Sosyal konutların geliştirilmesi için hukuki sorunların ele alınacağı özel bir mekanizmaya ihtiyaç var.

(Chinhphu.vn) - Sosyal konut geliştirme için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 29 Mayıs 2025 tarihli ve 201/2025/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı bulunmasına rağmen; uygulamada hâlâ birçok zorluk ve sorun ortaya çıkmakta olup, yasal düzenlemelerden kaynaklanan sorunların ele alınması için özel bir mekanizma hakkında yeni bir Hükümet Kararı çıkarılması gerekmektedir.

Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu toplantıda konuşuyor. Fotoğraf: VGP/DA

Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, yakın zamanda, sosyal konut geliştirme için yasal düzenlemeler ve çığır açan yönetmelik hedeflerinden kaynaklanan zorluk ve engelleri ele almak üzere özel bir mekanizmanın yayımlanmasına ilişkin Hükümet Karar Taslağı için Bağımsız Değerlendirme Konseyi toplantısına başkanlık etti.

Taslak Kararda, İnşaat Bakanlığı, özellikle aşağıdaki gibi, sosyal konut geliştirmedeki zorlukları ve engelleri ele almak için özel bir mekanizma önerdi: Bir yatırımcı, kentsel ve kırsal planlamaya uygun olmayan veya arazi kullanım planlamasına uygun olmayan ve bir konut geliştirme programı veya planı olmayan bir arazi konumunda bir proje teklif ederse, İl Halk Komitesi, İnşaat Bakanlığı'nı Maliye Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı, Planlama ve Mimarlık Bakanlığı (varsa) ve projenin bulunduğu komünün Halk Komitesi ile birlikte başkanlık etmek ve koordine etmek üzere görevlendirir. Bölgedeki sosyal konut ihtiyaçlarının uygunluğunu, projenin teknik altyapı ve sosyal altyapıyı karşılama yeteneğini gözden geçirmek ve değerlendirmek, yatırım politikasını onaylamaya karar vermek ve yatırımcıyı görevlendirmek için arazi kullanım planlama göstergeleri, mekansal organizasyon, mimari ve arazi peyzajı ile ilgili gereklilikler konusunda karar vermek üzere İl Halk Komitesi'ne sunmak.

Yatırım politikasının onaylanması ve yatırımcının atanmasına ilişkin karardan sonra yatırımcı, yatırım inşaatı fizibilite etüdü raporu veya inşaat yatırım ekonomik-teknik raporunun hazırlanması, onaylanması ve projenin sonraki aşamalarının uygulanmasına esas teşkil edecek 1/500 ölçekli detaylı planlamanın hazırlanması, değerlemeye sunulması ve onaylanması veya ana planın onaylanması işlerini yürütmekle yükümlüdür.

İl Halk Komitesi, projenin yatırım politikası olarak onaylanmasından itibaren en geç 12 ay içinde, kentsel ve kırsal planlama, konut geliştirme programları ve mahalli planlara ilişkin planlama içeriklerinin güncellenmesi için yetkili makamlara talimat vermekle görevlidir ve aynı zamanda yatırımcıyı görevlendirir.

Sosyal konut inşaatı yatırım projesi yatırımcısı, teknik altyapı sistemleri inşaatına yatırım yapmış olduğu proje kapsamındaki toplam konut arsa alanının en fazla %20'sini ticari konut inşaatına yatırım yapmak üzere ayırması halinde, yetkili devlet kurumunun arsa tahsis ettiği, kiraladığı veya arsa kullanım amacının değiştirilmesine izin verdiği tarihte yürürlükte olan İl Halk Komitesi tarafından yayınlanan arsa fiyat listesine göre ticari konut inşaatı alanına ait arsa kullanım bedelini ödemek zorundadır.

Ho Chi Minh Şehri Emlakçılar Birliği Başkanı Le Hoang Chau, 1/500 ölçekli planlama hakkında yaptığı açıklamada, örnek tasarımlara sahip bireysel projeler hariç, 1/500 ölçekli planlama olmadan hiçbir inşaat projesinin yapılamayacağını vurguladı. Demiryolu Kanunu hükümlerine göre, 1/500 ölçekli planlamaya sahip tüm projeler inşaat ruhsatından muaf tutulacaktır. Dolayısıyla, bir sosyal konut projesi için 1/500 ölçekli planlamanın onaylanması, inşaat ruhsatından muafiyetin teyit edilmesi anlamına gelir.

Ticari alanın %20'si için arazi kullanım ücretlerinin hesaplanmasıyla ilgili olarak Bay Le Hoang Chau, arazi fiyat listesinin düzeltme katsayısıyla çarpılmasının uygun olmadığını belirtti. Buradaki "katsayının", alışılmış K1 katsayısı değil, ayrı bir katsayı olduğunu belirtmek gerekir; çünkü K1 katsayısı uygulanırsa, işletmelerin ödemek zorunda kalacağı arazi kullanım ücretleri eskisinden çok daha yüksek olacaktır.

Katılımcı işletmelerin seçilmesine ilişkin kriterlere gelince, Bay Chau kriterlerin yetenekli işletmelerin katılımını teşvik etmek için makul ve gerekli olduğunu tespit etti.

Tarım ve Çevre Bakanlığı temsilcisi, imar planının güncellenmesi ve il planları, genel kentsel ve kırsal planlar ve diğer ilgili planlar gibi üst düzey planlara entegre edilerek tutarlılık ve senkronizasyonun sağlanması hususunun açıklığa kavuşturulmasını önerdi.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, arazi kullanım bedellerinin hesaplanma yöntemine ilişkin olarak, mevcut taslakta yer alan, arazi kullanım bedellerinin hesaplanmasında “arazi fiyat listesi ve düzeltme katsayısı” esas alınması yönündeki hükmün korunmasını öneriyor ve mutabık kalıyor.

Toplantının sonunda Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, sosyal konutla ilgili 201 sayılı Kararnamenin yayımlanmış olmasına rağmen, uygulamada yetkili makamların yönlendirmesini gerektiren birçok zorluk ve sorunun ortaya çıktığını belirtti. Bu nedenle, yasal düzenlemelerden kaynaklanan zorluk ve sorunların çözümü için özel mekanizmalar hakkında Ulusal Meclis'in 206 sayılı Kararnamesi kapsamında yeni bir Kararname çıkarılması gerektiğini belirtti.

Adalet Bakan Yardımcısı Nguyen Thanh Tu, 6 değerlendirme kriterine dayanarak tamamlanması gereken 3 hususa dikkat çekti: Yönerge ve idari içeriklere yer verilmemesi; uygulanabilirliği sağlamak ve suistimali önlemek için tüm taslağın ve taslaktaki yasal hükümlerin gözden geçirilmesi; Yasal Belgelerin Yayınlanması Hakkındaki Kanun'un gereklerine göre teknik belgelerin tamamlanması.

Taslak Karar, Bağımsız Değerlendirme Kurulu'nun Değerlendirme Raporu ve görüşleri doğrultusunda hazırlanıp tamamlandıktan sonra Hükümete sunulabilir.

Tanrım

Source: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm