İmar düzenine aykırılıkların devam etmesi halinde yöneticilere yaptırım uygulanmalı.

14 Kasım sabahı salonda İmar Kanunu (Değişik) tasarısı görüşülürken, bazı Meclis milletvekilleri, belediye düzeyindeki Halk Komitelerinin inşaat yönetmeliğine aykırılıkları baştan itibaren denetleme, tespit etme ve ele alma konusundaki sorumluluklarının açıkça tanımlanmasını ve inşaat düzenine aykırılıkların uzun süre devam etmesine izin verilmesi halinde sorumlu yöneticinin sorumluluğunu üstlenecek yaptırımların eklenmesini önerdi.

Tabandan gelen hükümetin etkinliğini teşvik etmek

Hai Phong Şehri Ulusal Meclis delegesi Nguyen Thi Viet Nga konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Taslak Kanun hakkında yorum yapan Delege Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong), bu taslağın, inşaatın devlet yönetiminde prosedürlerin basitleştirilmesi, güçlü bir şekilde ademi merkeziyetçiliğin sağlanması, inşaat sonrası denetimin artırılması ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi gibi birçok önemli içeriği değiştirdiğini ve tamamladığını söyledi.

Bazı projeler için inşaat ruhsatı muafiyetiyle ilgili olarak, delege Nguyen Thi Viet Nga, mevcut İnşaat Kanunu'na kıyasla, taslak kanunun inşaat projelerinin yönetiminde "ön inceleme"yi azaltıp "sonraki inceleme"yi artırma yönünde bazı proje türleri için inşaat ruhsatı muafiyeti öngördüğünü söyledi. Bu, reformun idari prosedürleri azaltma, kişiler ve işletmeler için idari prosedürleri uygulama süresini ve maliyetlerini düşürme hedefiyle tutarlı bir içeriktir.

Ancak delegeye göre, yıllar içinde yaşanan gerçekler, kaçak yapılaşma, kaldırımlara, kamu arazilerine tecavüz, kat dışı yapılaşma, işlev değişikliği vb. durumların birçok yerde meydana geldiğini göstermiştir. Birçok yapı erken tespit edilememekte, ancak inşaat neredeyse tamamlandığında veya tamamlandığında keşfedilip müdahale edilmektedir.

Böyle bir durumla ve iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, belediye düzeyindeki inşaat uzmanları ekibi oldukça zayıftır; çoğu yarı zamanlı görevdedir ve denetim yapmak ve ihlalleri zamanında tespit etmek için yeterli güce sahip değildir; bazı bölgelerde ise inşaat konusunda derinlemesine uzmanlığa sahip personel eksikliği devam etmektedir. Bu durum, pratikte inşaat çalışmalarının denetim ve gözetiminin yapılmasında zorluklara yol açmaktadır.

"Bu nedenle, "ön denetim" aşamasını kısaltmak ve bazı inşaat işleri için inşaat izinlerini muaf tutmakla paralel olarak, inşaat ihlallerini derhal tespit edip ele almak için "sonraki denetim" mekanizmalarını güçlendirmek; inşaat yönetmeliklerine aykırılıkları en başından itibaren denetleme, tespit etme ve ele alma konusunda belediye düzeyindeki Halk Komitesi'nin sorumluluklarını açıkça tanımlamak; inşaat işlerindeki ihlalleri tespit etmede veya derhal ele almada başarısız olması durumunda, yöneticinin sorumluluğunu üstlenecek ek yaptırımlar getirmek; inşaat yönetimini tabandan desteklemek için araştırma yapmak ve güçler oluşturmak... böylece "sonraki denetim" aşaması gerçekten zamanında ve etkili olur. "Sonraki denetim" mekanizmasını açıp da "sonraki denetimi" gerçekleştirecek yeterli insan kaynağına sahip olmamak durumundan kaçınılmalıdır," dedi delege Nguyen Thi Viet Nga.

Delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), dijital dönüşüm, yeşil ekonomik kalkınma ve iki kademeli yerel yönetim modeli bağlamında inşaat yatırım yönetimi kurumunu iyileştirmek için İnşaat Yasası'nda değişiklik yapılması gerekliliğine büyük ölçüde katıldı. Taslak, ademi merkeziyetçilik, teknik standartlar ve veri tabanlarında dikkate değer düzenlemeler getirmiş olsa da, sonuçları ölçmek, prosedürel seviyeleri düşürmek, hesap verebilirliği artırmak ve kritik altyapı için ulusal savunma ve güvenlik gerekliliklerini sağlamak amacıyla daha da iyileştirilmesi gerekiyor.

Taslak Kanun, inşaat yatırım faaliyetlerini yönetme ve ademi merkeziyetçiliğe göre inşaat düzenini yönetme sorumluluğunu komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne vermiştir. Ancak, delege Nguyen Tam Hung, komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne sahayı denetleme, ihlal kayıtlarını tutma ve bireysel konut projeleri ile küçük ölçekli projeler için inşaatı geçici olarak durdurma; il düzeyiyle bağlantılı elektronik tek elden mekanizmaya göre bazı basit prosedürlerin sonuçlarını alma ve geri gönderme; ve inşaat düzeni ihlallerinin devam etmesi halinde sorumluya yaptırım uygulama yetkisi verme mekanizmasının belirlenmesini önermiştir.

Delege Nguyen Tam Hung, "Bu, yönetim açığını azaltacak ve tabandan gelen yetkililerin rolünün etkinliğini artıracaktır" dedi.

İnşaat izinlerini kaldırın

Da Nang Şehri Ulusal Meclis delegesi Ta Van Ha konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Taslak Kanun hakkında yorum yapan delege Ta Van Ha (Da Nang), gerçekte inşaat süresinin kısa, ancak yatırım hazırlık süresinin çok uzun, hatta 4-5 yıl sürdüğünü ve bunun birçok açıdan birçok zorluk ve maliyete yol açtığını belirtti. Bu nedenle, İnşaat Kanunu'nda değişiklik yapılırken bu sorunun tamamen çözülmesi gerektiğini belirtti.

Devlet ve toplumun büyük ve önemli projelerinin kabulü ve kalite kontrolü konusunda ise delege Ta Van Ha, önemli projelerin değerlendirilmesi, kabulü ve kalite yönetimi konusunda büyük bir soru işareti olduğunu belirterek, çok sayıda proje peşinde koşmak yerine zihniyetin değiştirilmesi gerektiğini söyledi.

Özellikle, delege Ta Van Ha, inşaat ruhsatlarının kaldırılmasının "ileriye doğru atılmış bir adım" olduğunu belirterek, ruhsatların kaldırılması kapsamının birçok konuyu kapsayacak şekilde cesurca genişletilmesini, ön denetimlerin artırılmasını, ruhsatların kaldırılmasını, ancak inşaat yönetiminin kaldırılmamasını önerdi. "İnşaat ruhsatlarını cesurca kaldırmalıyız. Asıl soru şu: Ruhsatları kaldırırsak, insanlar gelişigüzel mi inşa edecek? Bence ruhsat prosedürlerini kaldırmalıyız, ancak devlet yönetimini kaldırmamalıyız," dedi delege.

Delegeye göre, inşaat standartlarımız, kırmızı çizgilerimiz, yoğunluğumuz, yüksekliğimiz, geri çekilme mesafelerimiz var ve bunların hepsi şeffaf; ayrıca devlet tarafından sonradan denetim de yapılıyor. Delege Ta Van Ha, "Yönetmelikler varsa, bunları ihlal edenleri sert bir şekilde cezalandırmamız gerekir," dedi.

Yeni malzeme geliştirme politikası konusunda endişeli olan delege Pham Van Hoa (Dong Thap), Devletin inşaat yatırımı politikasını tamamlayan İnşaat Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmiş), yerli ve yabancı yatırımcıları yeni, geri dönüştürülmüş, yeşil, hafif malzemeler, özellikle de çevre dostu malzemeler geliştirmeye teşvik etmek için önemli bir politika olduğunu değerlendirdi.

Bu politikanın teşvik edilmeye devam edilmesi gerektiğini vurgulayan delege Pham Van Hoa, devletin kamu ve sivil işlerde bu malzemelerin araştırılması, üretilmesi ve uygulanması konusunda işletmeleri desteklemek için uygun yatırım politikalarına sahip olması gerektiğini söyledi.

Delege Pham Van Hoa, teşvik politikasının yanı sıra, yatırımcının hafif ve çevre dostu malzemeler kullanmasını zorunlu kıldığı projelerde, tasarım danışmanının bu malzemeleri tasarım planına dahil etmesi gerektiğini belirtti. Gerekli olmadığı takdirde, pratikte uygulanması zor olacaktır, diye belirtti.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-tai-voi-nguoi-dung-dau-neu-de-xay-ra-vi-pham-trat-tu-xay-dung-keo-dai-20251114130820403.htm