Maden işletme haklarının ihale edilmediği alanların listesinin kamuoyuna duyurulması gerekmektedir.

1 Aralık sabahı, Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlığında 10. Oturumun devamında Meclis, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı ile Tarım ve Çevre alanlarında 15 kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nı görüştü.

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang

Ulusal maden rezerv alanlarını sınırlandırma ve onaylama yetkisinin değerlendirilmesi

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı ile Tarım ve Çevre alanlarındaki 15 Kanunun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'nın kabulü Meclis milletvekillerinin çoğunluğu tarafından olumlu karşılanmış; her iki Kanun Tasarısı'nın içeriğinin Parti politikalarıyla temelde uyumlu olduğu, Anayasa'ya, kanuna, hukuk sistemine uygun, ilgili uluslararası antlaşmalara uygun ve uygulanabilir olduğu belirtilmiştir.

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'na ilişkin olarak bazı delegeler, Kanun Tasarısı'nın, kurumların mükemmelleştirilmesi, kurumların sadeleştirilmesi, ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi, idari prosedürlerin yeniden düzenlenmesi ve maden kaynaklarının yönetimi uygulamasındaki birçok engelin kaldırılması politikası doğrultusunda hedefini açıkça ortaya koyduğunu belirttiler.

Özellikle, aynı kuruluşa bir maden türü için en fazla 5 arama ruhsatı verilmesi düzenlemesinin kaldırılması; maden planlamasında değişiklik veya ekleme yapılmasına gerek kalmaksızın genişletilmiş ve derin arama yapılmasına olanak sağlanması; maden işletme sahalarında maden arama faaliyetlerinde bulunulmaması... Böylece acil sorunların çözümüne ve sosyo-ekonomik büyümenin teşvikine katkıda bulunulması.

Maden işletme haklarının açık artırma ile satılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin kriterlere ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak (Madde 23, Madde 1), Ho Chi Minh Kenti Milletvekili Nguyen Tam Hung, ekonomiye malzeme teminini sağlamak için "kilit projeler ve sosyo-ekonomik kalkınma görevleri için enerji ve hammadde güvenliğini sağlamak" amacıyla açık artırma ile satılmayacak alanların kapsamını genişleten yasa tasarısını kabul etti.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri). Fotoğraf: Ho Long

Ancak, net kriterler ve periyodik değerlendirme mekanizmaları olmadan "müzayede dışı alanlar" kapsamının suistimal edilmesi kolaylaşacak, madenlerin atama yoluyla tahsis edilmesi, rekabetin olmaması ve devlet bütçe gelirlerinin kaybı riskine yol açacaktır.

Bu nedenle, delege Nguyen Tam Hung, projenin teknik temellerini, çıktılarını ve hizmet süresini açıklığa kavuşturmak için zorunlu düzenlemelerin eklenmesini ve her yıl açık artırmaya tabi olmayan alanların listesinin kamuoyuna duyurulmasını önerdi. Aynı zamanda, "kaynak tekeli" durumunun devam etmesini önlemek için proje tamamlandığında açık artırma dışı bırakma mekanizmasının kaldırılmasını önerdi.

29 uncu maddenin 1 inci fıkrasına değişiklik ve ekleme yapan Kanun Tasarısı'nın 1 inci maddesinin 6 ncı fıkrasında, bu Kanunun 28 inci maddesinde belirtilen ulusal maden rezerv alanlarının sınırlandırılması ve onaylanmasının Tarım ve Çevre Bakanı tarafından yapılacağı hükme bağlanmıştır. 31 inci maddenin 2 nci fıkrasına değişiklik ve ekleme yapan 1 inci maddesinin 7 nci fıkrasında ise, her ulusal maden rezerv alanı için maden rezerv süresi Tarım ve Çevre Bakanı tarafından belirlenecek ve maden rezerv süresi uzatılacaktır.

Böylece, mevcut düzenlemelere göre, ulusal maden rezerv alanlarının belirlenmesi ve onaylanması ile her maden rezerv alanı için maden rezerv süresinin belirlenmesi ve uzatılması yetkisi Başbakandan alınarak Tarım ve Çevre Bakanına devredilmiştir.

Ulusal Meclis Delegesi Duong Khac Mai (Lam Dong). Fotoğraf: Ho Long

Yukarıdaki merkeziyetçilik ilkesine katılan Ulusal Meclis Milletvekili Duong Khac Mai (Lam Dong), ulusal maden rezerv alanlarının belirlenmesi ve onaylanmasının organizasyonunun ve her maden rezerv alanı için maden rezerv süresi ve maden rezerv süresinin uzatılmasına ilişkin kararın, temel maden araştırma planlaması, I. Grup maden planlaması ve II. Grup maden planlamasının onaylanmasıyla yakından bağlantılı olduğunu belirtti. Kanun hükümlerine göre bu yetki Başbakan'a aittir. Bu nedenle delege, bu konudaki yetkiye ilişkin yönetmeliklerin uygun şekilde değerlendirilmesini önerdi.

