcut ekonomik sektör sisteminde yer almıyorlar.
Bu nedenle, taslakta net teknik kriterler ve yasal tanımlar belirlenmesi gerekmektedir. Belirli tanımlar olmadan, yerel yönetimler arazi tahsisi, arazi kiralama veya kurumlar vergisi teşviklerinin uygulanmasında Arazi Kanunu'nu kullanırken büyük bir kafa karışıklığı yaşayacaktır.
Yatırımcıların güvenli bir yol izleyebilmesi için, politikaların iyi olmasına rağmen diğer uzmanlık alanlarındaki yasalarla çelişmesi nedeniyle uygulanmasının zor olduğu durumları önleyecek, hassas bir hukuk sistemine ihtiyacımız var.
Ayrıca, net bir yasal çerçeve ile bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimler devlet işlerini yönetmeyi, kalkınma alanlarını planlamayı ve yatırım kaynaklarını tahsis etmeyi daha kolay bulacaklardır. Bu aynı zamanda işletmelerin kültür endüstrilerinin, inovasyonun ve bilgiye dayalı ekonomik sektörlerin gelişimine katılımını sağlamak için de önemli bir temel oluşturmaktadır.
Yeni modellerin standartlaştırılmasının yalnızca acil engelleri çözmeyi amaçlamadığını, aynı zamanda modern bir kültürel inovasyon ekosisteminin oluşumu için uzun vadeli bir temel oluşturduğunu ve Kararın yönergelerinin erken uygulanmasına katkıda bulunduğunu düşünüyorum.
Kültür çalışanlarının gönül rahatlığıyla işlerine odaklanabilmelerini sağlamak amacıyla özel refah programları.
- Delegelere göre, sanatçılar, sporcular ve yaratıcı alanlarda çalışanlar için hem katkılarını takdir edecek hem de uzun vadeli sürdürülebilirliği sağlayacak ne tür tazminat politikaları tasarlanmalıdır?
- Kültür, insanlığın bir ürünüdür. Uzmanlaşmış personel alımına izin verilmesi ve mesleki teşvik ödeneklerinin %40'tan %60'a çıkarılması, sanatçıların ve sporcuların katkılarının haklı bir şekilde takdir edilmesidir. Ancak, politikanın uygun şekilde uygulanmasını sağlamak için her faaliyet türünün yararlanıcılarının ve mesleki ömrünün açıkça tanımlanması gerektiğini düşünüyorum. Ayrıca, politikanın sürdürülebilirliğinin de altını çizmek istiyorum.
Sahne sanatlarındaki kariyerler genellikle kısa ömürlüdür ve genç yaşlardan itibaren yoğun bir eğitim gerektirir, ancak doğrudan hizmete ayrılan süre sınırlıdır. Bu nedenle, çalışma yılları boyunca sadece ücret teklif etmek gerçek anlamda kapsamlı bir çözüm değildir.
Bu nedenle, Karara, mesleki yeniden eğitim ve emeklilik sonrası destek politikalarını da içeren "özel mesleki güvenlik" mekanizmasının eklenmesi gerekmektedir. Bu, profesyonellerin uzun vadeli bağlılıklarında güvende hissetmelerini, becerilerini aktarmaya devam etmelerini ve en verimli yıllarından sonra topluma katkıda bulunmalarını sağlamak için gerekli bir çözümdür.
Kültüre yatırım yapmak, toplumun manevi temeline yatırım yapmak, ülkenin sürdürülebilir kalkınması için içsel bir güç yaratmaktır... Bu kararın gerçekten de büyük bir "itici güç" olacağını ve kültürü, yeni dönemde ülkenin ekonomik ve siyasi konumuna uygun, sağlam bir temel haline getireceğini umuyorum.
Ulusal Meclis Yardımcısı Nguyen Khanh Vu (Quang Tri)
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Yorum (0)