Yaş pirinç yetiştiriciliğine mahsus arazilerin üst toprağının korunması ve kullanılmasına ilişkin düzenlemelerden vazgeçilmemelidir.

Tarım ve çevre alanlarındaki 15 yasanın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında konuşan Ulusal Meclis üyesi Ha Sy Dong (Quang Tri), yasa tasarısının yönetim anlayışını yeniden yapılandırma anlamına geldiğini belirtti. Değiştirilen hükümler, yeşil tarımsal kalkınma modelini, kaynak güvenliğini, orman - deniz - su - kara ekonomisini doğrudan etkileyecek ve doğru tasarlanması halinde, yasa emir - kayıt yönetiminden risk - veri - şeffaflık yönetimine geçişi sağlayabilecek.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong (Quang Tri). Fotoğraf: Pham Thang

Ancak genel olarak delege Ha Sy Dong, yasa tasarısının sorumlulukların net, kriterlerin net ve uygulama yöntemlerinin açık olması; evrak işlerinin azaltılması ancak uygulama denetiminin artırılması; kaynakların yalnızca idari tedbirlere dayanmak yerine ekonomik mekanizmalarla korunması yönünde tamamlanması gerektiğini ileri sürdü.

Tarım Kanunu'nda yapılan değişikliklerle ilgili olarak, Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Kim Anh'a (Bac Ninh) göre, 2018 Tarım Kanunu'nun 57. Maddesindeki ıslak pirinç yetiştirmeye mahsus arazilerin üst toprak tabakasının korunması politikası (ıslak pirinç yetiştirmeye mahsus arazilerin üst toprak tabakasının korunması ve kullanılması), şu anda üst toprak tabakasının (tarım arazilerinin) korunmasını doğrudan düzenleyen tek temeldir.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh). Fotoğraf: “Pham Thang”

Bu, sürdürülebilir tarımsal kalkınmayı ve toprak kaynaklarının korunmasını hedefleyen, üst toprağın sıyrılıp çıkarılması ve yeniden kullanılması zorunluluğunu öngören tarımla ilgili yasal düzenlemenin tek hükmüdür. Pirinç tarlası, uzun yıllar süren tarım faaliyetleriyle oluşan, yüksek biyolojik ve ekonomik değere sahip, tarım arazilerinin en besleyici, organik ve mikrobiyal kısmıdır.

Pirinç yetiştirme amaçlı arazi kullanımlarında üst toprağın ayrılması ve geri kazanılması, sadece arazi kaynaklarını korumakla kalmayıp aynı zamanda verimli toprakların tarımsal üretim için yeniden kullanılmasını, ağaç dikilmesini, bozulmuş arazilerin iyileştirilmesini, gıda güvenliğinin ve sürdürülebilir tarımsal kalkınmanın sağlanmasına katkıda bulunmaktadır.

Temsilci Nguyen Thi Kim Anh, Tarım Kanunu'nun 57. maddesinin kaldırılmasının, üst toprağın korunmasında yasal bir boşluk yaratabileceği, yatırımcıların pirinç ve tarım arazilerini ekonomik ve etkili bir şekilde koruma ve kullanma sorumluluğunu azaltabileceği, değerli arazi kaynaklarının kaybına ve daha sonra geri kazanma yeteneğinin azalmasına yol açabileceği endişesini dile getirdi.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Pham Thang

Delege ayrıca, 3 Ekim 2025 tarihli 859 sayılı Sunuş ve 27 Ekim 2025 tarihli 991/BC-CP sayılı Açıklama Raporunda 57. maddenin kaldırılmasına ilişkin açıklamanın, yalnızca uygulama aşamasındaki zorluklara değinmesi nedeniyle pek ikna edici olmadığını söyledi.

Dolayısıyla, mevcut kaynakların korunmasının, aynı zamanda toprak kalitesinin iyileştirilmesine yönelik program ve projelerin sürdürülerek üretim faaliyetlerine hizmet etmesinin doğru bir politika olduğu vurgulanmalıdır.

Dolayısıyla, delegeye göre, bu maddenin kaldırılması sırasında dikkatli ve ihtiyatlı bir çalışma yapılması gerekmektedir. Tarımsal kalkınma için gerekli üst toprağın elde edilmesinin yüzlerce yıl sürdüğü bir dönemde, uygulamada ortaya çıkabilecek zorluklar nedeniyle 57. Maddenin kaldırılmasına izin verilmemelidir.

Yukarıdaki analizden yola çıkarak, delege Nguyen Thi Kim Anh, bu hükmün kaldırılmamasını, ancak prensip olarak belirlenmesini ve Hükümete, etkili uygulamanın temeli olarak uygulama aşamasındaki zorlukları ve engelleri ortadan kaldıracak sektörler arası bir koordinasyon mekanizmasıyla özel rehberlik sağlama görevini vermesini önerdi.

Daha önce Meclis'te yapılan oturumda, 10. dönem Programı'nda değişiklik ve eklemeler onaylanmıştı.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/can-cong-khai-danh-sach-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-10397705.html